2. Mục đớch, yờu cầu nghiờn cứu
3.3.7Cụng tỏc quản lý tài chớnh về đất đai; Phỏt triển thị trường quyền
dụng đất trong thị trường bất động sản; Quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; Quản lý cỏc hoạt động dịch vụ cụng về đất đai
3.3.7.1. Quản lý tài chớnh về đất đai
UBND thành phố Lạng Sơn đó chỉ đạo Chi cục thuế là cơ quan trực tiếp thực hiện việc quản lý tài chớnh về đất đai. Ngoài ra phũng Tài chớnh - Kế hoạch thành phố và bộ phận kế toỏn của phũng ban liờn quan cũng thực hiện hoạt động quản lý tài chớnh về đất đai đảm bảo chớnh xỏc, hiệu quả, trỏnh thất thoỏt, lóng phớ. [23]
Bảng 3.14. Kết quả thực hiện cụng tỏc quản lý tài chớnh trờn địa bàn thành phố Lạng Sơn từ năm 2006 đến năm 2011
Đơn vị: Triệu đồng
STT Nội dung Năm
2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 1 Thuế sử dụng đất NN 4 4 4 5 16 12 2 Thuế nhà đất 3.529 3.629 4.866 5.774 5.859 5.922 3 Lệ phớ trước bạ 8.210 10.660 13.189 16.356 22.067 24.286
4 Thuế chuyển quyền SDĐ 3.024 4.702 5.208 802 104 108
5 Tiền sử dụng đất 17.722 26.620 32.088 14.913 12.959 44.910
6 Tiền thuờ đất 12 83 96 69 5.265 284
7 Lệ phớ địa chớnh 801 2.897 2.881 3.102 2.858 3.889
Tổng cộng: 309.789
triệu đồng 33.302 48.595 58.332 41.021 49.128 79.411
(Nguồn: Phũng Tài chớnh - Kế hoạch thành phố Lạng Sơn)
Nội dung quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường Bất động sản:
+ UBND thành phố Lạng Sơn đó chỉ đạo UBND cỏc phường, xó hàng năm tổ chức, điều tra, khảo sỏt, thu thập thụng tin về điểm điều tra, về giỏ đất thị trường tại thời điểm điều tra, thời gian điều tra và tham mưu, kiến nghị với UBND tỉnh Lạng Sơn điều chỉnh, bổ sung Bảng giỏ đất trờn địa bàn thành phố hàng năm cho phự hợp với thực tế gúp phần đưa giỏ đất do Nhà nước quy định tương đối sỏt với giỏ thị trường, tạo điều kiện thuận lợi trong cụng tỏc thu nghĩa vụ tài chớnh trờn địa bàn.
Hàng năm UBND tỉnh Lạng Sơn đều ban hành Bảng giỏ đất cú hiệu lực thi hành từ ngày 01 thỏng 01. Việc thực hiện bảng giỏ cỏc loại đất trờn địa bàn thành phố Lạng Sơn theo cỏc phạm vi ỏp dụng đối với cụng tỏc thu nghĩa vụ tài chớnh; thuế thu nhập cỏ nhõn ; thu tiền sử dụng đất và cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ giải phúng mặt bằng khi thực hiện cỏc dự ỏn... nhỡn chung trờn địa bàn thành phố tương đối thuận lợi. [20]
+ Cụng khai quy hoạch sử dụng đất: Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định số 931/QĐ-TTg ngày 30/7/2001 về việc quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010; Ngày 13/12/2000, UBND tỉnh Lạng Sơn đó ban hành Quyết định số 2176/QĐ-UBND về việc phõ duyệt quy hoạch sử dụng đất thị xó Lạng Sơn giai đoạn 1999-2010 và Quyết định số 1187/QĐ-UBND ngày 05/8/2010 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc phờ duyệt đồ ỏn điều chỉnh quy hoạch chung xõy dựng thành phố Lạng Sơn đến năm 2025 và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2012, UBND thành phố Lạng Sơn đó thực hiện cụng khai nội dung quy hoạch tới toàn thể nhõn dõn. Đõy là chủ trương đỳng đắn nhằm lành mạnh thị trường bất động sản, trỏnh sự đầu cơ, thao tỳng thị trường của cỏc đơn vị, cỏ nhõn hoạt động trong lĩnh vực bất động sản. [16], [20].
+ Tổ chức thực hiện đấu giỏ quyền sử dụng đất là một biện phỏp hữu hiệu nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất đai, đồng thời tăng nguồn thu cho ngõn sỏch địa phương. Đấu giỏ quyền sử dụng đất tạo ra quỹ đất ở phục vụ cho nhu cầu của nhõn dõn. Cụng tỏc tổ chức được thực hiện cụng khai, minh bạch, theo đỳng trỡnh tự quy định. Đõy là một kờnh cung cấp quỹ nhà ở và đất ở trong thị trường bất động sản.
3.3.7.2. Cụng tỏc quản lý và giỏm sỏt thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Việc sử dụng đất phải được thực hiện trờn nguyờn tắc đỳng phỏp luật, đảm bảo quyền lợi hợp phỏp của người dõn, đồng thời xử lý triệt để cỏc sai phạm trong việc sử dụng đất.
Cỏc quyền của người sử dụng đất như được cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuờ, thừa kế, thế chấp… luụn được tụn trọng và được phỏp luật bảo vệ.
Mọi nghĩa vụ của người sử dụng đất đều được chớnh quyền giỏm sỏt và quản lý tốt như nghĩa vụ nộp thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phớ trước bạ, lệ phớ địa chớnh…[20]
3.3.7.3 Quản lý cỏc hoạt động dịch vụ cụng về đất đai
Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn là cơ quan trực tiếp thực hiện việc cung cấp cỏc dịch vụ cụng về đất đai, Hiện nay Văn phũng với10 cỏn bộ biờn chế và 7 cỏn bộ hợp đồng đang thực hiện tốt vai trũ cung cấp cỏc dịch vụ cụng tới người tham gia cỏc giao dịch về đất đai,
Nội dung hoạt động dịch vụ cụng Văn phũng đó tiếp nhận: + Hồ sơ chuyển dịch đất đai
+ Hồ sơ xỏc minh nguồn gốc đất phục vụ cấp phộp xõy dựng
+ Hồ sơ đăng ký giao dịch đảm bảo thế chấp Quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà
+ Hồ sơ xin cấp trớch lục bản đồ phục vụ xõy dựng cỏc cụng trỡnh, dự ỏn cụng cộng.
+ Hồ sơ luõn chuyển thực hiện nghĩa vụ tài chớnh
Hệ thống Văn phũng cụng chứng tư được thành lập cung cấp cỏc dịch vụ liờn quan như: chứng thực, cụng chứng cỏc văn bản về chuyển nhượng, cho tặng, cho thuờ nhà đất, khai nhận tài sản là đất đai … (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ngoài ra cỏc hoạt động như tư vấn về cỏc nội dung về thụng tin đất đai, xõy dựng phương ỏn sử dụng đất, dịch vụ đo đạc, thành lập bản đồ … được cỏc cụng ty tư nhõn thực hiện đó gúp phần giảm gỏnh nặng cho cỏc cơ quan Nhà nước đồng thời cung cấp dịch vụ tốt hơn đối với người dõn. [20]
Đỏnh giỏ chung:
Cụng tỏc quản lý tài chớnh về đất đai đó được UBND thành phố Lạng Sơn tổ chức quản lý và thực hiện theo đỳng quy định. Từ năm 2006 đến năm 2011 đó thu vào ngõn sỏch Nhà nước 309.789 triệu đồng cỏc khoản tài chớnh về đất đai.
Trong những năm gần đõy về cơ bản nhận thức của cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cũng đều hiểu rừ việc thực hiện nghĩa vụ tài chớnh là gắn liền với quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh, chớnh vỡ vậy việc thu nghĩa vụ tài chớnh gặp nhiều thuận lợi cho cơ quan Nhà nước nhất là việc thu thuế thu nhập cỏ nhõn từ việc chuyển quyền sử dụng đất.
Cỏc hoạt động hành chớnh cụng của Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất, Văn phũng cụng chứng đó cung cấp cỏc dịch vụ cụng cho người dõn, khụng cũn hiện tượng người dõn phải “chạy” nhiều cửa khi thực hiện thủ tục hành chớnh của mỡnh.