Theo khung đánh giá tính dễ bị tổn thương (Alisson, 2009), tính dễ bị tổn thương được xác định bởi tác động của biến đổi khí hậu và năng lực thích ứng của cộng đồng.
Tính nhạy cảm của sinh kế và tác động của biến đổi khí hậu: Như phân
tích ở trên, biến đổi khí hậu tác động đến sinh kế người dân các xã vùng đệm VQG Cát Bà đang ngày càng rõ rệt. Hạn hán gia tăng làm ảnh hưởng đến năng suất cây trồng và vật nuôi. Đi kèm với sự thay đổi nhiệt độ là sự bùng phát các dịch bệnh trên đàn dê, gà (ở Xuân Đám), trên các loài cây hoa màu. Biến đổi khí hậu dẫn đến xảy ra mưa lớn kéo dài gây ra ngập úng thiệt hại đến nông nghiệp ở Gia Luận, Xuân Đám, làm mất và suy giảm năng suất nuôi trồng thủy sản tại Phù Long. Bão diễn biến bất thường và gây thiệt hại lớn đến hoạt động sinh kế người dân.
Thời gian vừa qua, cơn bão số 8 năm 2012 đã làm thiệt hại 5 ha hoa màu, 30 ha đầm, hồ nuôi trồng thủy sản bị vỡ bờ gây mất thủy sản, 01 ha lúa bị ngập úng 22.800 cây ăn quả bị đổ ngã… Với đặc thù là các sinh kế phụ thuộc nhiều vào thời tiết như nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản, trồng trọt nên các sinh kế người dân càng dễ bịảnh hưởng bởi các điều kiện thay đổi bất thường của thời tiết.
Bên cạnh đó, với đặc điểm là đảo và nằm trong vùng chịu tác động nhiều của thiên tai như bão, không khí lạnh, mưa lớn… các xã vùng đệm VQG Cát Bà đang nằm trong vùng dễ bị tác động của biến đổi khí hậu. Ngoài ra, khu vực cũng đang phải đối mặt với vấn đề suy giảm nguồn lợi thủy sản và sự thu hẹp diện tích sản xuất do phát triển du lịch.
Năng lực thích ứng của các sinh kế: Nhìn chung, khả năng thích ứng của
sinh kế vùng đệm VQG Cát Bà ở mức trung bình. Nhận thức và kỹ năng của các đối tượng tham gia sinh kế còn hạn chế trong đó có khoảng 20% người dân chưa có thông tin về biến đổi khí hậu và hơn 70% chưa được đáp ứng đầy đủ về kiến thức và kỹ năng phục vụ sản xuất. Tuy có tính liên kết trong cộng đồng cao, nhưng tính tổ chức và tính hợp tác trong sản xuất còn ở mức thấp.
Người dân tại khu vực vùng đệm VQG Cát Bà có mức đa dạng thu nhập tương đối cao, đây là yếu tố hỗ trợ khi xảy ra điều kiện khó khăn đối với các sinh kế phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên. Tuy vậy, số hộ có từ 1 – 2 sinh kế vẫn còn ở mức cao hơn 50% nên người dân sẽ dễ gặp khó khăn trong việc gia tăng nguồn thu nhập. Về cơ sở vật chất và hạ tầng phục vụđời sống và sinh kế vấn ở mức trung bình và cần tiếp tục được nâng cấp thêm.
Nguồn lực tự nhiên là một trong các điểm mạnh hỗ trợ tăng cường năng lực thích ứng đối với sinh kế người dân ven biển tại Cát Bà trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Theo thống kê cho thấy, Cát Bà có đa dạng sinh học thuộc vào loại cao nhất ở miền bắc Việt Nam, đồng thời với các giá trị tài nguyên đa dạng như các hệ sinh thái ven biển, thảm phủ thực vật đây chính là các giá trị cần được bảo vệ và giữ gìn nhằm hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu. Thêm vào đó, với hệ thống các văn bản chính về biến đổi khí hậu và nâng cao năng lực của sinh kế từ cấp trung ương đến địa phương sẽ là yếu tố thúc đẩy khả năng thích ứng của cộng đồng và sinh kế tại các xã ven biển VQG Cát Bà trong trong bối cảnh biến đổi khí hậu.
Tính dễ bị tổn thương: Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, phụ nữ và người
nghèo là đối tượng dễ bị tổn thương hơn. Phụ nữ dễ bị tổn thuơng hơn nam giới vì khả năng và mức độ tiếp cận nguồn lực sinh kế thấp hơn, đặc biệt là hoạt động khai thác thủy sản bằng thuyền (gần như 100% nam giới mới có sức khỏe để tham gia hoạt động này). Hơn nữa, thông thường khi bão lụt và thiên tai xảy ra, phụ nữ sẽ ít có khả năng phản ứng nhanh vì phần đông không biết bơi và hơn nữa, do phân công lao động trong gia đình, nên khả năng di chuyển của phụ nữ sẽ khó khăn hơn. Trong điều kiện biến đổi khí hậu, các cơ sở hạ tầng trong đó có hệ thống nước sinh hoạt yếu kém chưa được nâng cấp sẽ không đảm bảo khả năng tiếp cận nguồn nước sạch cho phụ nữ và gia đình vì thông thường phụ nữ là người lo nội trợ và sinh hoạt cũng nhưảnh hưởng đến sức khỏe.
Đối với các sinh kế, trồng trọt và nuôi trồng thủy sản là các sinh kế dễ bị tổn thương hơn do biến đổi khí hậu. Các ngành này có sự phụ thuộc cao vào các yếu tố
thời tiết và khí hậu. Bão, hạn hán và ngập lụt ảnh hưởng lớn nhất đến trồng trọt do hệ thống thủy lợi hạn chế, kỹ thuật và nhận thức người dân còn thấp. Trong khi đó, bão và mưa lớn kéo dài, xâm nhập mặn ảnh hưởng nhiều hơn đến nuôi trồng thủy sản dẫn đến vỡ bờđầm, thiệt hại lớn đến thu nhập của người dân.