7. Phƣơng pháp nghiên cứu
1.4.2. Nhiệm vụ, chức năng của GĐ TTDN
Theo quyết định số: 776/2001/QĐ-BLĐTBXH ngày 09 tháng 08 năm 2001 của Bộ trƣởng Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm dạy nghề, Giám đốc TTDN có các nhiệm vụ, quyền hạn sau [10]:
1. Là chủ tài khoản Trung tâm dạy nghề;
2. Đề nghị cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các Phó giám đốc và Kế toán; đƣợc bổ nhiệm, miễn nhiệm các trƣởng bộ phận đối với Trung tâm dạy nghề công lập; đề xuất với ngƣời đứng đầu tổ chức thành lập, chủ đầu tƣ việc bổ nhiệm và miễn nhiệm các Phó giám đốc và các Trƣởng bộ phận đối với Trung tâm dạy nghề dân lập, tƣ thục;
3. Đề xuất với cơ quan cấp trên có thẩm quyền hoặc ngƣời đứng đầu tổ chức thành lập, chủ đầu tƣ về: các chủ trƣơng, biện pháp có liên quan đến hoạt động của Trung tâm dạy nghề; sử dụng các nguồn vốn tự có dành cho việc phát triển cơ sở vật chất (nhƣ: mua sắm, hoàn thiện trang thiết bị cho phù hợp với các yêu cầu của hoạt động dạy nghề) và cải thiện đời sống cho cán bộ, giáo viên, nhân viên công tác tại Trung tâm theo quy định của pháp luật;
4. Ký hợp đồng lao động với GV, cán bộ, nhân viên trung tâm; hợp đồng học nghề, bổ túc, bồi dƣỡng nghề với ngƣời học theo quy định của pháp luật;
5. Ký kết hợp đồng liên kết với các cơ sở dạy nghề khác; cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong hoạt động dạy nghề, bổ túc, bồi dƣỡng nghề hoặc sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 36 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
6. Cấp chứng chỉ nghề, chứng nhận bồi dƣỡng nghề cho ngƣời học đạt yêu cầu trong kỳ kiểm tra cuối khoá;
7. Quyết định việc khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên và ngƣời học trong phạm vi thẩm quyền đƣợc phân cấp quản lý.
8. Chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp, chính sách, chế độ, quy định của Nhà nƣớc; chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật và cơ quan cấp trên trực tiếp về mọi hoạt động của Trung tâm dạy nghề;
9. Xây dựng và thực hiện các kế hoạch dạy nghề, bổ túc nghề và bồi dƣỡng nghề;
10. Quản lý và chịu trách nhiệm về chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng và bổ túc nghề cũng nhƣ các hoạt động khác của Trung tâm dạy nghề;
11. Thƣờng xuyên chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, giảng dạy, học tập, đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên và ngƣời học;
12. Định kỳ hàng quý, sáu tháng, hàng năm báo cáo về tình hình hoạt động của Trung tâm dạy nghề với Sở Lao động Thƣơng binh và Xã hội nơi Trung tâm dạy nghề đóng trụ sở và cơ quan quản lý cấp trên.
Nhƣ vậy, việc xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục và chịu trách nhiệm về sự phát trển của TTDN là một nhiệm vụ quan trọng của Giám đốc Trung tâm.
1.4.3. Giám đốc TTDN trong việc xây dựng chiến lược giáo dục
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Giám đốc TTDN trong phát triển nhà trƣờng đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - dạy nghề, Giám đốc cần có một số hành động cơ bản sau:
- Xây đựng KHCL và động viên các thành viên trong và ngoài Trung tâm cùng tham gia.
- Khởi xƣớng tầm nhìn, giá trị cốt lõi.
- Lôi cuốn, tập hợp lực lƣợng giáo viên và học sinh của Trung tâm hành động theo sứ mạng đã đƣợc xác định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 37 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Cam kết thực hiện sứ mạng và chiến lƣợc đã phê duyệt.
- Tổ chức thực hiện chƣơng trình hành động theo chiến lƣợc đã xác định. - Động viên, thúc đẩy đội ngũ giáo viên và học sinh thông qua các chƣơng trình hành động của Trung tâm.
- Kiểm soát triển khai chiến lƣợc và chƣơng trình hành động.
1.5. Nội dung xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục của TTDN
1.5.1. Phân tích hiện trạngTTDN
1.5.1.1. Phân tích môi trường bên trong và bên ngoài
Phân tích môi trƣờng bên trong: Xác định điểm mạnh và điểm yếu (1) Về đội ngũ: Ban Giám đốc, giáo viên dạy nghề , học viên… (2) Về cơ sở vật chất: Bất động sản, CSVC, thiết bị….
(3) Về tài chính: TTDN là đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động.
Các nguồn tài chính gồm: Thu học phí theo Quyết định của UBND tỉnh, ngân sách nhà nƣớc, tỷ lệ % từ liên kết đào tạo, bồi dƣỡng nghề…
Nhƣ vậy việc đảm bảo số lƣợng lớp học, đa dạng các loại hình đào tạo, tăng cƣờng phát triển liên kết đào tạo với các trƣờng Cao đẳng, TCCN… là rất cần thiết, đảm bảo tăng nguồn thu cho Trung tâm.
(4) Về lĩnh vực chủ chốt: Thực hiện các chƣơng trình giáo dục, đào tạo theo quy định, trong đó xác định nhiệm vụ thực hiện các chƣơng trình dạy BTVH, dạy nghề, liên kết đào tạo theo trình tự chủ yếu nhƣ sau:
- Chƣơng trình dạy nghề ngắn hạn: nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề cho lao động nông thôn trong độ tuổi có nhu cầu học nghề, chuyển đổi nghề.
- Chƣơng trình bổ túc văn hóa, đảm bảo tạo cơ hội học tập cho tất cả học sinh, ngƣời dân trong độ tuổi có nhu cầu.
- Chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn nghề đáp ứng nhu cầu ngƣời học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ:
+ Chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng tin học ứng dụng, CNTT đáp ứng nhu cầu thƣờng xuyên của ngƣời dân, công nhân viên chức, học sinh…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 38 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Chƣơng trình liên kết đào tạo, đa dạng hóa hoạt động: Trung tâm liên kết với các trƣờng Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp đào tại các nghề hệ Trung cấp chuyên nghiệp.
(5) Về thương hiệu: Khác với các trƣờng THPT, TCCN, TTDN có nhiệm vụ chính trị đặc biệt trong việc phát triển kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn. Thực hiện các chƣơng trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, tạo cơ hội học tập và việc làm cho lao động nông thôn, hộ gia đình chính sách, dân tộc miền núi… mở các lớp dạy nghề ngắn hạn lƣu động tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân.
- Phân tích môi trƣờng bên ngoài: Xác định cơ hội và nguy cơ
(1) Quy định của Pháp luật, chính sách của nhà nƣớc, của ngành, của địa phƣơng về thực hiện nhiệm vụ của TTDN.
(2) Điều kiện kinh tế của ngƣời dân trong và ngoài địa bàn . (3) Đặc trƣng văn hóa – xã hội của cộng đồng dân cƣ khu vực. (4) Trình độ phát triển khoa học công nghệ.
(5) Các cơ sở khác trong khu vực có hoạt động chủ chốt nhƣ TTDN.
1.5.1.2. Phân tích các liên đới của TTDN
Các liên đới của TTDN gồm: Giáo viên, học viên, nhân viên và cán bộ quản lý. Các tổ chức đoàn thể: Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội chữ thập đỏ, hội cha mẹ học sinh, Sở lao động – TBXH, Huyện ủy, chính quyền địa phƣơng, cộng đồng và các cơ sở dạy nghề cạnh tranh.
1.5.2. Xác định tương lai của TTDN
1.5.2.1. Phát triển tầm nhìn
Tuyên ngôn tầm nhìn là hình thức cô đọng nhất để phản ánh nhận thức cần đƣợc chia sẻ một cách ngắn gọn, tuyên ngôn tầm nhìn trả lời câu hỏi: “Thành công trong tương lai của TTDN sẽ như thế nào?”.
Tuyên ngôn tầm nhìn là một phát triển về trạng thái tƣơng lai mà một TTDN mong muốn đạt đƣợc, mô tả những điều kiện sẽ tốt hơn những gì mà Trung tâm đang có.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 39 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tuyên ngôn tầm nhìn của TTDN có thể hướng tới trở thành trung tâm hàng đầu trong khu vực về việc thực hiện các chức năng dạy nghề, góp phần đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho địa phương.
1.5.2.2. Phát triển sứ mạng
Sứ mạng của tổ chức thể hiện mục đích hoặc lý do tại sao, một tổ chức tồn tại, tuyên ngôn sứ mạng là một phát triển đơn giản khích lệ và có tác động mạnh đƣợc truyền đạt đến các bên liên đới bên trong và bên ngoài tổ chức để cho họ biết tổ chức quan tâm đến cái gì.
Vì thế có thể đưa ra nội dung tuyên ngôn sứ mạng của TTDN là môi trường đảm bảo mang lại cơ hội học tập và chất lượng giáo dục - dạy nghề cho mọi tầng lớp nhân dân trong khu vực.
1.5.3. Xác lập các tầng bậc các mục tiêu chiến lược
(1) Mục tiêu chung
Xây dựng TTDN có cơ sở vật chất khang trang, đáp ứng tốt nhất các nhu cầu học tập; có đội ngũ giáo viên chất lượng cao; chương trình đào tạo linh hoạt và đa dạng đáp ứng nhu cầu người dân trong khu vực…
(2) Hệ thống mục tiêu và các chỉ số
- Xây dựng CSVC, thiết bị, công nghệ hiện đại đáp ứng yêu cầu dạy nghề, văn hóa và bồi dƣỡng nâng cao…
- Phát triển đội ngũ giáo viên có chất lƣợng, năng động, sáng tạo… - Phát triển chƣơng trình đào tạo, linh hoạt, đa dạng, phong phú… - Nâng cao chất lƣợng dạy và học…
1.5.4. Các chiến lược trọng tâm
- Xây dựng CSVC, thiết bị, công nghệ đáp ứng dạy nghề, văn hóa.
- Nâng cao chất lƣợng dạy - học của các loại hình đào tạo. đổi mới phƣơng pháp dạy học…
- Phát triển chƣơng trình đào tạo linh hoạt, đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu ngƣời học.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 40 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Chƣơng trình dạy nghề Sơ cấp, tập huấn bồi dƣỡng kỹ năng nghề + Chƣơng trình bổ túc văn hóa
+ Liên kết đào tạo
- Mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo theo nhu cầu thị trƣờng.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Tổng quan xây dựng kế hoạch nói chung và kế hoạch chiến lƣợc giáo dục nói riêng đã đƣợc nêu trong chƣơng 1 qua các công trình nghiên cứu trong và ngoài nƣớc, từ đó làm rõ khái niệm cơ bản của đề tài nhƣ xây dựng kế hoạch, xây dựng kế hoạch chiến lƣợc, xây dƣng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục.
Các bƣớc xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục của TTDN gồm 4 bƣớc với các chỉ số cụ thể sau:
(1) Phân tích hiện trạng TTDN.
Phân tích môi trường bên ngoài. Phân tích các liên đới của TTDN.
(2) Xác định tƣơng lai của TTDN.
Phát triển tầm nhìn. Phát triển sứ mạng. (3) Xác lập tầng bậc các mục tiêu chiến lƣợc. Mục tiêu chung. Hệ thống các mục tiêu và các chỉ số. (4) Các chiến lƣợc trọng tâm.
Xây dựng CSVC, trang thiết bị phục vụ việc dạy và học..
Nâng cao chất lượng dạy - học của các loại hình đào tạo, đổi mới phương pháp dạy học…
Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề, văn hóa.
Phát triển chương trình đào tạo linh hoạt, đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu người học nghề.
Mở rộng quy mô đào tạo…
Nhƣ vậy ở chƣơng 1 cũng xác lập đƣợc quy trình xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục với 4 bƣớc cơ bản. Đây chính là cơ sở khoa học của đề tài.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 41 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2
CƠ SỞ THỰC TIỄN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƢỢC, GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP THẠCH,
TỈNH VĨNH PHÚC
2.1. Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và giáo dục của huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
Lập Thạch là huyện miền núi phía Tây Bắc của tỉnh Vĩnh Phúc. Phía Bắc giáp huyện Sơn Dƣơng tỉnh Tuyên Quang với dãy núi Tam Đảo kéo dài che chắn và dòng sông Phó Đáy bồi đắp. Phía Đông giáp huyện Tam Đảo và huyện Tam Dƣơng cùng tỉnh. Phía Nam giáp huyện Vĩnh Tƣờng, phía Tây giáp huyện Sông Lô (được thành lập trên cơ sở tách ra từ huyện Lập Thạch cũ kể từ ngày 23 tháng 12 năm 2008) có dòng Sông Lô lịch sử bao bọc và tiếp giáp với thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ.
Huyện Lập Thạch sau điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập huyện Sông Lô theo Nghị định số 09/2008/NĐ-CP ngày 23/12/2008 của Chính phủ. Kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2009 huyện Lập Thạch có tổng diện tích tự nhiên 173,10 km2, dân số trên 12 vạn ngƣời, là vùng quê chiêm trũng, đất đai cằn cỗi, giao thông đi lại khó khăn. Hiện có 20 đơn vị hành chính phụ thuộc là 18 xã.
Do điều kiện địa lý, Lập Thạch luôn phải chịu ảnh hƣởng của thiên tai nhƣ: lũ lụt, hạn hán, không chủ động đƣợc về tƣới tiêu. Mặt khác, nhiều năm trƣớc đây, giao thông Lập Thạch bị cách trở bởi dãy núi Tam Đảo và hai con sông là sông Lô và sông Phó Đáy nên rất khó trong việc giao lƣu hàng hóa và phát triển kinh tế. Mặc dù vậy, trong những năm gần đây, kinh tế Lập Thạch đã đạt đƣợc những thành tựu hết sức quan trọng. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế đạt 11,2% năm 2012 và 18,3% vào năm 2013. Cơ cấu kinh tế của huyện bƣớc đầu chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Đến nay tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp - xây dựng,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 42 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dịch vụ của huyện đạt khoảng 77,9%, tỷ trọng nông nghiệp còn 22,1% giảm 4,5% so với cùng kỳ năm trƣớc. Năm 2013: tổng sản lƣợng lƣơng thực của huyện đạt 40.483,3 tấn, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt trên 24 triệu đồng/ năm, tăng 3 triệu đồng so với năm 2012. Hệ thống dịch vụ phát triển nhanh, đa dạng, kết cấu hạ tầng kỹ thuật đƣợc tăng cƣờng nhất là hệ thống giao thông, trƣờng học, trụ sở trạm y tế…bộ mặt của khu vực trung tâm huyện lỵ và nông thôn trong huyện có nhiều đổi mới.
Bên cạnh những thành tựu về phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa xã hội của huyện cũng có nhiều tiến bộ, giáo dục và đào tạo phát triển cả về quy mô lẫn chất lƣợng. Các đối tƣợng chính sách xã hội, ngƣời có công thƣờng xuyên đƣợc quan tâm chăm lo. An sinh xã hội không ngừng đƣợc cải thiện. Tỷ lệ hộ nghèo đến nay còn 8,32 % giảm 3,11 % so với năm trƣớc.
Trong năm 2014 và những năm tiếp theo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Lập Thạch lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010-2015 huyện đã và đang phấn đấu và hoàn thành mục tiêu phát triển KT-XH mà Đại hội đã đề ra: Nhịp độ tăng tổng giá trị sản xuất hàng năm đạt 16% trở lên, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 33 triệu đồng/ năm, thu ngân sách trên địa bàn hàng năm tăng bình quân 16,3%. Về giáo dục có 100% trƣờng mầm non và tiểu học, 80% trƣờng THCS đạt Chuẩn quốc gia. Giữ vững kết quả và từng bƣớc nâng cao chất lƣợng giáo dục, y tế, văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, giữ gìn trật tự an ninh xã hội để xây dựng huyện Lập Thạch ngày một văn minh giàu đẹp.
2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục của huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc
Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục của huyện đã đạt đƣợc một số kết quả khá toàn diện. Cơ sở vật chất của các nhà trƣờng đƣợc đầu tƣ xây dựng ngày một khang trang, hiện đại. Trang thiết bị phục vụ cho dạy và học đƣợc quan tâm. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên ngày càng ổn định cả về số lƣợng và chất lƣợng. Quy mô trƣờng lớp phù hợp và ổn định, chất lƣợng giáo dục đã có sự chuyển biến tích cực, tỷ lệ học sinh xếp loại hạnh kiểm khá tốt, học lực
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 43 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khá giỏi thay đổi theo hƣớng tích cực, chất lƣợng giáo dục đại trà cũng nhƣ