4. Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
3.3.1.Quỏ trỡnh đụ thị húa ở phƣờng Đại Yờn
Trong quỏ trỡnh đụ thị húa, thành phố Hạ Long đó đƣợc mở rộng diện tớch, theo đú, xó Đại Yờn (thuộc huyện Hoành Bồ) đó đƣợc sỏp nhập vào thành phố Hạ Long và trở thành phƣờng Đại Yờn (thuộc thành phố Hạ Long).
Hiện nay, Phƣờng Đại Yờn nằm ở phớa tõy thành phố Hạ Long với diện tớch tự nhiờn là 4569.45 ha, cú vị trớ nhƣ sau:
- Phớa Đụng giỏp phƣờng Việt Hƣng;
- Phớa Nam giỏp xó Hoàng Tõn huyện Yờn Hƣng, phƣờng Tuần Chõu thành phố Hạ Long;
- Phớa Bắc giỏp xó Sơn Dƣơng và xó Dõn Chủ huyện Hoành Bồ.
Phƣờng Đại Yờn là cửa ngừ phớa Tõy của thành phố Hạ Long, phƣờng Đại Yờn cú nhiều thuận lợi giao lƣu kinh tế giữa cỏc vựng trong tỉnh. Đặc biệt cỏch khu du lịch quốc tế Tuần Chõu khoảng 10km là điểm đến thăm quan của rất nhiều du khỏch trong và ngoài nƣớc.
Trƣớc đõy, cỏc khu dõn cƣ nụng thụn của xó đƣợc bố trớ phỏt triển trờn cỏc nền đất cao rỏo, thoỏng mỏt, sự hỡnh thành cỏc điểm dõn cƣ gắn liền với quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp. Cỏc khu dõn cƣ thƣờng đƣợc bao quanh bởi đồng ruộng, thuận lợi cho sản xuất. Cỏc điểm dõn cƣ trong xó đƣợc liờn hệ với nhau bởi hệ thống đƣờng liờn thụn, liờn xó.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của thành phố Hạ Long, Phƣờng Đại Yờn trở thành phƣờng cú vị trớ quan trọng, là cửa ngừ thành phố Hạ Long, với nhiều cảnh quan đẹp và nhiều tiềm năng phỏt triển du lịch, do đú phƣờng Đại Yờn đó thu hỳt đƣợc nhiều dự ỏn, nhiều doanh nghiệp đầu tƣ xõy dựng cơ sở hạ tầng, tạo nờn quỏ trỡnh đụ thị húa sụi động. Quỏ trỡnh này đó làm tăng quy mụ và mật độ dõn số của phƣờng.
Dõn số gia tăng, việc mở rộng đất để xõy dựng nhà ở là đũi hỏi khỏch quan khụng thể trỏnh khỏi. Trờn thực tế cần cú sự điều chỉnh cỏc điểm dõn cƣ hiện cú, bố trớ phỏt triển cỏc điểm dõn cƣ mới một cỏch hợp lý. Việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng nhƣ giao thụng, giỏo dục, thể thao...theo hƣớng phỏt triển đụ thị sẽ tỏc động khụng nhỏ vào quỹ đất. Do vậy, sẽ cần cú những khu tỏi định cƣ cũng nhƣ cần cú sự hỗ trợ cho cỏc hộ dõn bị mất đất, để thay đổi ngành nghề đảm bảo cuộc sống ổn định lõu dài cho ngƣời dõn.
Trong 5 năm qua Phƣờng đó thi cụng, mở rộng và nõng cấp 25 tuyến đƣờng. Hệ thống đƣờng giao thụng đƣợc đầu tƣ nõng cấp đó tạo tiền đề cho phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn, đồng thời nõng cao chất lƣợng sống của ngƣời dõn. Hiện nay, 100% hệ thống đƣờng tiểu mạch liờn khu là đƣờng
bờ tụng. Hiện tại cỏc tuyến đƣờng trong khu dõn cƣ đó đỏp ứng đƣợc yờu cầu đi lại của nhõn dõn.
Phƣờng Đại Yờn cú tổng diện tớch tự nhiờn là 4569,45 ha, trong đú đất đó đƣa vào sử dụng 4491,78 ha, cũn 77,67 ha đất chƣa sử dụng. Nhƣ vậy diện tớch đất chƣa sử dụng của phƣờng cũn lại chiếm 1,70% tổng diện tớch tự nhiờn. Ngoài ra diện tớch sử dụng cho sản xuất nụng nghiệp cũn lại là 359,32 ha. Vỡ vậy trong thời gian tới ỏp lực trong việc sử dụng đất đai đang là vấn đề cần phải nghiờn cứu nhằm khai thỏc tài nguyờn đất đai hợp lý và cú hiệu quả.
Để cú nền kinh tế phỏt triển bền vững, tạo ra động lực mới thỡ hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay phải đầu tƣ, nõng cấp, sửa chữa, xõy mới cỏc hạng mục cụng trỡnh, hệ thống giao thụng, thuỷ lợi, cấp thoỏt nƣớc, xử lý vệ sinh mụi trƣờng…. Đõy là phƣơng ỏn bắt buộc phải sử dụng vào quỹ đất nụng nghiệp và cỏc loại đất khỏc của phƣờng.
Để cải thiện và nõng cao chất lƣợng cuộc sống cho hơn 8 ngàn ngƣời dõn, cỏc cụng trỡnh phục vụ đời sống văn hoỏ, giỏo dục, thể dục thể thao, giải trớ, nghỉ ngơi cần phải cải tạo, mở rộng, kết hợp với xõy dựng mới. Sự phỏt triển khụng thể trỏnh khỏi những tỏc động tiờu cực vào quỹ đất của phƣờng.
Nhƣ vậy phƣờng Đại Yờn những năm gần đõy cũng nhƣ dự bỏo phỏt triển trong tƣơng lai đang tồn tại một ỏp lực lớn, dẫn đến sự thay đổi sõu sắc hiện trạng sử dụng đất hiện nay. Trong khi đú, phần lớn dõn số sống bằng nghề sản xuất nụng nghiệp cho thấy đõy là vấn đề rất quan trọng cần đƣợc quan tõm giải quyết khi lập phƣơng ỏn quy hoạch sử dụng đất. Từ đú, để thực hiện chiến lƣợc phỏt triển kinh tế, xó hội lõu dài của phƣờng cần phải xem xột và nghiờn cứu một cỏch nghiờm tỳc về việc khai thỏc sử dụng đất theo hƣớng khoa học; trờn cơ sở tiết kiệm và sử dụng hiệu quả. Việc bố trớ đất đai phải đỏp ứng đƣợc nhu cầu về sử dụng đất đai cho cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội về hiện tại cũng nhƣ lõu dài.