Bờn cạnh những cố gắng và thành tớch trờn, cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo trong thời gian qua của huyện cũn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế đú là:
- Tỷ lệ hộ nghốo của huyện so với mặt bằng chung trong tỉnh theo tiờu chớ mới cũn quỏ cao (Năm 2005 cũn 39,53%).
- Cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo núi chung, hạ tỷ lệ hộ nghốo núi riờng của huyện chuyển biến cũn chậm so với yờu cầu, chƣa tƣơng xứng với điều kiện vị trớ địa lý, khả năng lợi thế đất đai, nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn của huyện cũng nhƣ sự quan tõm trợ giỳp của Đảng, Nhà nƣớc đối với nhõn dõn cỏc dõn tộc trờn địa bàn.
- Tỷ lệ giảm hộ nghốo chƣa bền vững, cũn hiện tƣợng phỏt sinh nghốo, tỏi nghốo trong cỏc năm cũn cao.
- Cỏc hoạt động xúa đúi giảm nghốo của cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đoàn thể chƣa thật sự vững mạnh; cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn cũn mang tớnh thời vụ, chƣa thật sự thƣờng xuyờn liờn tục, chƣa trở thành phong trào thi đua rộng khắp trờn địa bàn. Phong trào giỳp đỡ hộ nghốo cú địa chỉ tuy cú phỏt huy tỏc dụng song trờn thực tế cho thấy cũn khụ cứng, chung chung, thiếu biện phỏp sỏng tạo, tớch cực, đụi khi cũn mang tớnh hỡnh thức.
Nguyờn nhõn tồn tại, hạn chế:
- Do một bộ mới lập gia đỡnh tỏch ra ở riờng, diện tớch canh tỏc ớt, nhiều diện tớch cấy một vụ, thiếu nguồn nƣớc, năng suất sản lƣợng chƣa cao, nhất là thụn bản vựng cao; kinh tế thuần nụng, cỏc thu nhập khỏc khụng đỏng kể, cõy đặc sản chƣa phỏt huy đƣợc hiệu quả, giỏ trị thấp, nhiều hộ khụng cú sản
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
phẩm bỏn ra thị trƣờng, hoặc cú sản phẩm nhƣng khụng tiờu thụ đƣợc, một bộ phận ngƣời dõn chƣa thật sự tớch cực lao động.
- Giao thụng nụng thụn đi lại khú khăn ảnh hƣởng đến giao lƣu, buụn
bỏn vận chuyển sản phẩm hàng húa tiờu thụ ra thị trƣờng.
- Sự chờnh lệch về mức thu nhập giữa khu vực thị trấn với cỏc xó, giữa trung tõm với xó và thụn bản vựng sõu; giữa dõn tộc Kinh, Tày, Sỏn Chỉ, Dao, Mụng cú sự khỏc nhau.
- Một số hộ đó thoỏt nghốo nhƣng chƣa thật bền vững, nguy cơ tỏi nghốo cũn cao, ngành nghề chƣa phỏt triển, khụng cú cơ sở kinh doanh, sản xuất kinh tế thu hỳt nguồn lao động trờn địa bàn huyện, cơ hội tỡm kiếm việc làm của ngƣời nghốo ngày càng khú khăn hơn.
- Hoạt động của cỏc Ban chỉ đạo xúa đúi giảm nghốo cỏc cấp chƣa mạnh, chƣa đều tay và cũn thụ động; việc giao ban, đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm, tổ chức chỉ đạo, theo dừi, kiểm tra chƣa đƣợc quan tõm duy trỡ thƣờng xuyờn, hoạt động chủ yếu chỉ tập trung ở cơ quan thƣờng trực Ban chỉ đạo; một số thành viờn Ban chỉ đạo đƣợc phõn cụng phụ trỏch địa bàn khụng sõu sỏt chỉ đạo cơ sở, chƣa nắm chắc địa bàn phụ trỏch; ban chỉ đạo cỏc xó, thị trấn tuy đó đƣợc kiện toàn song chƣa cú biện phỏp thực hiện cụ thể, thiết thực, hữu hiệu, hoạt động chậm đƣợc đổi mới; việc phối hợp giữa cỏc thành viờn Ban chỉ đạo ở một số cơ sở với cỏc tổ chức đoàn thể, tổ trƣởng dõn phố, thụn bản chƣa chặt chẽ, bởi vậy chƣa huy động đƣợc cỏc lực lƣợng cựng tham gia, vào cuộc; việc bỡnh xột cỏc hộ nghốo chƣa sỏt đỳng thực tế, cũn gõy bất bỡnh trong quần chỳng nhõn dõn…
- Nhận thức của một số cấp ủy, chớnh quyền cơ sở, trƣởng thụn bản và
một số hộ dõn về chƣơng trỡnh giảm nghốo cũn hạn chế, số ớt thụn bản chƣa quan tõm cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo, chƣa phối hợp với cỏc cơ quan chức năng thực hiện trỏch nhiệm đƣợc giao.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Một bộ phận khụng nhỏ quần chỳng nhõn dõn thuộc diện đúi nghốo chƣa tớch cực tỡm cỏch vƣơn lờn thoỏt nghốo, số ớt cũn thụ động, lƣời lao động, cú tƣ tƣởng trụng chờ ỷ lại vào sự bao cấp của nhà nƣớc, khụng muốn thoỏt nghốo để hƣởng sự trợ cấp của nhà nƣớc.
- Cụng tỏc phối kết hợp giữa cỏc cơ quan chuyờn mụn với Mặt trận tổ quốc, cỏc đoàn thể chƣa thật sự chặt chẽ, đụi khi cỏc hoạt động cũn mang tớnh đơn lẻ, thiếu tớnh đồng bộ, thống nhất, cũn tỡnh trạng “mạnh ai ngƣời nấy làm”.
- Cụng tỏc vay vốn phỏt triển sản xuất chƣa mạnh, việc chuyển giao
khoa học kỹ thuật đến nhõn dõn ở một số thụn bản vựng cao chƣa kịp thời, hiệu quả; sự tiếp thu khoa học của ngƣời dõn ở những thụn bản này chƣa tốt do trỡnh độ nhận thức về mọi mặt của ngƣời dõn cũn hạn chế. Đõy chớnh là một nguyờn nhõn lý giải tỷ lệ hộ nghốo ở cỏc thụn bản vựng cao, vựng sõu luụn cao hơn cỏc vựng thấp.
- Sự tham gia của nhõn dõn vào việc chuyển dịch cơ cấu giống cõy
trồng, vật nuụi theo cỏc đề ỏn phỏt triển kinh tế của huyện cũn chậm, chƣa thật hiệu quả. Một số đề ỏn phỏt triển kinh tế của huyện khụng phỏt huy đƣợc hiệu quả do trỡnh độ tiếp thu khoa học kỹ thuật cũng nhƣ ý thức của ngƣời dõn cũn thờ ơ, chƣa thấy hết ý nghĩa, tỏc dụng của những chủ trƣơng phỏt triển kinh tế của huyện.
Cỏc thỏch thức trong giai đoạn mới:
- Tỷ lệ hộ nghốo theo chuẩn mới cũn rất cao, thuộc loại cao nhất nhỡ so với cỏc huyện khỏc trờn địa bàn tỉnh Bắc Kạn, trong khi nhận thức, ý thức tự vƣơn lờn xúa nghốo của ngƣời dõn cũn thấp, cũn cú tƣ tƣởng ỷ lại, trụng chờ vào hỗ trợ của Nhà nƣớc. Tƣ tƣởng này tồn tại ở cả cấp ủy, chớnh quyền cơ sở, do vậy việc chủ động huy động nguồn lực và sử dụng hữu hiệu nguồn lực cũn hạn chế.
- Đầu tƣ cho kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống của ngƣời dõn những năm qua là đỏng kể song mới chỉ đến cấp xó, cũn rất nhiều thụn,
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
bản khú khăn cần đƣợc quan tõm tiếp tục đầu tƣ và hỗ trợ trong những năm tiếp theo.
- Cơ cấu kinh tế của huyện chủ yếu là nụng lõm nghiệp. Một số mụ hỡnh đó đƣợc triển khai nhƣng khú duy trỡ và nhõn rộng do nguồn lực hạn chế. Ngƣời dõn và cấp ủy, chớnh quyền cơ sở cũn trụng chờ vào sự tiếp tục hỗ trợ của Nhà nƣớc.
- Chất lƣợng lao động cũn hạn chế, nhận thức, tõm lý của ngƣời dõn cũn ảnh hƣởng nhiều đến việc tự tạo việc làm cho bản thõn. Do vậy, ngƣời lao động chƣa cú nhiều cơ hội trong quỏ trỡnh tự giải quyết việc làm, tự xúa đúi, giảm nghốo.
Tiểu kết chƣơng 2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đƣợc sự quan tõm chỉ đạo của Trung ƣơng, sự lónh đạo, chỉ đạo của Tỉnh, của Huyện, sự nỗ lực cố gắng của cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể, nhõn dõn cỏc dõn tộc trong huyện, việc đún nhận đầu tƣ, thực hiện chƣơng trỡnh, dự ỏn, chớnh sỏch dõn tộc trong giai đoạn 2001 - 2005 đó đạt đƣợc những kết quả quan trọng.
Sau 5 năm thực hiện cụng cuộc xúa đúi giảm nghốo cơ bản đó đạt đƣợc những mục tiờu đề ra đú là: Giai đoạn 2001 - 2005 xúa xong hộ đúi, tỷ lệ hộ nghốo giảm, tỷ lệ hộ nghốo giảm theo hƣớng năm sau cao hơn năm trƣớc, đến năm 2005 khụng cũn hộ đúi. Hoạt động xúa đúi giảm nghốo ngày càng cú nhiều tiến bộ và hiệu quả. Huyện đó thành lập đƣợc cỏc ban chỉ đạo xúa đúi giảm nghốo từ huyện đến cơ sở, chuyờn sõu trong cụng tỏc chỉ đạo cỏc hoạt động nhằm phỏt triển kinh tế, xúa hộ đúi, giảm hộ nghốo, đó và đang trở thành một phong trào thi đua rộng khắp trong cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đoàn thể trờn địa bàn, một số cơ sở coi đõy là một trong những mục tiờu quan trọng hàng đầu của cụng tỏc xõy dựng Đảng và chớnh quyền.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Kết quả từ cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo trong thời gian qua cũn gúp phần làm thay đổi nhận thức đơn giản của một số cấp Ủy, chớnh quyền cơ sở về vấn đề xúa đúi giảm nghốo, từ đú tạo sự chuyển biến trong tƣ tƣởng và hành động chỉ đạo cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo ở cơ sở mỡnh phụ trỏch; tớch cực chỉ đạo Ban xúa đúi giảm nghốo ở cơ sở tranh thủ phối hợp với cỏc lực lƣợng, sự giỳp đỡ của cỏc cơ quan, đoàn thể trong và ngoài huyện để thực thi nhiệm vụ.
Cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo giai đoạn 2001 - 2005 đó cú những chuyển biến quan trọng, gúp phần khụng nhỏ trong việc nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cỏc tầng lớp nhõn dõn. Cỏc chớnh sỏch ƣu đói cho vựng đồng bào cỏc dõn tộc, đặc biệt là cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn hỗ trợ cụ thể, thiết thực đó tạo sự chuyển biến nhanh về sản xuất, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng húa gắn với thị trƣờng, từng bƣớc cải thiện và nõng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhõn dõn cỏc xó, thụn đặc biệt khú khăn, gúp phần thỳc đẩy kinh tế - xó hội của huyện phỏt triển.
Tuy nhiờn, tỷ lệ hộ nghốo cũn cao, cỏc hộ thoỏt nghốo chƣa bền vững cú nguy cơ tỏi nghốo. Do vậy, vấn đề đặt ra cho Đảng bộ, Chớnh quyền và nhõn dõn cỏc dõn tộc huyện Chợ Mới cần cú quyết tõm và giải phỏp hợp lý phỏt huy những thành tớch đó đạt đƣợc, khắc phục những hạn chế, tồn tại trong giai đoạn 2001 - 2005 để thực hiện chƣơng trỡnh XĐNG trong giai đoạn 2006 - 2010 đạt kết quả cao hơn, bền vững hơn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 3
THỰC HIỆN XểA ĐểI GIẢM NGHẩO Ở HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010