b) Quỏ trỡnh quản lý hải quan đối với hàng gia cụng tại cũng gặp rất nhiều vấn đề cần thỏo gỡ:
2.3.2.1Nhõn lực thực hiện quản lý Hải quan đối với hàng húa gia cụng cho thương nhõn nước ngoài.
cho thương nhõn nước ngoài.
Đơn vị thường xuyờn tuyờn truyền giỏo dục tới mỗi cỏn bộ, cụng chức nõng cao trỏch nhiệm, nhận thức tầm quan trọng của cụng tỏc quản lý hàng gia cụng cho thương nhõn nước ngoài đối với nền kinh tế của Việt Nam. Triển khai thực hiện nội dung phỏt động phong trào thi đua của Cục Hải quan
TP Hà nội năm 2008 “ Thống nhất nhận thức, tập trung trớ tuệ, nguồn lực, thực hiện cải cỏch và hiện đại húa. Phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”.
Cụng việc điều hành của lónh đạo chi cục đảm bảo đỳng nguyờn tắc, giải quyết cụng việc nhanh chúng, thuận lợi tạo điều kiện tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đến làm thủ tục tại đơn vị.
Chi cục đó tiến hành tuyờn truyền, cụng khai quy trỡnh, thủ tục Hải quan, cụng khai vị trớ cụng tỏc của từng cỏn bộ, cụng chức. Cụng khai số điện thoại, đường dõy núng của cỏc lónh đạo để doanh nghiệp tiện liờn hệ khi cần thiết.
Để mọi hoạt động của Chi cục diễn ra nhanh chúng, thuận tiện, đơn vị luụn quan tõm đến việc bố trớ, sắp xếp đỳng người đỳng việc để phỏt huy tối đa khả năng, năng lực của mỗi cỏ nhõn. Tiến hành đề bạt cỏn bộ cấp đội và chấp hành việc luõn chuyển cỏn bộ, cụng chức theo quy định của cấp trờn, thường xuyờn cử cỏn bộ đi bồi dưỡng ở Tổng Cục Hải quan hay nước ngoài. Hiện nay, Chi cục cú một đội ngũ cỏn bộ cú chuyờn mụn sõu, nắm vững chớnh sỏch phỏp luật với 100% cụng chức được phổ cập đại học, nhiều cỏn bộ tốt nghiệp ở nước ngoài. Tuy nhiờn, số lượng thạc sĩ, tiến sĩ cũn chưa cao mới chỉ ở mức 1 con số.
Bảng biểu 7: Trỡnh độ học vấn của cỏc cụng chức Hải quan trong đội gia cụng tớnh đến năm 2009
Trỡnh độ học vấn Số cụng chức Hải quan
Đại học 20 người
Thạc sĩ 6 người
Tiến sĩ 2 người
(Nguồn: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư-gia cụng Hà Nội)
Chi cục thường xuyờn thực hiện cụng tỏc kiểm tra thanh tra thanh tra nội bộ: Trong năm 2009 Chi cục đó phục vụ 2 đoàn kiểm tra sau thụng quan của Tổng Cục Hải quan; Phục vụ thanh tra nghiệp vụ - Thanh tra cụng vụ; Cụng tỏc tự kiểm tra thanh tra và thanh tra tại Chi cục hoạt động cú hiệu quả, tập trung vào 3 lĩnh vực chớnh là:
(i) Kiểm tra cụng tỏc tiếp nhận tờ khai, thu thuế và lệ phớ. (ii)Kiểm tra và tư vấn cho chi cục hỡnh thức kiểm tra.
(iii) Kiểm tra việc giỏm sỏt và chấp hành kỷ luật, nội quy, phong cỏch của cỏn bộ cụng nhõn viờn trong đơn vị.
Tuy nhiờn, về yếu tố con người vẫn cũn những hạn chế:
Số lượng cỏn bộ tại chi cục trong quy trỡnh quản lý hải quan đối với hàng gia cụng cũn nhỏ ( 20 người) trong khi đú lượng tờ khai đăng ký tại doanh nghiệp lờn đến hàng nghỡn. Một người phải kiờm nhiệm nhiều cụng việc, nhiều hồ sơ gia cụng. Do đú thiếu sút trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ là khụng thể trỏnh khỏi.
Một bộ phận lónh đạo, cụng chức chưa nhận thức đỳng, đầy đủ vị trớ, vai trũ và tầm quan trọng của cụng tỏc cải cỏch phỏt triển hiện đại hoỏ ngành Hải quan trong quy trỡnh quản lý hàng gia cụng cho thương nhõn nước ngoài.
Trỡnh độ một số cỏn bộ cụng chức chưa thật sự đỏp ứng được yờu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
(i) Doanh nghiệp khụng tiến hành thanh khoản do chõy ỳ,chi cục chỉ mới dừng ở biện phỏp gửi giấy mời qua bưu điện hoặc gọi điện thoại trực tiếp,khụng cử cỏn bộ đến tận doanh nghiệp để đụn đốc thanh khoản.
(ii)Doanh nghiệp mất tớch chưa cử người đi xỏc minh.
(iii)Đối với doanh nghiệp khụng chấp hành đỳng thời hạn thanh khoản thỡ doanh nghiệp đến làm thủ tục mới lập biờn bản vi phạm,khụng đến tận doanh nghiệp lập biờn bản vi phạm để xử phạt vi phạm hành chớnh đối với những doanh nghiệp khụng cũn làn thủ tục tại chi cục.
Về phớa cỏn bộ cụng chức thi hành: Do nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc thanh khoản cũn thấp nờn chưa chỳ trọng đến việc đụn đốc thanh khoản chưa đề ra biện phỏp nhằm thanh khoản dứt điểm nờn dẫn đến tỡnh trạng tồn đọng kộo dài.