- Khụng quyết định chất lượng cỏc chương
3.4.2. Xõy dựng nội dung chương trỡnh quản lý hoạt động bồi dưỡng cỏc đối tượng cấn bộ đoàn chuyờn trỏch cú trỡnh độ khỏc nhau
tượng cấn bộ đoàn chuyờn trỏch cú trỡnh độ khỏc nhau
Đõy là một trong 2 biện phỏp được đề tài đưa vào thử nghiệm trong đợt quản lý lớp bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chủ chốt tỉnh Nam Định vừa qua và được lónh đạo Tỉnh đoàn đỏnh giỏ cao; cỏc học viờn nhận định là nội dung bồi dưỡng đó cú sự đổi mới và phự hợp với nhu cầu thực tiễn của hoạt động Đoàn và phong trào TTN của tỉnh trong giai đoạn hiện nay.
3.4.2.1. í nghĩa của biện phỏp
- Nội dung và tài liệu là cụng cụ cú tỏc động rất quan trọng đến chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng CB đoàn chuyờn trỏch, là phương tiện để người dạy và người học (giảng viờn cỏc lớp bồi dưỡng và CB đoàn chuyờn trỏch của tỉnh) đạt được mục tiờu bồi dưỡng.
- Xõy dựng nội dung chương trỡnh, phương thức bồi dưỡng cỏc đối tượng CB đoàn khỏc nhau cú tỏc dụng giỳp cho giảng viờn và học viờn của từng loại hỡnh bồi dưỡng cú đủ tư liệu và phương tiện thực hiện mục tiờu bồi dưỡng, đồng thời giỳp cỏc nhà quản lý làm tốt cụng tỏc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đỏnh giỏ cỏc hoạt động BD CB đoàn chuyờn trỏch trong toàn tỉnh.
3.4.2.2. Nội dung của biện phỏp
Ban Thường vụ Tỉnh đoàn thành lập Ban tổ chức lớp học chia thành cỏc tiểu ban: tiểu ban nội dung, tiểu ban tuyờn truyền, tiểu ban hậu cần để quản lý cỏc hoạt động cụ thể trong lớp bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh. Nội dung bồi dưỡng do tiểu ban Nội dung tham mưu với lónh đạo Tỉnh đoàn, cụ thể như sau:
- Xỏc định nhiệm vụ trọng tõm trong năm của hoạt động Đoàn và phong trào TTN toàn tỉnh kết hợp với tham khảo ý kiến của cỏn bộ đoàn cấp cơ sở về những nhu cầu và nguyện vọng và thực tiễn cụng việc để cú những nội dung bồi dưỡng phự hợp.
- Nghiờn cứu, tiếp cận tài liệu để xõy dựng nội dung chương trỡnh, hỡnh thức bồi dưỡng đỏp ứng yờu cầu nghiệp vụ núi chung và phự hợp với đặc thự của từng trỡnh độ của CB chuyờn trỏch núi riờng.
- Xõy dựng bộ tài liệu bồi dưỡng cho cỏn bộ đoàn với đầy đủ cỏc chương trỡnh hoạt động của Đoàn và cỏc tài liệu cụ thể với từng đối tượng làm cẩm nang cho hoạt động Đoàn của người cỏn bộ chuyờn trỏch.(bao gồm cỏc tài liệu về Nghị định, Nghị quyết đến cỏc hướng dẫn cụ thể trong cỏc lĩnh vực hoạt động của từng đối tượng cỏn bộ đoàn)
- Mời giảng viờn (bỏo cỏo viờn) giảng bài phự hợp theo chuyờn đề yờu cầu. Việc Tỉnh đoàn chủ động lựa chọn giảng viờn theo chuyờn đề đó nõng cao hiệu quả nội dung bồi dưỡng, đồng thời cỏc chuyờn gia, giảng viờn (bỏo cỏo viờn) cũng phỏt huy được hết khả năng của họ trong lĩnh vực chuyờn mụn, tạo khụng khớ sụi nổi và khơi dậy tinh thần tập trung nghiờn cứu của học viờn.
- Cải tiến việc xõy dựng hỡnh thức bồi dưỡng đối với từng nội dung bồi dưỡng khỏc nhau, trờn cơ sở đú phỏt huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm để cú được nội dung tiờn tiến thụng qua việc:
+ Điều chỉnh số lượng chuyờn đề cú trong cơ cấu chương trỡnh bồi dưỡng nghiệp vụ cho phự hợp với từng lớp BD.
+ Xỏc định thời lượng phự hợp cho từng chuyờn đề trong chương trỡnh bồi dưỡng cho đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch của tỉnh.
+ Định hỡnh kết cấu nội dung và khối lượng kiến thức của mỗi chuyờn đề. - Tỡm hiểu nội dung cỏc khoỏ bồi dưỡng do cỏc cấp trờn tổ chức, cỏc lớp
- Đưa nội dung chương trỡnh đó được cải tiến vào ỏp dụng đối với cỏc lớp bồi dưỡng, rỳt kinh nghiệm và tiếp tục chỉnh lý theo hướng cải tiến để ỏp dụng cho cỏc lớp bồi dưỡng tiếp sau.
3.4.3. Cải tiến hỡnh thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng
3.4.3.1. í nghĩa của biện phỏp
Trong quỏ trỡnh giỏo dục núi chung, quỏ trỡnh BD núi riờng, hỡnh thức tổ chức BD là một thành tố cấu thành quỏ trỡnh đú. Nú cú tỏc dụng phối hợp với cỏc thành tố khỏc để cựng vận động đạt tới mục tiờu của hoạt động BD.
Vỡ vậy, hỡnh thức tổ chức hoạt động BD nghiệp vụ cho CB đoàn chuyờn trỏch của tỉnh cần phải được cải tiến thụng qua việc đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức tổ chức nhằm tạo điều kiện thuận lợi về mọi mặt cho CB tham gia học tập bồi dưỡng đạt kết quả cao như thời gian bồi dưỡng hợp lý để đụng đảo CB tham gia, hỡnh thức hợp lý đối với từng khoỏ bồi dưỡng nhằm giỳp CB đoàn chuyờn trỏch đạt được một cỏch toàn diện về mọi mặt từ lĩnh vực tri thức, nhận thức đến kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, gúp phần nõng cao năng lực cụng tỏc cho CB đoàn chuyờn trỏch và đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu nõng cao chất lượng nguồn lực cho Đảng, chớnh quyền của tỉnh.
3.4.3.2. Nội dung của biện phỏp
- Tổ chức liờn tục cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn cho CB đoàn chuyờn trỏch mới tuyển dụng khụng được đào tạo qua trường Đoàn.
- Tập trung mở cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn vào những thời gian cố định trước để CB đoàn chuyờn trỏch bỏo cỏo cấp uỷ tạo điều kiện về thời gian, yờn tõm học tập.
- Tổ chức cỏc buổi hội nghị định hướng nội dung bồi dưỡng nhằm khuyến khớch cỏn bộ đoàn tự bồi dưỡng; hơn ai hết mỗi CB đoàn chuyờn trỏch biết được mặt mạnh, mặt yếu của bản thõn mỡnh, trờn cơ sở đú tự đỏnh giỏ xem mỡnh thiếu gỡ, cần bổ sung kỹ năng kiến thức gỡ để đề ra kế hoạch tự bồi dưỡng, chủ động
nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và năng lực tham gia cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN phự hợp với yờu cầu cụng việc.
- Đỏnh giỏ thực trạng về trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực cụng tỏc của đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch. Từ đú phõn tớch những mặt mạnh, mặt yếu để phõn loại CB, phõn định đối tượng cần bồi dưỡng nghiệp vụ hay bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn.
- Nõng cao yờu cầu về quy hoạch cỏn bộ nguồn cấp huyện, cấp tỉnh để CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh phấn đấu, rốn luyện đỏp ứng yờu cầu của đơn vị, từ đú để CB cú cơ hội tự bồi dưỡng về cả nghiệp vụ và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, thụng qua đú, CB đoàn chuyờn trỏch cú cơ hội để khẳng định mỡnh với tập thể, với lónh đạo cấp trờn.
- Đối với hỡnh thức bồi dưỡng tập trung: cần tăng cường cỏc đợt bồi dưỡng về thực hành nghiệp vụ, tổ chức sinh hoạt ngoại khoỏ định kỳ về nghiệp vụ cỏn bộ Đoàn và phong trào TTN, Hội thảo, toạ đàm….
- Tăng cường tổ chức cỏc lớp BD theo hỡnh thức kết hợp tự BD và BD tập trung: hỡnh thức này dựa trờn cơ sở CB đoàn chuyờn trỏch tự nghiờn cứu, học tập theo tài liệu đó được cung cấp từ trước, sau đú Tỉnh đoàn sắp xếp thời gian tập trung BD theo định kỳ để giải đỏp thắc mắc về những vấn đề đó nghiờn cứu và tiếp tục định hướng cho trong việc nghiờn cứu và học tập BD tiếp theo.
- Dự kiến cỏc nguồn lực tham gia thực hiện cải tiến hỡnh thức tổ chức hoạt động BD cho CB đoàn chuyờn trỏch bao gồm đội ngũ cỏn bộ quản lý, ban tổ chức cỏc lớp học, phõn định chức năng của cỏc Sở, Ban, ngành hữu quan trong việc hỗ trợ Tỉnh đoàn chuẩn bị nội dung BD cỏn bộ để tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng với những chuyờn đề khỏc nhau, trỡnh độ khỏc nhau của học viờn.
- Tiến hành triển khai thường xuyờn, đồng bộ cỏc hỡnh thức tổ chức bồi dưỡng để tạo điều kiện cho CB đoàn chuyờn trỏch tham dự đầy đủ, kịp thời
từng giỏo viờn và nõng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh núi chung.
- Kiểm tra quỏ trỡnh tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cho CB đoàn chuyờn trỏch, thu thập số liệu và thực hiện so sỏnh kết quả so với mục tiờu đó đề ra, từ đú xỏc định cụ thể hỡnh thức nào đó thực hiện tốt, hỡnh thức nào chưa tốt để kịp thời điều chỉnh, bổ sung và cải tiến cho phự hợp.
3.4.4. Cải tiến cụng tỏc kiểm tra đỏnh giỏ kết quả bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch chuyờn trỏch
3.4.4.1. í nghĩa của biện phỏp
Như vậy việc cải tiến hoạt động kiểm tra đỏnh giỏ kết quả bồi dưỡng cho đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch tỉnh Nam Định là điều chỉnh, đổi mới hoạt động, lựa chọn phương thức kiểm tra đỏnh giỏ một cỏch phự hợp, khoa học nhằm giỳp cho cỏn bộ quản lý và CB đoàn chuyờn trỏch thực hiện kế hoạch bồi dưỡng theo mục tiờu đó định sẵn.
Qua việc lựa chọn hỡnh thức kiểm tra, đỏnh giỏ phự hợp sẽ kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng hiệu quả của quỏ trỡnh bồi dưỡng, từ đú giỳp người cỏn bộ quản lý nắm bắt được những mặt mạnh và những hạn chế của đội ngũ để kịp thời điều chỉnh kế hoạch và biện phỏp quản lý, gúp phần nõng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn trong CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh.
3.4.4.2. Nội dung của biện phỏp
- Xỏc định rừ mục tiờu của việc cải tiến cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả bồi dưỡng CB đoàn chuyờn trỏch là đề ra những biện phỏp, hỡnh thức kiểm tra đỏnh giỏ tiờn tiến với một chuẩn đỏnh giỏ hợp lý, khoa học nhằm gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh.
- Tổ chức xõy dựng biểu mẫu, cõu hỏi gợi ý để những người đó học, những chuyờn gia gúp ý và đề xuất hỡnh thức và nội dung kiểm tra đỏnh giỏ theo quan điểm của mỡnh, từ đú tập hợp ý kiến và xõy dựng chuẩn đỏnh giỏ cho từng loại hỡnh BD.
- Xỏc định hỡnh thức đỏnh giỏ phự hợp cho từng lớp bồi dưỡng: cú kiểm tra đỏnh giỏ hay khụng, kiểm tra đỏnh giỏ theo hỡnh thức nào, giảng viờn (Bỏo cỏo viờn) kiểm tra đỏnh giỏ, cỏn bộ quản lý kiểm tra đỏnh giỏ, ban tổ chức lớp học kiểm tra đỏnh giỏ hay học viờn tự kiểm tra đỏnh giỏ, từ đú điều chỉnh cơ cấu, nội dung của chuẩn đỏnh giỏ và xỏc định khối lượng thụng tin cần thiết đưa vào nội dung văn bản chuẩn đỏnh giỏ.
- Cải tiến việc xõy dựng chuẩn đỏnh giỏ thụng qua nghiờn cứu nhu cầu thực tế để biờn soạn nội dung tài liệu chuẩn đỏnh giỏ phự hợp.
- Thử nghiệm cỏc biện phỏp kiểm tra đỏnh giỏ và lấy ý kiến của cỏc đối tượng liờn quan, từ đú đỳc kết kinh nghiệm để tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện chuẩn đỏnh giỏ và biện phỏp đỏnh giỏ phự hợp.
- Tập hợp, thống kờ kết quả kiểm tra đỏnh giỏ làm cơ sở cho việc đỏnh giỏ chuẩn xỏc hoạt động bồi dưỡng.
- Nội dung văn bản chuẩn đỏnh giỏ và cỏc biện phỏp kiểm tra đó được nghiờn cứu cải tiến phải được tổ chức đỏnh mỏy, in ấn và phỏt hành phục vụ kịp thời theo tiến độ cỏc lớp bồi dưỡng.
- Trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện, lónh đạo Tỉnh đoàn cú thể tiến hành nhiều hỡnh thức kiểm tra hoạt động cải tiến cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả bồi dưỡng CB như: thụng qua kế hoạch triển khai thực hiện của cỏn bộ quản lý, của giảng viờn (bỏo cỏo viờn), của ban tổ chức lớp học, kiểm tra định kỳ theo từng bước cụng việc, thụng qua kết quả kiểm tra đỏnh giỏ của Ban thanh tra nhõn dõn, dựa vào bỏo cỏo của cỏc bộ phận, cỏ nhõn và từ cỏc đối
- Xử lý kết quả kiểm tra đỏnh giỏ để phỏt huy những biện phỏp tối ưu, hiệu chỉnh kịp thời những biện phỏp khụng hợp lý và khụng hiệu quả.
3.4.5. Tăng cường quản lý cơ sở vật chất đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng đạt hiệu quả đạt hiệu quả
3.4.5.1. í nghĩa của biện phỏp
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị là một trong những thành tố gúp phần cho sự thành cụng của quản lý hoạt động bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch. Do đú, người quản lý cần tập trung quản lý cơ sở vật chất cho phự hợp với từng điều kiện, hoàn cảnh của hoạt động Đoàn và phong trào TTN. Như vậy, tăng cường quản lý CSVC & TTB cho hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch của tỉnh là tạo được giỏ trị và tỏc dụng của thành tố này trong cấu trỳc của quỏ trỡnh bồi dưỡng.
- Tạo điều kiện tối đa về chế độ cụng tỏc giỏo viờn (bỏo cỏo viờn) sẽ giỳp CB đoàn chuyờn trỏch yờn tõm học tập. Với nhiều đối tượng CB đoàn chuyờn trỏch cú trỡnh độ khỏc nhau, việc phõn loại CB và cõn đối nguồn tài chớnh hợp lý sẽ tạo được bầu khụng khớ thoải mỏi trong học tập, là yếu tố quan trọng tạo nờn hiệu quả của quỏ trỡnh BD.
3.4.5.2. Nội dung của biện phỏp
* Về quản lý cơ sở vật chất và kinh phớ phục vụ hoạt động BD cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch.
- Kiểm tra, rà soỏt tỡnh hỡnh sử dụng cơ sở vật chất và kinh phớ hoạt động thời gian qua và nhu cầu sử dụng trong thời gian tới của cỏc bộ phận cú liờn quan đến phục vụ hoạt động BD CB đoàn chuyờn trỏch trong toàn tỉnh.
- Khảo sỏt nhu cầu sử dụng CSVC & TTB, kinh phớ cho cỏc khoỏ bồi dưỡng, đồng thời kiểm kờ và đỏnh giỏ về số lượng và chất lượng về CSVC &
TTB hiện cú của Tỉnh đoàn so với nhu cầu sử dụng và đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng chỳng trong hoạt động BD nghiệp vụ cho CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh.
* Về chế độ cụng tỏc của CB đoàn chuyờn trỏch
- Thăm dũ ý kiến đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch của tỉnh để nắm bắt được tõm tư nguyện vọng của từng đối tượng CB cú trỡnh độ khỏc nhau, đặc biệt là đối với đội ngũ CB đoàn chuyờn trỏch trẻ cú hệ số lương thấp và đội ngũ CB đoàn kiờm nhiệm khụng được tớnh khối lượng cụng tỏc đoàn thể khi tham gia cỏc lớp bồi dưỡng.
- Ngoài việc thực hiện cỏc văn bản hướng dẫn của Nhà nước về chế độ cụng tỏc của CB, Tỉnh đoàn cần dự thảo và ban hành quy chế chi tiờu nội bộ về chế độ cho CB chuyờn trỏch khi tham gia cỏc hoạt động bồi dưỡng, tạo mặt bằng hợp lý về kinh phớ cho cỏc đối tượng tham gia bồi dưỡngnghiệp vụ cụng tỏc đoàn và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của CB đoàn chuyờn trỏch trong toàn tỉnh.
- Bờn cạnh việc tuõn thủ cỏc thủ tục thanh toỏn theo quy định của Bộ Tài chớnh, Tỉnh đoàn cần huy động cỏc nguồn kinh phớ khỏc nhau để chi cho hoạt động BD và khắc phục thủ tục thanh toỏn rườm rà, làm giảm sự nhiệt tỡnh hăng hỏi tham gia bồi dưỡng của CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh.
3.4.6. Tăng cường quản lý giảng viờn, học viờn lớp bồi dưỡng và phối hợp cỏc lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chuyờn trỏch
Đõy là biện phỏp thứ hai được tỏc giả thử nghiệm trong đợt bồi dưỡng cỏn bộ đoàn chủ chốt tỉnh Nam Định vừa qua và đó thu được những kết quả nhất định
3.4.6.1. í nghĩa của biện phỏp
Đội ngũ giảng viờn (bỏo cỏo viờn) cỏc lớp BD là lực lượng nũng cốt quyết định chất lượng của cỏc lớp bồi dưỡng, là lực lượng tham gia vào việc thiết kế và
chương trỡnh tới CB đoàn chuyờn trỏch tham gia cỏc lớp BD. Vỡ vậy việc tăng cường quản lý đội ngũ giảng viờn (bỏo cỏo viờn) tham gia giảng dạy và cỏc học viờn tại cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho CB đoàn chuyờn trỏch toàn tỉnh sẽ cú tỏc dụng gúp một phần đảng kể vào việc nõng cao chất lượng hiệu quả hoạt động cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN toàn tỉnh.