3. Yêu cầu
2.4.4. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê: tổng hợp sắp xếp các số liệu theo thời gian từng năm của giai đoạn điều tra.
- Phương pháp xử lý số liệu: từ những số liệu thu thập được tổng hợp và xử lý trên phần mềm Microsoft Excel.
- Phương pháp so sánh: so sánh giá đất theo quy định của Nhà nước với giá đất thực tế trên thị trường nhằm làm nổi bật những tương tác qua lại, những ảnh hưởng phát sinh đến hoạt động quản lý Đất đai của Nhà nước và việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người dân. Đánh giá các quy định về giá Đất do huyện áp dụng cho địa bàn nghiên cứu.
- Phương pháp phân tích: phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đất ở trên địa bàn thị trấn.
Tổng hợp, nghiên cứu giá đất và một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trong khu vực, từ đó đưa ra các đề xuất, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý về Đất đai của chính quyền cấp cơ sở.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị trấn Việt Quang
3.1.1. Vị trí địa lý
Thị trấn Việt Quang có 9 thôn và 14 tổ. Nằm ở trung Tâm huyện lỵ Bắc Quang, có tổng diện tích tự nhiên là 4.674,24 ha, có vị trí tiếp giáp theo các hướng sau:
- Phía Bắc giáp xã Tân Lập huyện Bắc Quang và huyện Hoàng Su Phì. - Phía Đông giáp xã Việt Vinh và xã Quang Minh.
- Phía Tây giáp huyện Quang Bình.
- Phía Nam giáp xã Hùng An và xã Việt Hồng.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thị trấn Việt Quang có vị trí thuận lợi, hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bắc Quang cũng như của tỉnh Hà Giang. Là đầu mối giao thông liên hệ giữa các tỉnh bạn và Thủ đô Hà Nội.
ị trấn Việt Quang
3.1.2.1. Địa hình, địa mạo
Thị trấn Việt Qang, hyện Bắc Quang có địa hình tương đối phức tạp độ cao trung bình từ 100 - 1.500 m, đá mẹ lộ thiên tạo thành cụm và chủ yếu là đá Granit, đá vôi và phiến thạch mica. Địa hình chia cắt mạnh tạo ra các tiểu vùng với các điều kiện khí hậu khác nhau.
- Địa hình nui cao: Độ cao trên 500m trở lên chủ yếu là phía Bắc kéu dài từ xã Tân Lập huyện Bắc Quang và huyện Hoàng Su Phì xuống, phần lớn đất ở khu vực địa hình này có độ dốc trên 300
- Địa hình đồi núi thấp: Có độ cao thay đổi từ 100 - 500m, phân bố ở phía nam giáp xã Việt Hồng và xã Hùng An.
3.1.2.2. Về khí hậu, thời tiết
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang chịu nhiều ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mưa nhiều, mùa đông lạnh. Hàng năm chịu ảnh hưởng trực tiếp của gió mùa nên thường có mưa bão vào mùa hè và chia thành 2 mùa rõ rệt đó là: Mùa mưa và mùa khô.
Nhiệt độ bình quân cả năm 22,50C, nền nhiệt độ được phân hoá theo mùa khá rõ rệt, trong năm có 5 tháng nhiệt độ trung bình nhỏ hơn 200
C (tháng 12 đến tháng 4 năm sau); tổng tích ôn đạt trên 8.2000
C.
- Lượng mưa bình quân hàng năm 4.665mm nhưng phân bố không đồng đều. Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 hàng năm, lượng mưa chiếm khoảng 90% tổng lượng mưa cả năm, đặc biệt tập trung vào các tháng 7, 8, 9 nên thường gây úng ngập cục bộ ở các vùng thấp trũng.
- Lượng bốc hơi bình quân của thị trấn bằng 63,8% lượng mưa trung bình hàng năm. Đặc biệt trong mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lượng bốc hơi hàng tháng cao hơn lượng mưa từ 2 - 4 lần, gây khô hạn cho cây trồng vụ đông xuân.
- Độ ẩm không khí bình quân cả năm khoảng 87%, tuy nhiên trong mùa khô, độ ẩm trung bình giảm khá mạnh chỉ còn khoảng 77% [16].
- Sương muối và mưa đá chỉ xuất hiện đột xuất, ít ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt.
Nhìn chung thị trấn Việt Quang có điều kiện khí hậu thuận lợi thích hợp với nhiều loại cây trồng cho phát triển nền nông nghiệp đa dạng và phong phú.
3.1.2.3. Điều kiện thủy văn
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang chủ yếu là có các con suối nhỏ, t
. Vào các tháng mùa khô nước ở các con suối trên địa bàn thường xuống thấp. Còn mùa mưa thì ngược lại.
3.1.2.4. Tài nguyên đất
Đất đai của thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang được hình thành do nguồn gốc phát sinh hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ.
3.1.2.5. Tài nguyên Nước
Nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt cho nhân dân thị trấn Việt Quang khá dồi dào, được cung cấp chủ yếu từ con suối thủy và hàng chục khe suối nhỏ khác nhau.
3.1.2.6. Các tài nguyên khác
- Tài nguyên rừng: Thị trấn có tổng diện tích đất rừng là 3.506,1ha chiêm 75% tổng diện tích tự nhiên, tài nguyên rừng và thảm thực vật khá phong phú, đa dạng chủng loại cây được phân bố đều trên địa thị trấn, hiện nay còn tồn tại một số loài cây quý hiếm nằm trong sách đỏ như: Pơ mu, Ngọc am...
- Tài nguyên nhân văn
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang luôn là vùng đất có truyền thống văn hoá, truyền thống yêu nước và cách mạng. Nhân dân các dân tộc trong thị
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trấn có tinh thần đoàn kết yêu quê hương, có đức tính cần cù, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn để vững bước đi lên. Đó là những nhân tố cơ bản và sức mạnh tinh thần để hướng tới sự phát triển kinh tế xã hội, trong xu hướng hội nhập với cả nước, là thuận lợi để Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân các dân tộc trong thị trấn vững bước đi lên trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá xây dựng thị trấn Việt Quang giàu, đẹp, văn minh.
3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng
3.1.3.1. Thực trạng phát triển kinh tế
Tổng giá trị sản phẩm bình quân đầu người năm 2012 là 20 triệu đồng - Lĩnh vực sản xuất thủ công nghiệp nhìn chung hoạt động ổn định từ đầu năm, doanh thu trong năm 2012 đạt trên 60 tỷ đồng, đạt 98,8% kế hoạch năm.
- Thương mại - Dịch vụ
Năm 2012 các hộ kinh doanh tương đối ổn định tổng doanh thu đạt trên 148 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm.
- Sản xuất nông nghiệp
* Cây hàng năm: - Cây lúa cả năm: Diện tích gieo cấy 366,1ha, Năng suất bình quân đạt 57,0 tạ/ha, sản lượng đạt 1.113,2 tấn, đạt 100% kế hoạch.
+ Cây ngô: Diện tích cả năm 59,3ha. Năng suất đạt 29,0 tạ/ha, sản lượng đạt 34,8 tấn, đạt 100% kế hoạch.
+ Cây lạc: Diện tích cả năm 23,9 ha. Năng suất đạt 57,3 tạ/ha, sản lượng đạt 361,0 tấn, đạt 108% kế hoạch.
* Cây lâu năm: Cây chè: Tổng diện tích chè là: 179,0 ha, Năng suất đạt 92 tạ/ha, sản lượng đạt 322,0 tấn, đạt 102 kế hoạch.
- Chăn nuôi: Tổng đàn trâu là 856 con, đạt 92% kế hoạch; Dê 469 con, đạt 101% kế hoạch; lợn 4.250 con, đạt 90,4% kế hoạch; gia cầm hơn 25.000 con, đạt 113,6% kế hoạch.
- Thu ngân sách đạt 3.819.057.000đ, đạt 88,4% so với kế hoạch của thị trấn, đạt 93,5% so với kế hoạch huyện giao.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân (5 thanh niên). (Phòng thống kê - UBND huyện Bắc Quang, 2012), [11]
Bảng 3.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thị trấn Việt Quang năm 2012
TT Nội dung chỉ tiêu ĐVT NQ năm Chỉ tiêu 2012 Kết quả thực hiện năm 2012 So sánh Kết quả/Chỉ tiêu 1 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 262,0 265,0 101,4 2 Tốc độ tăng giá trị kinh
tế/năm % 16,6 17,9 -
3 Thương mại - Dịch vụ Tỷ đồng 149,3 150,0 100,4 4 Công nghiệp - Xây dựng Tỷ đồng 65,5 66,0 100,7 5 Nông, lâm nghiệp Tỷ đồng 47,2 49,0 103,8 6 III. Bình quân (VA)/người Tỷ đồng 19,9 20,0 100,5
thực trạng kinh tế thị trấn chủ yếu là Nông Nghiệp; Thương mại - Dịch vụ và Công nghiệp - Xây dựng phù hợp với xu thế phát triển của một đô thị, đây là thuận lợi rất cơ bản để cho thị trấn Việt Quang đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững.
3.1.3.2. Về giáo dục
Luôn được quan tâm chỉ đạo nâng cao đồng bộ về chất lượng dạy và học, toàn thị trấn có 10 trường học, trong đó có 7 trường thuộc diện thị trấn quản lý (02 trường tiểu học, 02 trường PTCS, 03 trường mầm non). Năm học 2012 – 2013 huy động được 100% học sinh trong độ tuổi đến trường, với tổng số: 3.031 em, 127 lớp học. Năm 2012 thị trấn Việt Quang được công nhận phổ cập Mầm Non cho trẻ 5 tuổi.
3.1.3.3. Về Y tế
Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, năm 2012 không có hiện tượng dịch bệnh xảy ra. Tỷ lệ tiêm phòng cho các đối tượng đạt tỷ lệ cao. Cụ thể: Tiêm chủng trẻ em: 95,1%; tẩy giun cho trẻ đạt 100%; tiêm
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phụ nữ có thai: 98,9%; uống Vitamina đạt 100%. Đảm bảo công tác khám chữa bệnh và cấp phát thuốc theo BHYT cho nhân dân đúng quy định.
3.1.3.4. Dân số.
Kết quả cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2012. Dân số thường trú trên địa bàn thị trấn Việt Quang là 13.166 người (trong đó: nam 6.517 người, chiếm 49,50%; nữ 6.649 người chiếm 50,50%). Khu vực thành thị là 9.656 người, chiếm 73,0%, khu vực nông thôn: 3.510 người chiếm 37,0%. Mật độ dân số 28 người/km2
.
thị trấn Việt Quang
Số TT TÊN ĐƠN VỊ SỐ HỘ SỐ KHẨU
1 Tổ 1 117 707 2 Tổ 2 180 681 3 Tổ 3 154 619 4 Tổ 4 159 681 5 Tổ 5 169 701 6 Tổ 6 210 821 7 Tổ 7 184 721 8 Tổ 8 135 583 9 Tổ 9 166 732 10 Tổ 10 167 653 11 Tổ 11 133 513 12 Tổ 12 215 875 13 Tổ 13 134 570 14 Tổ 14 183 785 15 Thôn Tân Thành 135 448 16 Thôn Minh Thành 101 454 17 Thôn Tân Sơn 59 267 18 Thôn Cầu Ham 89 364 19 Thôn Cầu Thuỷ 61 211 20 Thôn Việt Tân 82 311 21 Thôn Thanh Sơn 124 534 22 Thôn Thanh Bình 212 481 23 Thôn Thanh tân 97 454
Tổng cộng 3.266 13.166
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.1.3.5. Điều kiện cơ sở hạ tầng * Về công tác xây dựng cơ bản:
Hoàn thành công trình xây rãnh thoát nước đảm bảo giao thông tổ 14, với tổng kinh phí là 101.218.366 đồng, đường liên thôn Thanh Sơn - Tân Sơn với tổng kinh phí là 1.119.533.871 đồng, công trình nhà văn hoá kiêm trụ sở thôn Tân sơn tổng kinh phí 475.513.247 đồng.
1, lát vỉa hè quốc lộ 2. Tuyến đường bãi rác và nghĩa địa tại thôn Cầu Thuỷ hoàn thiện được phần mặt bằng và cầu cống.
3.2. Tình hình sử dụng, quản lý Đất đai trên địa bàn thị trấn Việt Quang
Quá trình thực hiện Luật Đất đai 1993 và Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn thị trấn Việt Quang đã thu được những kết quả đáng khích lệ. Công tác quản lý Nhà nước về Đất đai ở thị trấn Việt Quang đã từng bước đi vào nề nếp. Hiện nay trên địa bàn thị trấn Việt Quang đã cơ bản hoàn thành được những nhiệm vụ của ngành, của tỉnh đề ra, đáp ứng yêu cầu quản lý của địa phương.
Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ hành chính, lập bản đồ hành chính
Việc hoạch định ranh giới địa chính theo Chỉ thị 364/CT –TTg của Thủ tướng chính phủ, đã được thực hiện tốt trên cơ sở tài liệu bản đồ địa hình
hành chính giữa các đơn vị giáp ranh vơi các xã đã được thống nhất rõ ràng, xác định bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc các điểm mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ. Diện tích tự nhiên thị trấn Việt Quang được xác định hiện nay là 4.674,24 ha (theo kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính mới nhất).
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất
Công tác này đã được tiến hành từ năm 1994, đến nay đã cơ bản hoàn thành. Toàn bộ Đất đai của thị trấn Việt Quang đã được đo đạc địa chính, lập bản đồ địa chính chính quy. Các sản phẩm đo đạc bản đồ địa chính hiện nay ở dạng giấy và dạng số theo hệ tọa độ VN2000 được sử dụng để phục vụ các nhu cầu về quản lý Đất đai và làm cơ sở để phát triển đo đạc, lập các bản đồ chuyên đề của các ngành.
- Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Toàn bộ Đất đai của thị trấn Việt Quang đã được đo đạc địa chính, lập bản đồ địa chính chính quy, do vậy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức tương đối thuận lợi.
3.2.1. Tình hình sử dụng Đất đai
Kết quả thống kê Đất đai qua các năm từ 2011 đến năm 2012 được thể hiện ở bảng 3.3. Theo đó, tổng diện tích tự nhiên của toàn thị trấn Việt Quang năm 2011 đến năm 2012 là 4.674,24 ha. Trong đó có 3 nhóm đất chính là: Đất nông nghiệp; Đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Loại đất chủ yếu trên địa bàn là đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu các loại đất. Diện tích của các loại đất thay đổi qua các năm, theo hướng giảm đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng, tăng diện tích đất phi nông nghiệp, trong đó đất ở và đất chuyên dùng tăng nhiều nhất. (Số liệu thống kê năm 2011 và năm 2012 của phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Bắc Quang) [10].
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bảng 3.3. Tình hình sử dụng đất năm 2011-2012 Đơn vị tính: (ha) Thứ tự Mục đích sử dụng Mã Năm Tăng Giảm 2012 2011 Tổng diện tích tự nhiên 4.674,24 4.674,24 0,00 1 Đất nông nghiệp NNP 4.015,43 4.015,80 -0,37
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 483,47 483,85 -0,38
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 310,98 311,15 -0,17
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 233,99 233,99
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,00 0,00
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 76,99 77,16 -0,17
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 172,49 172,70 -0,21
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 3.506,10 3.506,08
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.705,60 1.838,78 -133,18
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.800,50 1.667,30 133,20
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 25,86 25,87 -0,01
2 Đất phi nông nghiệp PNN 325,10 324,71 0,39
2.1 Đất ở OTC 119,25 118,86 0,39
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 0,00 0,00
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 119,25 118,86
2.2 Đất chuyên dùng CDG 128,48 128,48
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 5,65 5,65
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 16,53 16,53
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,77 1,77
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 7,36 7,36
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 97,17 97,17
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,00 0,00
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,07 2,07
2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 75,30 75,30