2. Mục đớch, yờu cầu nghiờn cứu
3.3.1. Cụng tỏc ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử
dụng đất đai và tổ chức thực hiện cỏc văn bản đú
Luật Đất đai và hệ thống cỏc văn bản hợp thành những quy phạm chuẩn mực phỏp lý để Nhà nước tiến hành quản lý tỡnh hỡnh sử dụng đất thụng qua bộ mỏy chớnh quyền của mỡnh.
Hiện nay nền kinh tế thị trường đang đúng vai trũ chủ đạo đối với sự phỏt triển kinh tế của đất nước ta. Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, nền kinh tế nước ta đó cú sự tăng trưởng vượt bậc, nhưng kộo theo sau là những mặt trỏi của nền kinh tế thị trường. Một số tổ chức, cỏ nhõn lợi dụng những kẽ hở của cỏc văn bản dưới luật đó cú những hành vi về việc sử dụng đất khụng đỳng theo luật phỏp quy định, làm thất thoỏt ngõn sỏch Nhà nước.
Để Luật Đất đai thực sự đi vào cuộc sống, cỏc địa phương phải thực hiện cỏc biện phỏp đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, thực hiện phỏp luật được dễ dàng. Cú như vậy thỡ cỏc chớnh sỏch đất đai, cỏc văn bản hướng dẫn dưới luật mới ngày càng hoàn thiện, phự hợp với điều kiện phỏt triển kinh tế - xó hội ở từng địa phương.
Cụng tỏc ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai đó được Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố Lạng
Sơn đặc biệt quan tõm và đó được thể hiện rừ ở cỏc tài liệu quan trọng như văn kiện Đảng bộ thành phố Lạng Sơn, Nghị quyết của HĐND và cỏc Quyết định của UBND thành phố. Hệ thống văn bản này đó tạo ra hành lang phỏp lý vững chắc cho cụng tỏc điều hành quản lý Nhà nước núi chung và cụng tỏc quản lý sử dụng đất đai núi riờng trờn địa bàn thành phố Lạng Sơn.
Trờn cơ sở nội dung quy định chung của Luật Đất đai, cỏc Nghị định, Thụng tư hướng dẫn thi hành; cỏc Chương trỡnh, Nghị quyết và cỏc văn bản phỏp quy của UBND tỉnh Lạng Sơn, Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thành phố Lạng Sơn đó tham mưu ban hành cỏc văn bản nhằm thể chế hoỏ, đưa phỏp Luật Đất đai vào cuộc sống.
Đỏnh giỏ chung:
Nhằm cụ thể hoỏ cỏc quy định về cụng tỏc quản lý đất đai của Chớnh phủ cũng như của tỉnh Lạng Sơn, thành phố đó ban hành một số quyết định, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về chuyờn mụn triển khai đến cỏc xó, phường và cỏc đơn vị quản lý sử dụng đất trờn địa bàn thành phố phự hợp với điều kiện thực tế của địa phương, làm cơ sở để quản lý và chỉ đạo thực hiện cụng tỏc quản lý đất đai ngày càng tốt hơn. Cỏc văn bản đó đảm bảo tớnh phỏp lý, kịp thời đỏp ứng yờu cầu về chỉ đạo trong cụng tỏc quản lý ở địa phương. Cấp thành phố và cỏc phường, xó đó tổ chức thực hiện văn bản ban hành đỳng yờu cầu về nội dung, thời gian và chất lượng. Cơ bản khụng cú hiện tượng văn bản đó ban hành nhưng khụng thực hiện.
Tuy nhiờn việc thực hiện cỏc văn bản này đụi khi cũn chậm, thời gian yờu cầu thường gấp trong khi cụng tỏc ban hành lại chiếm nhiều thời gian dẫn tới kết quả thực hiện đụi khi chưa được như yờu cầu.