3. Yêu cầu
1.6.Cơ sở pháp lý
Các văn bản pháp quy, khung giá đất của Chính phủ và UBND tỉnh Hà Giang từ năm 2004 đến năm 2012. Các thông tin thu được đều liên quan đến việc định giá đất, QLĐĐ và thực hiện áp dụng các loại giá đất vào thực tế. Cụ thể là:
- Luật Đất đai 2003.
- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của chính phủ về thi hành luật Đất đai.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ trường về việc hướng dẫn lập điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất.
+ Nghị định 87/NĐ-CP ngày 17/08/1994 quy định khung giá các loại đất. Trong đó có quy định khung giá cho 5 loại đô thị.
+ Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính Phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
+ Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính Phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004.
+ Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 188/2004/NĐ-CP của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
+ Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về việc quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
+ Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08/01/2010 của Bộ Tài nguyên & Môi trường và Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn xây dựng, thẩm định,ban hành bảng giá đất và điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh...
+ Quyết định số 4064/2010/QĐ-UB ngày 20/12/2010 của UBND tỉnh Hà Giang, về việc công ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2011
+ Quyết định số 2907/2011/QĐ-UB ngày 27/12/2011 của UBND tỉnh Hà Giang, về việc công ban hành bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2012
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2
ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Đề tài được n Việt Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở, tại địa bàn thị trấn Việt Quang giai đoạn 2011 – 2012.
Phạm vi thời gian: Thời gian tiến hành nghiên cứu của đề tài từ tháng
11 , thu thập qua 2
năm 20011 và 2012.
2.2. Đối tƣợng nghiên cứu
- Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở tại đô thị
- Địa bàn nghiên cứu: Đề tài được nghiên cứu tại thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang.
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại thị trấn Việt Quang 2.3.2. Tình hình sử dụng và quản lý Đất đai của thị trấn Việt Quang 2.3.2. Tình hình sử dụng và quản lý Đất đai của thị trấn Việt Quang
2.3.2.1. Tình hình sử dụng đất
2.3.2.2. Tình hình cấp giấy CN quyền sử dụng đất
2.3.3. Thực trạng giá đất quy định tại thi trân Việt Quang năm 2011-2012 2.3.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trên địa bàn Thị 2.3.4. Nghiên cứu một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trên địa bàn Thị trần Việt Quang
- Ảnh hưởng của biến động dân số và GDP/đầu người đến giá đất - Ảnh hưởng của loại đường phố đến giá đất
- Ảnh hưởng của vị trí lô đất đến giá đất
- Ảnh hưởng của chiều rộng mặt tiền của lô đất đến giá đất - Ảnh hưởng yếu tố hướng thửa đất đến giá đất
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.5. Đề xuất một số giải pháp
-
.
2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trong quá trình tiến hành đề tài, nhiều phương pháp nghiên cứu được sử dụng kết hợp nhằm đạt được mục đích và yêu cầu của đề tài đề ra. Các phương pháp chủ yếu bao gồm:
2.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu
Thu thập số liệu tại Phòng Tài nguyên - Môi trường, phòng Thông kê huyện, qua mạng Internet, qua sách báo… Dùng để thu thập các thông tin liên quan đến đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất và các tài liệu liên quan đến giá đất ở đô thị khu vực nghiên cứu.
2.4.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
- Nghiên cứu ảnh hưởng của loại đường phố đến giá đất
Căn cứ vào giá quy định của UBND Bắc Quang năm 2011 và điều kiện thực tế trên địa bàn huyện Bắc Quang, chọn đường phố có tính chất đại diện, phản ánh được sự phát triển kinh tế, xã hội của huyện và giá đất của các đường có nhiều biến động và chia làm 4 nhóm, mỗi nhóm chọn 2-4 tuyến đường:
- Nhóm I (từ 1,8 triệu đồng/m2 trở lên) gồm đoạn đường phố:
* Đường QL 2 Từ ngõ 26 tổ 3 + tổ 12; đến ngõ 34 (đường Trung tâm BDCT) * Đường QL 2 Từ giáp đất hiệu sách huyện Bắc Quang đến hết đất ông Năm.
- Nhóm II (từ 1,2 đến cận 1,8 triệu đồng/m2) gồm các đoạn đường phố: * Đường QL 2 Từ ngõ 17 tổ 2 đến ngõ 33 tổ 3
* Đường QL 2 Từ ngõ 59 tổ 9 (Đường chi nhánh điện) đến ngõ 62 tổ 10 (đường rẽ vào nhà ông Bàng )
* Đường QL 279 Từ giáp đất nhà ông Lao đến hết đất Hương Nga.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ * Ngõ 4 Tổ 12 (ngã ba hạt kiểm Lâm) đến đường rẽ ngõ 2 tổ 12.
* Đường QL 2 Từ giáp đất xã Việt Vinh đến ngõ 3 tổ 1 (cổng vào nhà ông cai Khoa).
* Khu dân cư mới trước đài phát thanh truyền hình huyện.
Nhóm IV (từ 0,5 đến cận 1 triệu đồng/m2) gồm các đoạn đường phố: * Ngõ 10 tổ 14 (Khu dân cư đường lên thác Thuý 150m).
* Ngõ 1 tổ 12 (Từ sau nhà Huy Hạnh đến nhà ông Cao Hoà).
* Ngõ 27 tổ 3 đến ngách 1 ngõ 29 tổ 3 (Khu dân cư Sau Cây xăng); - khu dân cư vòng Quanh Bến xe
- Nghiên cứu ảnh hưởng của vị trí lô đất đến giá đất.
Trên cùng một tuyến đường chính với giá đất được quy định theo Quyết định số 2907/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 của UBND tỉnh Hà Giang, tiến hành lựa chọn một số lô đất trên cùng tuyến đường có vị trí khác nhau để nghiên cứu.
- Nghiên cứu ảnh hưởng của chiều rộng mặt tiền đến giá đất
Trên cùng một tuyến đường lựa chọn một số ô đất liền nhau nhưng kích thước chiều mặt tiền khác nhau để điều tra giá thị trường.
- Ảnh hưởng yếu tố hướng thửa đất
Trên cùng một tuyến đường lựa chọn một số ô đất cùng giá đất nhà nước quy định có kích thức như nhau nhưng hướng của thửa đât khác nhau để so sánh
- Nghiên cứu ảnh hưởng của dự án quy hoạch đến giá đất
Lựa chọn 02 khu dân cư được quy hoạch trên địa bàn thị trấn Việt Quang giai đoạn 2009 - 2011, các dự án đã hoàn thành và đã giao xong: Khu dân cư số 3, tổ 4 và dân cư Nguyễn Huệ, tổ 8. Để tìm hiểu ảnh hưởng của các dự án quy hoạch đến giá đất.
2.4.3. Phương pháp điều tra dữ liệu thị trường (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tiến hành phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, người dân địa phương… qua đó, làm cơ sở cho việc điều tra giá chuyển nhượng, cho thuê đất ở trên thực tế thị trường thị trấn Việt Quang.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.4.4. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê: tổng hợp sắp xếp các số liệu theo thời gian từng năm của giai đoạn điều tra.
- Phương pháp xử lý số liệu: từ những số liệu thu thập được tổng hợp và xử lý trên phần mềm Microsoft Excel.
- Phương pháp so sánh: so sánh giá đất theo quy định của Nhà nước với giá đất thực tế trên thị trường nhằm làm nổi bật những tương tác qua lại, những ảnh hưởng phát sinh đến hoạt động quản lý Đất đai của Nhà nước và việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người dân. Đánh giá các quy định về giá Đất do huyện áp dụng cho địa bàn nghiên cứu.
- Phương pháp phân tích: phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đất ở trên địa bàn thị trấn.
Tổng hợp, nghiên cứu giá đất và một số yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trong khu vực, từ đó đưa ra các đề xuất, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý về Đất đai của chính quyền cấp cơ sở.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị trấn Việt Quang
3.1.1. Vị trí địa lý
Thị trấn Việt Quang có 9 thôn và 14 tổ. Nằm ở trung Tâm huyện lỵ Bắc Quang, có tổng diện tích tự nhiên là 4.674,24 ha, có vị trí tiếp giáp theo các hướng sau:
- Phía Bắc giáp xã Tân Lập huyện Bắc Quang và huyện Hoàng Su Phì. - Phía Đông giáp xã Việt Vinh và xã Quang Minh.
- Phía Tây giáp huyện Quang Bình.
- Phía Nam giáp xã Hùng An và xã Việt Hồng.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thị trấn Việt Quang có vị trí thuận lợi, hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bắc Quang cũng như của tỉnh Hà Giang. Là đầu mối giao thông liên hệ giữa các tỉnh bạn và Thủ đô Hà Nội.
ị trấn Việt Quang
3.1.2.1. Địa hình, địa mạo
Thị trấn Việt Qang, hyện Bắc Quang có địa hình tương đối phức tạp độ cao trung bình từ 100 - 1.500 m, đá mẹ lộ thiên tạo thành cụm và chủ yếu là đá Granit, đá vôi và phiến thạch mica. Địa hình chia cắt mạnh tạo ra các tiểu vùng với các điều kiện khí hậu khác nhau.
- Địa hình nui cao: Độ cao trên 500m trở lên chủ yếu là phía Bắc kéu dài từ xã Tân Lập huyện Bắc Quang và huyện Hoàng Su Phì xuống, phần lớn đất ở khu vực địa hình này có độ dốc trên 300
- Địa hình đồi núi thấp: Có độ cao thay đổi từ 100 - 500m, phân bố ở phía nam giáp xã Việt Hồng và xã Hùng An.
3.1.2.2. Về khí hậu, thời tiết
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang chịu nhiều ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mưa nhiều, mùa đông lạnh. Hàng năm chịu ảnh hưởng trực tiếp của gió mùa nên thường có mưa bão vào mùa hè và chia thành 2 mùa rõ rệt đó là: Mùa mưa và mùa khô.
Nhiệt độ bình quân cả năm 22,50C, nền nhiệt độ được phân hoá theo mùa khá rõ rệt, trong năm có 5 tháng nhiệt độ trung bình nhỏ hơn 200
C (tháng 12 đến tháng 4 năm sau); tổng tích ôn đạt trên 8.2000
C.
- Lượng mưa bình quân hàng năm 4.665mm nhưng phân bố không đồng đều. Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 hàng năm, lượng mưa chiếm khoảng 90% tổng lượng mưa cả năm, đặc biệt tập trung vào các tháng 7, 8, 9 nên thường gây úng ngập cục bộ ở các vùng thấp trũng.
- Lượng bốc hơi bình quân của thị trấn bằng 63,8% lượng mưa trung bình hàng năm. Đặc biệt trong mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lượng bốc hơi hàng tháng cao hơn lượng mưa từ 2 - 4 lần, gây khô hạn cho cây trồng vụ đông xuân.
- Độ ẩm không khí bình quân cả năm khoảng 87%, tuy nhiên trong mùa khô, độ ẩm trung bình giảm khá mạnh chỉ còn khoảng 77% [16].
- Sương muối và mưa đá chỉ xuất hiện đột xuất, ít ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt.
Nhìn chung thị trấn Việt Quang có điều kiện khí hậu thuận lợi thích hợp với nhiều loại cây trồng cho phát triển nền nông nghiệp đa dạng và phong phú.
3.1.2.3. Điều kiện thủy văn
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang chủ yếu là có các con suối nhỏ, t
. Vào các tháng mùa khô nước ở các con suối trên địa bàn thường xuống thấp. Còn mùa mưa thì ngược lại.
3.1.2.4. Tài nguyên đất
Đất đai của thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang được hình thành do nguồn gốc phát sinh hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ.
3.1.2.5. Tài nguyên Nước
Nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt cho nhân dân thị trấn Việt Quang khá dồi dào, được cung cấp chủ yếu từ con suối thủy và hàng chục khe suối nhỏ khác nhau.
3.1.2.6. Các tài nguyên khác
- Tài nguyên rừng: Thị trấn có tổng diện tích đất rừng là 3.506,1ha chiêm 75% tổng diện tích tự nhiên, tài nguyên rừng và thảm thực vật khá phong phú, đa dạng chủng loại cây được phân bố đều trên địa thị trấn, hiện nay còn tồn tại một số loài cây quý hiếm nằm trong sách đỏ như: Pơ mu, Ngọc am...
- Tài nguyên nhân văn
Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang luôn là vùng đất có truyền thống văn hoá, truyền thống yêu nước và cách mạng. Nhân dân các dân tộc trong thị
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trấn có tinh thần đoàn kết yêu quê hương, có đức tính cần cù, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn để vững bước đi lên. Đó là những nhân tố cơ bản và sức mạnh tinh thần để hướng tới sự phát triển kinh tế xã hội, trong xu hướng hội nhập với cả nước, là thuận lợi để Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân các dân tộc trong thị trấn vững bước đi lên trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá xây dựng thị trấn Việt Quang giàu, đẹp, văn minh.
3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng
3.1.3.1. Thực trạng phát triển kinh tế
Tổng giá trị sản phẩm bình quân đầu người năm 2012 là 20 triệu đồng - Lĩnh vực sản xuất thủ công nghiệp nhìn chung hoạt động ổn định từ đầu năm, doanh thu trong năm 2012 đạt trên 60 tỷ đồng, đạt 98,8% kế hoạch năm.
- Thương mại - Dịch vụ
Năm 2012 các hộ kinh doanh tương đối ổn định tổng doanh thu đạt trên 148 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm.
- Sản xuất nông nghiệp
* Cây hàng năm: - Cây lúa cả năm: Diện tích gieo cấy 366,1ha, Năng suất bình quân đạt 57,0 tạ/ha, sản lượng đạt 1.113,2 tấn, đạt 100% kế hoạch.
+ Cây ngô: Diện tích cả năm 59,3ha. Năng suất đạt 29,0 tạ/ha, sản lượng đạt 34,8 tấn, đạt 100% kế hoạch.
+ Cây lạc: Diện tích cả năm 23,9 ha. Năng suất đạt 57,3 tạ/ha, sản lượng đạt 361,0 tấn, đạt 108% kế hoạch.
* Cây lâu năm: Cây chè: Tổng diện tích chè là: 179,0 ha, Năng suất đạt 92 tạ/ha, sản lượng đạt 322,0 tấn, đạt 102 kế hoạch.
- Chăn nuôi: Tổng đàn trâu là 856 con, đạt 92% kế hoạch; Dê 469 con, đạt 101% kế hoạch; lợn 4.250 con, đạt 90,4% kế hoạch; gia cầm hơn 25.000 con, đạt 113,6% kế hoạch.
- Thu ngân sách đạt 3.819.057.000đ, đạt 88,4% so với kế hoạch của thị trấn, đạt 93,5% so với kế hoạch huyện giao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân (5 thanh niên). (Phòng thống kê - UBND huyện Bắc Quang, 2012), [11]
Bảng 3.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thị trấn Việt Quang năm 2012
TT Nội dung chỉ tiêu ĐVT NQ năm Chỉ tiêu 2012 Kết quả thực hiện năm 2012 So sánh Kết quả/Chỉ tiêu 1 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 262,0 265,0 101,4