Vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM ựược thể hiện là chủ thể tắch cực tham gia vào quá trình xây dựng và thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; chủ ựộng, sáng tạo trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn; trực tiếp trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất CNH - HđH nông nghiệp, nông thôn; tắch cực sáng tạo trọng xây dựng và gìn giữ ựời sống văn hóa - xã hội, môi trường ở nông thôn; là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chắnh trị - xã hội vững mạnh, bảo ựảm ANTT ở cơ sở.
Xây dựng NTM xác ựịnh người dân là chủ thể, vì thế, chỉ khi nào cán bộ cơ sở và người dân hiểu ựúng, hiểu rõ yêu cầu và nội dung xây dựng NTM thì mới tạo ra tắnh chủ ựộng, tự giác tham gia và tham gia một cách sáng tạo vào việc xây dựng NTM. Trên thực tế, người dân trên ựịa bàn ựang thực hiện các hoạt ựộng xây dựng nông thôn ựều có những ựóng góp và tham gia nhất ựịnh như ựược họp ựể thảo luận về mục tiêu, các hạng mục công trình; tham gia góp ý cho các hoạt ựộng của chương trình dự án và ựặc biệt ựều ựược vận ựộng ựể ựóng góp bổ sung cho nguồn kinh phắ hỗ trợ của Nhà nước xây dựng các công trình. Thực chất, sự ựóng góp và tham gia này còn ở mức ựộ thấp, là do:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98 - Các hạng mục công trình chủ yếu ựã ựược xác ựịnh trước (do cấp lãnh ựạo ựịa phương hoặc nhờ ựơn vị tư vấn thực hiện) người dân chỉ ựược thông báo và thảo luận xem khi thực hiện thì có những khó khăn gì, có ảnh hưởng ựến việc giải phóng mặt bằng và ựền bù ựất ựai, nhà cửa hay không..
- Nguyên tắc chủ ựạo trong xây dựng các công trình là Nhà nước chỉ hỗ trợ, cộng ựồng ựóng góp do ựó người dân luôn ựược quán triệt trong các buổi hội họp, thảo luận ựể cân nhắc việc ựóng góp ở mức ựộ nào, thời gian và trình tự cho việc ựóng góp.
- Tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện các công trình. Trước ựây, các hộ thường không ựược tham gia công tác giám sát thực hiện các công trình do thường bị ựánh giá là ắt hoặc không am hiểu về xây dựng cơ bản cũng như các vấn ựề về khoa học công nghệ liện quan. Nếu có ý kiến góp ý thì cũng bị bỏ qua hoặc không ựược giải thắch một cách thỏa ựáng.
- Tham gia quản lý, khai thác và sử dụng công trình. Khác với trước ựây, các hộ chỉ khai thác sử dụng, còn vấn ựề quản lý thuộc trách nhiệm của chắnh quyền ựịa phương thì hiện nay, trong xây dựng NTM, vấn ựề quản lý, khai thác và sử dụng công trình gắn liền với nhaụ Khả năng khai thác hiệu quả sử dụng công trình lâu dài hay không phụ thuộc vào ý thức của người sử dụng.
để người dân thực sự tham gia vào chương trình xây dựng NTM, sự tham gia của họ phải ựược tham gia thực hiện ngay từ việc lựa chọn những nội dung, công trình ựược cộng ựồng cho là bức xúc nhất liên quan ựến sản xuất và ựời sống, tiếp theo ựó là tất cả các quá trình thực hiện xây dựng: kiểm tra, giám sát, quản lý, khai thác sử dụngẦ tất cả ựều trên một nguyên tắc: ựảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 99