Tại hội nghị về chống nghốo đúi do Uỷ ban kinh tế - xó hội khu vực Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dƣơng (ESCAP) tổ chức tại Bangkok, Thỏi Lan vào thỏng 9 năm 1993, cỏc quốc gia trong khu vực đó thống nhất cho rằng:
“Nghốo đúi là tỡnh trạng một bộ phận dõn cư khụng cú khả năng thoả món những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy phụ thuộc vào trỡnh độ phỏt triển kinh tế - xó hội, phong tục tập quỏn của từng vựng và những phong tục ấy được xó hội thừa nhận”.
Tại hội nghị thƣợng đỉnh thế giới về phỏt triển xó hội tổ chức tại Copenhagen - Đan Mạch năm 1995 đó đƣa ra một định nghĩa cụ thể hơn về nghốo đúi nhƣ sau:
“Người nghốo là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn 1 đụla (USD) mỗi ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ để mua những sản phẩm
thiết yếu để tồn tại”.
Tuy vậy, cũng cú quan điểm khỏc về nghốo đúi mang tớnh kinh điển hơn, triết lý hơn của chuyờn gia hàng đầu của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) - ụng Abapia Sen, ngƣời đƣợc giải Nụben về kinh tế năm 1998, cho
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
rằng: “Nghốo đúi là sự thiếu cơ hội lựa chọn tham gia vào quỏ trỡnh phỏt
triển cộng đồng”. Xột cho cựng sự tồn tại của con ngƣời núi chung và của
ngƣời giầu, ngƣời nghốo núi riờng, cỏi khỏc nhau cơ bản để phõn biệt họ chớnh là cơ hội lựa chọn của mỗi ngƣời trong cuộc sống, thụng thƣờng ngƣời giàu cú cơ hội lựa chọn nhiều hơn, ngƣời nghốo cú cơ hội lựa chọn ớt hơn.
Quan điểm nghốo đúi của Việt Nam: Qua nhiều cuộc điều tra, khảo sỏt, nghiờn cứu, cỏc nhà nghiờn cứu và quản lý của cỏc Bộ đó đi đến thống nhất cần cú một khỏi niệm riờng, chuẩn mực riờng cho nghốo đúi ở Việt Nam:
Nghốo, là tỡnh trạng một bộ phận dõn cƣ chỉ cú khả năng thoả món một phần cỏc nhu cầu cơ bản của con ngƣời và cú mức sống ngang bằng mức sống tối thiểu của cộng đồng xột trờn mọi phƣơng diện.
Đúi, là tỡnh trạng một bộ phận dận cƣ nghốo, cú mức sống dƣới mức tối thiểu, khụng đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trỡ cuộc sống.
Trờn đõy là một số khỏi niệm về nghốo đúi cũng nhƣ một số hƣớng tiếp cận nghốo đúi. Tuỳ thuộc vào từng thời kỳ nghiờn cứu cũng nhƣ phƣơng hƣớng nghiờn cứu khỏc nhau mà cú cỏch tiếp cận cho phự hợp. Trong đề tài này, tỏc giả cụng nhận khỏi niệm nghốo đúi của Việt Nam, đồng thời hƣớng tiếp cận nghốo đúi đối với ngƣời dõn là tiếp cận về kinh tế, cú nghĩa là tiếp cận về thu nhập của ngƣời dõn.