5. Bố cục luận văn
3.2.3. Thời kỳ chuyển đổi theo Luật HTX đến nay
Căn cứ chỉ thị số 68/CT – TW ngày 24/5/1996 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Luật HTX và Nghị định số 16/CP của Chính phủ về việc chuyển đổi HTX nông nghiệp theo Luật. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên đã có Chỉ thị số 06/CT – TU ngày 29/4/1997 về việc triển khai thực hiện Luật HTX và UBND tỉnh có Kế hoạch số 24/KH – UB ngày 06/6/1997 về triển khai thực hiện Luật HTX và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật HTX trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Chủ trương của tỉnh xác định rõ: “HTX thuộc phạm trù về quan hệ sản xuất, do đó phải được phát triển từng bước từ thấp đến cao, từ nhỏ đến lớn, từ đơn ngành đến nhiều ngành, nhiều chức năng củng cố quan hệ sản xuất, đổi mới HTX là yêu cầu bức xúc, nhưng trong quá trình tiến hành phải thận trọng, phải có phương án cụ thể, có kế hoạch đồng bộ và bước đi thích hợp”. “Khi thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, tự nguyện, hiệu quả gắn được sản xuất với tiêu dùng, gắn sản xuất với giải quyết các vấn đề xã hội, đúng Luật, tùy theo năng lực và đòi hỏi thực tế ở từng nơi mà chọn hình thức kinh tế hợp tác – HTX trên lĩnh vực chuyên sâu, hoặc làm trên lĩnh vực tổng hợp”[11].
UBND tỉnh Thái Nguyên đã chỉ rõ: “Tập trung chỉ đạo thực hiện triển khai với trọng tâm nhanh chóng chuyển đổi và kiện toàn các HTX có đủ điều kiện sang loại hình HTX kiểu mới phù hợp với các loại hình HTX theo các Nghị định của Chính phủ. Tiến hành tổ chức thành lập các HTX ở tại những địa bàn mà ở đó thực sự có nguyện vọng đủ điều kiện. Đồng thời tiến hành tổ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
chức thí điểm thành lập HTX theo Luật, tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm để đề ra phương hướng tổ chức, xây dựng các HTX trên diện rộng thời kỳ 1998- 2000. Trong quá trình thực hiện phải có phương pháp thích hợp, không cầu toàn, nóng vội gò ép, đồng thời tổ chức tuyên truyền, quán triệt nội dung Luật HTX và các Nghị định của Chính phủ cho các đối tượng, các cấp, các ngành và các hộ nông dân, các thành viên HTX hiểu và thấy rõ vai trò của HTX trong nền kinh tế hiện nay và sự cần thiết phải chuyển đổi, kiện toàn cac HTX cho phù hợp với sự phát triển của xã hội”[11].
Hướng hoạt động cho các HTX, cụ thể là:
+ Tiếp tục đổi mới các HTX đã thành lập trước đây: Chỉ đạo chuyển đổi các HTX đã đổi mới bước đầu có hiệu quả theo Luật HTX. Đăng ký và quyết định thành lập, theo 2 loại: loại HTX dịch vụ tổng hợp và loại HTX dịch vụ chuyên khâu.
+ Đối với các HTX còn hoạt động có hiệu quả tốt, có tư cách pháp nhân, có vốn quỹ, tài sản rõ ràng, hoạch toán từng năm, có ban quả trị, cán bộ quản lý năng lực, nội bộ thống nhất, nông dân đồng tình thì chính quyền huyện, xã hướng dẫn giúp đỡ HTX làm thủ tục đăng ký lại và xây dựng Điều lệ HTX cho phù hợp với Điều lệ mẫu và Luật HTX.
+ Về quy mô HTX: Cơ bản giữ nguyên quy mô của HTX nông nghiệp hiện nay, trường hợp đặc biệt có thể tách hoặc sát nhập cho phù hợp.
+ Về loại hình HTX: Thực hiện hoàn thiện các chức năng nhiệm vụ theo mô hình HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ theo hướng cổ phần hóa đa sở hữu về vốn và tư liệu sản xuất.
+ Về nội dung hoạt động của HTX: Hoạt động theo đúng Luật HTX và Điều lệ HTX ban hành. Thiết lập quan hệ sản xuất mới, tạo động lực mới trong nông nghiệp. Bảo đảm nguyên tắc tự nguyện gia nhấp, quản lý dân chủ và bình đẳng, bảo đảm HTX và xã viên cùng có lợi. Vốn quỹ HTX phải bảo toàn và sinh lời.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
+ Về xác định cổ phần vốn: Khi xã viên quyết định chuyển đổi HTX và đăng ký kinh doanh theo Luật HTX, Đại hội thông qua phương án xử lý tồn đọng vốn quỹ, tài sản HTX và thông qua Quy chế Điều lệ HTX.