5. Kết cấu của luận văn
4.2. Quan điểm tăng cƣờng quản lý ngân sách Nhà nƣớc
-
Hoàn thiện quản lý thu, chi ngân sách trên địa bàn Thị xã Sông Công phải dựa trên cơ sở quán triệt đƣờng lối, chính sách phát triển KT-XH của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND Thị xã Sông Công nhằm thực hiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tốt các mục tiêu phát triển KT-XH, phù hợp với trình độ phát triển của Thị xã trong điều kiện kinh tế mở cửa, hội nhập trƣớc những thách thức và cơ hội. Quan điểm này cần quán triệt theo hƣớng khai thác, quản lý nguồn thu một cách chặt chẽ nhƣng đồng thời phải tạo điều kiện để khuyến khích các thành phần kinh tế hoạt động trên địa bàn Thị xã mở rộng SXKD. Cần động viên hợp lý ở mức cao nhất nguồn thu vào ngân sách để đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện các chiến lƣợc phát triển KT-XH, đảm bảo hoạt động của bộ máy Nhà nƣớc, đồng thời tạo động lực để các thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển SXKD. Vấn đề quan trọng nhất trong quản lý nguồn thu ở Thị xã hiện nay và sắp đến là thu làm sao để đảm bảo công bằng, khuyến khích sản xuất phát triển. Không phải nguồn thu trên địa bàn Thị xã tăng lên bao nhiêu phần trăm so với kế hoạch đề ra là lý tƣởng mà quan trọng hơn là tăng cƣờng quản lý thu thuế nhƣng SXKD trên địa bàn Thị xã vẫn phát triển đó mới là hiệu quả của quản lý thu NSNN.
4.2.2.
Đa dạng hóa nguồn thu tạo ra sự đóng góp của các thành phần kinh tế trên địa bàn làm cho nguồn thu ngày càng tăng lên, đảm bảo ổn định lâu dài. Khắc phục tình trạng hiện nay chỉ tập trung quản lý thu vào các lĩnh vực chủ yếu, chƣa quan tâm đến các lĩnh vực liên quan khác. Đồng thời phải mở rộng nguồn thu trên địa bàn trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách phù hợp. Quan điểm này cần quán triệt trên các khía cạnh sau:
+ Mặt dù các lĩnh vực khác nguồn thu còn ít, nhƣng phát triển thêm đối tƣợng nộp thuế thì tổng số nguồn thu sẽ tăng lên.
+ Coi trọng hơn các khoản thu ngoài thuế. Đây là khoản thu tuy nhỏ nhƣng có sự đóng góp của mọi ngƣời dân trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4.2.3.
Nâng cao hiệu quả các khoản chi ngân sách, bố trí chi thƣờng xuyên ở mức hợp lý, tăng chi đầu tƣ phát triển để thực hiện thắng lợi các mục tiêu KT- XH đặt ra. Coi trọng hiệu quả các khoản chi ngân sách, xác định các nội dung trọng tâm cần đầu tƣ các khoản chi ngân sách, với quan điểm nhận thức "chi để mà thu", "chi vào đâu để nguồn thu đƣợc sinh sôi nảy nở ". Đó là vấn đề rất quan trọng cần phải quán triệt trong quản lý chi ngân sách. Vấn đề quan trọng nhất ở Thị xã chủ yếu không phải là tìm mọi cách để tăng chi mà là quản lý chi ngân sách nhƣ thế nào để tăng thu, tạo điều kiện môi trƣờng cho sản xuất phát triển, rút ngắn khoảng cách giữa ngƣời giàu ngƣời nghèo, phát triển kinh tế đi đôi với công bằng xã hội là quan trọng nhất.
4.2.4.
Hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách phải đi liền với hoàn thiện bộ máy, tăng cƣờng chức năng, quyền hạn của bộ máy quản lý thu, chi ngân sách, nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu, chi ngân sách.