Dự án đầu t xây dựng hầm Đèo Cả - Quốc lộ 1A nối giữa 2 tỉnh Phú Yên và Khánh Hoà là dự án về xây dựng hạ tầng giao thông, mục tiêu đối với ngời sử dụng dự án là các phơng tiện giao thông trên bộ (xe tải, xe hành khách các loại) với quy mô, công suất đã hoạch định.
Căn cứ theo Nghị định 78/2007/NĐ-CP của Chính Phủ ban hành ngày 11/5/2007 “ Về đầu t theo hình thức Hợp đồng Xây dựng- Kinh doanh- Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng- Chuyển giao- Kinh doanh và Hợp đồng Xây dựng- Chuyển giao”, trong đó Điều 3 có nêu: Chính phủ khuyến khích thực hiện các dự án xây dựng, vận hành công trình kết cấu hạ tầng mới hoặc cải tạo, mở rộng, hiện đại hoá, vận hành, quản lý các công trình đờng bộ, cầu, hầm và các công trình tiện
ích có liên quan Ngoài ra Chính phủ còn bảo hộ quyền sở hữu và các quyền lợi…
hợp pháp khác của Nhà đầu t thực hiện các dự án BOT, BTO và BT theo quy định tại Nghị định.
Nh vậy, để phù hợp với Nghị định của Chính phủ, Dự án này đề nghị đầu t theo hình thức BOT và BT áp dụng cho đầu t trong nớc, trong đó đề nghị 2 tỉnh Phú Yên và Khánh Hoà hỗ trợ toàn bộ công tác đền bù GPMB, công tác di dân và tái định c. Cụ thể với phơng án kiến nghị có các hình thức đầu t nh sau:
• Hình thức đầu t 1: Hình thức BOT kết hợp BT, phân kỳ đầu t theo 2 giai
đoạn
- Phần cầu, đờng dẫn, trạm thu phí và hầm qua đèo Cổ Mã: Phân kỳ đầu t 2 giai
đoạn theo hình thức BT.
+ Giai đoạn 1: Đầu t với quy mô 2 làn xe cho phần cầu, đờng dẫn và hầm qua
đèo Cổ Mã.
+ Giai đoạn 2: Đầu t tiếp 2 làn xe và xây dựng hầm số 2 qua đèo Cổ Mã để
đảm bảo quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.
- Phần hầm qua đèo Cả: Đầu t 2 giai đoạn theo hình thức BOT.
+ Giai đoạn 1: Đầu t xây dựng 2 hầm với quy mô mặt cắt ngang, kết cấu chống
đỡ và vỏ hầm hoàn chỉnh. Hầm số 1 đợc trang bị đầy đủ hệ thống thông gió,
chiếu sáng để đ… a vào khai thác ; hầm số 2 đóng vai trò phục vụ thi công và
thông gió cho hầm số 1.
+ Giai đoạn 2: Đầu t tiếp hệ thống thông gió, cứu hoả, chiếu sáng.... cho hầm
số 2 để đa vào khai thác, đạt quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.
• Hình thức đầu t 2: Hình thức BOT kết hợp BT, phần vốn BT phân kỳ đầu
t theo 2 giai đoạn, phần vốn BOT đầu t 1 giai đoạn
- Phần cầu, đờng dẫn, trạm thu phí và hầm qua đèo Cổ Mã: Phân kỳ đầu t 2 giai
- Phần hầm qua đèo Cả: Đầu t hoàn chỉnh 1 giai đoạn (không phân kỳ đầu t) theo
hình thức BOT. Xây dựng toàn bộ 2 hầm với quy mô mặt cắt ngang, kết cấu chống đỡ, vỏ hầm hoàn chỉnh và lắp đặt đầy đủ các trang thiết bị nh thông gió,
chiếu sáng . … để đa vào khai thác.
• Hình thức đầu t 3: Hình thức BOT đầu t toàn bộ
- Toàn bộ dự án bao gồm hầm qua đèo Cả, cầu, đờng dẫn, trạm thu phí và hầm qua
đèo Cổ Mã với quy mô mặt cắt ngang hoàn chỉnh 4 làn xe, trang thiết bị đầy đủ…
đợc đầu t một giai đoạn theo hình thức BOT (không phân kỳ đầu t).