3.2.1.1. Mục tiêu và ý nghĩa của biện pháp
Công tác quy hoạch cán bộ có ý nghĩa rất to lớn, giúp cho việc bổ nhiệm CBQL được chủ động. Công tác quy hoạch cán bộ mang tính giáo dục rất cao, đó là kế hoạch về sự tuyển chọn, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng con người bằng công việc, qua công việc. Nhờ có sự quy hoạch mà đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn được đào tạo bồi dưỡng về năng lực, phẩm chất để chuẩn bị bổ nhiệm, bởi vì:
Có quy hoạch mới chủ động được trong công tác đề bạt, tránh được những hạn chế hiện nay của đội ngũ CBQL, đó là:
- Hiện nay một số trường THCS huyện Đại Từ còn thiếu CBQL, nhưng do thực hiện quy hoạch còn yếu nên chưa tìm được người bổ nhiệm. Hoặc có CBQL yếu, nhưng chưa thay thế được.
- Quy hoạch đảm bảo cho độ tuổi CBQL hợp lý; có già, trẻ theo độ tuổi thích hợp, không để mất cân đối như hiện nay. Hoặc cán bộ đã quá 2 nhiệm kỳ nhưng chưa luân chuyển được.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
- Công tác quy hoạch phải quán triệt quan điểm Đảng lãnh đạo. Kiên trì bản chất giai cấp công nhân, quán triệt sâu sắc yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng.
- Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, công tác cán bộ cần đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Phải chủ động có tầm nhìn xa, thực hiện có bài bản, phải xây dựng kế hoạch công tác quy hoạch cán bộ ngành GD & ĐT của huyện (hiện nay huyện Đại Từ chưa có Đề án quy hoạch CBQL giáo dục THCS đến năm 2020).
- Để có quy hoạch đúng phải đánh giá, lựa chọn đúng cán bộ trong đội ngũ. Muốn vậy, phải có thái độ nhìn nhận khách quan, công tâm biện chứng. Việc đánh giá đúng đội ngũ cán bộ, viên chức không chỉ để chê khen mà điều quan trọng hơn là để làm cơ sở phát hiện nhân tố tích cực, tiêu biểu trong đội ngũ cán bộ từ đó lựa chọn đưa vào quy hoạch.
- Quy hoạch cán bộ phải gắn chặt với việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Nếu chỉ có quy hoạch mà không chú ý đến đào tạo bồi dưỡng để cán bộ tự thân vận động sẽ dẫn đến tình trạng cán bộ khó định hướng phấn đấu, chậm trưởng thành. Mặt khác, quy hoạch cán bộ thực chất là để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ nhanh chóng trưởng thành theo yêu cầu của đội ngũ cán bộ và yêu cầu của tình hình mới. Vì vậy, công tác bồi dưỡng cán bộ trong quy hoạch phải có mục tiêu, kế hoạch, chương trình thiết thực. Nếu làm chung chung sẽ không đáp ứng được yêu cầu của quy hoạch cán bộ.
- Quy hoạch cán bộ phải gắn với sự phân công, mạnh dạn giao việc cho cán bộ trong quy hoạch kế cận, dự nguồn. Sự trưởng thành từ thực tiễn là yếu tố quan trọng và cần thiết để xem xét bổ nhiệm cán bộ quản lý.
- Phải có kế hoạch định kỳ kiểm tra, bổ sung, điều chỉnh nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ. Công tác kiểm tra, tổng kết góp phần thúc đẩy việc đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. Từ đó sẽ khắc phục được những thiếu sót trong công tác quy hoạch nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ.
Tỷ lệ các độ tuổi cần quy hoạch như sau:
+ Độ tuổi từ 35 đến dưới 40 tuổi: 40% tổng số cần quy hoạch. + Độ tuổi từ 40 đến dưới 45 tuổi : 30% tổng số cần quy hoạch.
3.2.1.3. Quy trình thực hiện công tác quy hoạch cán bộ
Lập kế hoạch:
- Trên cơ sở quy hoạch cán bộ giai đoạn 2010-2015 và định hướng đến năm 2020 của huyện, phòng GD & ĐT huyện rà soát lại kế hoạch công tác CBQL các trường trong toàn huyện đồng thời tiến hành xây dựng bổ sung quy hoạch cán bộ giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020.
- Hướng dẫn các trường rà soát, xây dựng kế hoạch quy hoạch cán bộ kế cận, dự nguồn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Mỗi chức danh cần xây dựng ít nhất 2-3 cán bộ kế cận, dự nguồn.
- Lên kế hoạch kiểm tra quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ của một số trường Trung học cơ sở.
- Xây dựng cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong quy hoạch.
Tổ chức:
Trên cơ sở kế hoạch quy hoạch cán bộ, Lãnh đạo phòng GD & ĐT huyện chỉ đạo bộ phận tổ chức cán bộ rà soát lại nội dung hồ sơ, quy trình làm quy hoạch của các đơn vị. Đồng thời giao trách nhiệm cho Hiệu trưởng các trường THCS trực tiếp phụ trách số cán bộ trong quy hoạch của trường phân công giao việc cho họ để rèn luyện và thử thách.
Lãnh đạo:
Lãnh đạo Phòng GD & ĐT và Hiệu trưởng các trường là những người đôn đốc tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về công tác quy hoạch cán bộ của đơn vị.
Kiểm tra, đánh giá:
Quy hoạch muốn có chất lượng phải tiến hành kiểm tra thường xuyên. Cần quan tâm đánh giá cán bộ trong quy hoạch. Đánh giá phải lựa chọn phương pháp phù hợp, bởi vì công tác quản lý rất nhạy cảm đối với đội ngũ cán bộ nhà giáo. Đánh giá cần phải căn cứ công việc đã giao và hiệu quả thực hiện, cần công khai khách quan mang ý nghĩa xây dựng đội ngũ.
3.2.2. Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng, khuyến khích đào tạo bồi dƣỡng đối với CBQL và cán bộ kế cận
3.2.2.1. Mục tiêu ý nghĩa của biện pháp
Chất lượng đội ngũ CBQL được hình thành do nhiều yếu tố tác động, trong đó phần lớn là thông qua con đường giáo dục đào tạo bồi dưỡng. Chính vì vậy, để phát triển đội ngũ cán bộ, điều quan trọng là phải chăm lo công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL và cán bộ trong quy hoạch kế cận dự nguồn.
Việc học tập tu dưỡng rèn luyện để hoàn thiện nhân cách nghề nghiệp là nhu cầu thường xuyên của mọi người. Trước yêu cầu đổi mới giáo dục, CBQL trường trung học nói chung và THCS nói riêng càng cần được đào tạo, bồi dưỡng để gánh vác nhiệm vụ mới.
Thông qua đào tạo bồi dưỡng CBQL có điều kiện khắc phục sự ấu trĩ, bảo thủ trì trệ trong nhận thức nâng cao năng lực quản lý, phát huy mặt tích cực, bù đắp những thiếu hụt của mỗi người. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Mặc dù đã có những chính sách riêng của tỉnh hỗ trợ cán bộ đi học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nhưng công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL trong trường THCS vẫn là khâu yếu của ngành GD & ĐT huyện Đại Từ. Để thực hiện tốt biện pháp về đào tạo bồi dưỡng CBQL đương chức và cán bộ kế cận tạo nguồn cần làm tốt các nội dung: - Tiến hành khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Đại Từ về số lượng và chất lượng, cơ cấu.
- Dự báo quy mô trường, nhu cầu cán bộ quản lý trường THCS huyện Đại Từ giai đoạn 2010 - 2015 và định hướng đến năm 2020.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL, cán bộ kế cận trường trung học cơ sở huyện Đại Từ.
- Xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng.
- Tìm những phương thức đào tạo bồi dưỡng thích hợp hiệu quả.
+ Tiến hành khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Đại Từ về số lượng, chất lượng, cơ cấu:
Đây là một công việc mà cấp quản lý giáo dục là Phòng GD & ĐT cần tiến hành thường xuyên hàng năm hoặc trước yêu cầu đột xuất của công tác cán bộ. Yêu cầu của khảo sát đánh giá phải chính xác, khách quan, có hồ sơ lưu lại theo một hệ thống (nội dung, thời gian). Khảo sát, đánh giá CBQL, không thể theo ý kiến một mình cá nhân mà phải căn cứ vào kết quả công việc, tiêu chuẩn cán bộ và dựa vào ý
kiến tập thể. Hết sức tránh định kiến cá nhân hoặc có tư tưởng “Dĩ hoà vi quý”.
Công tác khảo sát đánh giá CBQL khi làm đúng yêu cầu sẽ cung cấp cho cơ quan quản lý những thông tin cần thiết để xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.
+ Dự báo quy mô trường, nhu cầu CBQL trường THCS đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, căn cứ vào dự báo CBQL trường THCS huyện Đại Từ là:
* Căn cứ Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020, theo Đề án phát triển giáo dục huyện đến năm 2015 sẽ ổn định và phát triển thêm 2 trường đó là: trường THCS Thị trấn Quân Chu và trường THCS Dân tộc nội trú huyện Đại Từ.
* Căn cứ vào Thông tư liên bộ số: 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập.
* Căn cứ thực trạng độ tuổi CBQL qua khảo sát hàng năm số CBQL trường THCS đến tuổi nghỉ hưu gần 2%, có năm lên tới 5%. Vì vậy, số cán bộ kế cận để bổ sung, thay thế cán bộ quản lý cũng phải tương xứng.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng CBQL và cán bộ kế cận:
Việc khảo sát, đánh giá và dự báo về cán bộ quản lý đương chức và cán bộ kế cận là cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý.
- Cán bộ xây dựng kế hoạch cần được hướng dẫn về nghiệp vụ, về kỹ thuật dự báo. Mặt khác, xây dựng kế hoạch gắn với các chỉ tiêu về dân số, về tăng trưởng
kinh tế và cơ cấu vùng khó khăn. Kế hoạch cần được xây dựng từ đơn vị trường THCS, có cơ sở khoa học, mang tính khả thi.
- Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải trên cơ sở nhu cầu và sự cân đối các nguồn lực về kinh phí (nguồn kinh phí Nhà nước cùng với nguồn ngoài ngân sách Nhà nước), về con người và phương tiện, thiết bị giành cho đào tạo, bồi dưỡng.
- Kế hoạch sau khi được phê duyệt nên có sự công bố công khai để CBQL và cán bộ kế cận nắm được, chủ động sắp xếp công việc, thời gian đi đào tạo bồi dưỡng.
- Xây dựng chỉ tiêu kế hoạch: đến cuối năm 2015 có 100% CBQL trường THCS được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục. Số đã học cách đây trên 6 năm cần được cử đi học vòng 2 để cập nhật kiến thức mới với điều kiện cán bộ quản lý đó được bổ nhiệm lại và luân chuyển tới một trường khác.
- Xác định nội dung đào tạo bồi dƣỡng THCS và cán bộ kế cận, dự nguồn.
Căn cứ vào thực trạng đội ngũ THCS trường THCS huyện Đại Từ, căn cứ yêu cầu đổi mới giáo dục THCS, nội dung đào tạo bồi dưỡng CBQL cần chú ý tập trung là:
+ Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý:
Cử CBQL tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý giáo dục, phần này chủ yếu theo chương trình của Bộ GD &ĐT do Học viện quản lý giáo dục Hà Nội tiến hành.
Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tại các Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên và Trung tâm chính trị huyện Đại Từ.
+ Bồi dưỡng kỹ năng quản lý:
Kỹ năng thực hiện các chức năng quản lý là cách thức hoàn thành hành động thực hiện các chức năng quản lý của người CBQL:
Thứ nhất: Đối với CBQL các trường phải trú trọng kỹ năng, kỹ thuật quản lý cần thiết nhất là:
Kỹ năng lập kế hoạch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kỹ năng phân công chuyên môn, lập thời khoá biểu.
Kỹ năng về công tác tài chính.
Kỹ năng về quản lý dạy học và giáo dục.
Kỹ năng quản lý học sinh.
Thứ hai: Là kỹ năng nhân sự. Đó là những kỹ năng hoà nhập với mọi người trong lao động chung, kỹ năng động viên từng người và tập thể. Kỹ năng nhân sự cũng rất cần thiết đối với CBQL trường THCS như:
Kỹ năng giao tiếp
Kỹ năng phát biểu
Kỹ năng điều khiển cuộc họp
Kỹ năng khích lệ và thuyết phục
Kỹ năng phát, nhận và xử lý thông tin…
Thứ ba: Là kỹ năng nhận thức. Đó là khả năng tư duy về công việc, khả năng định hướng công việc nắm bắt mối liên quan giữa các công việc. Đây là sự tổng hợp các kiến thức của người CBQL giáo dục. Đối với người CBQL trường THCS kỹ năng nhận thức cần bồi dưỡng là:
Nhận thức về mục tiêu đào tạo.
Nhận thức về đổi mới chương trình phương pháp giáo dục phổ thông.
Nhận thức về mục tiêu đào tạo.
Nhận thức về dân chủ hoá trường học…
+ Bồi dưỡng kiến thức chính trị xã hội
Nâng cao nhận thức chính trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ quản lý là công việc thường xuyên và cần thiết. Đối với tỉnh miền núi việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ bản lĩnh chính trị cho CBQL trường THCS càng trở nên cần thiết, nhất là CBQL các trường thuộc các xã khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
+ Bồi dưỡng kiến thức tin học và ngoại ngữ, tiếng dân tộc.
Đối với các nhà quản lý, kiến thức tin học có ý nghĩa nhiều mặt. Nó tạo điều kiện khai thác cung cấp thông tin từ trên mạng góp phần thực hiện các chức năng quản lý, đem lại sự tự tin, hoà nhập và thích ứng với sự phát triển xã hội. Trong những năm tới việc quản lý học sinh, cán bộ, giáo viên, nhân viên và quản lý tài chính, tài sản... thực hiện trên vi tính.
Để bồi dưỡng tin học cho CBQL cần có những hình thức và biện pháp sau: - CBQL tự học hoặc có những chương trình bồi dưỡng thiết thực do Sở GD &ĐT phối hợp với các cơ quan chức năng giảng dạy theo một chương trình tối thiểu bắt buộc.
- Nối mạng giữa các trường với Phòng GD &ĐT huyện, đặt ra yêu cầu bắt buộc như các báo cáo phải chuyển qua mạng.
- Kiểm tra khả năng trình độ tin học tối thiểu đối với cán bộ, giáo viên trước khi bổ nhiệm.
Kiến thức về ngoại ngữ cũng cần được chăm lo đào tạo, bồi dưỡng.
Song song với việc bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học các CBQL ở các xã vùng cao phải học tiếng dân tộc để hoà nhập được dễ dàng thuận lợi cho việc giáo dục học sinh và công tác vận động xã hội hoá giáo dục trên địa bàn.
+ Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn:
Tuy không đặt lên hàng đầu trong nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán CBQL, nhưng kiến thức chuyên môn là nền tảng tư duy và là phương pháp luận khoa học. CBQL trường THCS huyện Đại Từ ít người có trình độ cao học (hiện có 3/60 cán bộ quản lý là Thạc sỹ). Vì vậy, CBQL độ tuổi dưới 45 có khả năng phát triển cần được cử đi đào tạo Thạc sỹ về chuyên môn hoặc Thạc sỹ quản lý giáo dục, nhất là trong điều kiện quản lý đang ngày càng được khẳng định là một nghề - nghề quản lý.
+ Bồi dưỡng các kiến thức khác:
Những kiến thức về phong tục tập quán địa phương.
Về bản sắc và văn hoá dân tộc.
Tóm lại: Tri thức từ lâu đã được ví như chiếc chìa khoá vạn năng. Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng trên đây không tách rời mà gắn bó, bổ trợ cho nhau, giúp người cán bộ quản lý thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý của mình. Đào tạo, bồi dưỡng muốn đạt kết quả cần lựa chọn những phương thức thích hợp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Các phƣơng thức đào tạo bồi dƣỡng: