2. Quy định phỏp lý về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư:
2.1.1. Điều kiện tự nhiờn
Ngày 6/11/2003, Chớnh phủ ban hành Nghị định số 132/2003/NĐ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chớnh để thành lập Quận Long Biờn thuộc Thành phố Hà Nội.
Long Biờn cú Sụng Hồng là giới hạn với quận Hoàn Kiếm, Thanh Trỡ, Tõy Hồ, Hai Bà Trưng; Sụng Đuống là giới hạn với Huyện Gia Lõm, Đụng Anh. Phớa Đụng giỏp huyện Gia Lõm; phớa Tõy giỏp quận Hoàn Kiếm, phớa Nam giỏp huyện Thanh Trỡ; phớa Bắc giỏp huyện Gia Lõm, Đụng Anh.
Long Biờn cú diện tớch 6.038,24 ha, cú 14 đơn vị hành chớnh trực thuộc. Địa giới hành chớnh quận Long Biờn: Đụng giỏp huyện Gia Lõm; Tõy giỏp quận Hoàn Kiếm; Nam giỏp huyện Thanh Trỡ; Bắc giỏp cỏc huyện Đụng Anh, Gia Lõm. Đơn vị hành chớnh:14 đơn vị hành chớnh trực thuộc gồm cỏc phường: Gia Thuỵ, Ngọc Lõm, Bồ Đề, Phỳc Đồng, Phỳc Lợi, Thượng Thanh, Giang Biờn, Ngọc Thuỵ, Việt Hưng, Long Biờn, Thạch Bàn, Cự Khối, Đức Giang, Sài Đồng.
Quận Long Biờn cú một vị trớ chiến lược rất quan trọng về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ xó hội của Hà Nội và đất nước. Nơi đõy cú cỏc tuyến đường giao
thụng quan trọng như đường sắt, đường bộ, đường thuỷ, đường khụng nối liền với cỏc
tỉnh phớa bắc, đụng bắc; cú sõn bay Gia Lõm, khu vực quõn sự, nhiều khu cụng nghiệp liờn doanh với nước ngoài như: khu cụng nghiệp kỹ thuật cao Sài Đồng B, khu cụng nghiệp Sài Đồng A, nhiều cụng trỡnh kinh tế, văn hoỏ, khoa học kỹ thuật, cơ quan nhà mỏy, đơn vị sản xuất kinh doanh của Trung ương, Thành phố và địa phương. Đặc biệt với lợi thế vị trớ cửa ngừ của Hà Nội, nối liền với trục tam giỏc kinh tế Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh, đồng thời cũng là trục kinh tế sụi động hội nhập nền kinh tế trong khu vực và thế giới.
Long Biờn là nơi tập trung cỏc khu cụng nghiệp lớn của thành phố và cả nước như Đức Giang, Sài Đồng A và B đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt quy hoạch, nhiều doanh nghiệp cụng nghiệp đó đi vào sản xuất ổn định.
Quận Long Biờn cú nguồn lao động khỏ dồi dào, nếu được đào tạo tốt sẽ cú khả năng đỏp ứng được cho phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng.
Quận Long Biờn mới được thành lập, trờn địa bàn đang triển khai cỏc cụng trỡnh trọng điểm của quốc gia và thành phố, đặc biệt là cỏc cụng trỡnh xõy dựng dõn dụng và giao thụng, cơ sở hạ tầng đang đứng trước yờu cầu cấn hoàn thiện phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội. Đõy là điều kiện thuận lợi để phỏt triển ngành xõy dựng trong thời gian tới.
Với vị trị địa lý thuận lợi, cú tớnh đặc trưng so với cỏc quận nội thành khỏc sẽ tạo điều kiện cho quận Long Biờn phỏt triển cỏc ngành kinh tế - xó hội. Vỡ vậy, tuy mới thành lập, nhưng quận Long Biờn cú vai trũ nhất định đối với sự phỏt triển của Thủ đụ Hà Nội.
Quận Long Biờn nằm trong phạm vi hai tuyến đờ sụng Hồng và sụng Đuống với địa hỡnh lũng mỏng cao ven theo đờ hai sụng. Địa hỡnh quận tương đối bằng phẳng, thấp dần từ Tõy Bắc xuống Đụng Nam theo hướng chung của địa hỡnh và theo hướng của dũng sụng Hồng. Địa hỡnh Long Biờn khỏ đa dạng,
làm nền tảng cho cảnh quan tự nhiờn, tạo thuận lợi cho phỏt triển kinh tế, xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng, dõn dụng và khu cụng nghiệp.
Quận Long Biờn mang sắc thỏi đặc trưng của khớ hậu vựng nhiệt đới ẩm, giú mựa. Từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau là m a đụng lạnh, thời kỳ đầu thường hanh khụ nhưng đến nửa cuối của m a đụng lại thường ẩm ướt. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm đạt 23 - 24 C, biờn độ dao động nhiệt giữa ngày và đờm khoảng 6-7 C. Độ ẩm trung bỡnh hàng năm của quận khoảng 82%, ớt thay đổi theo cỏc thỏng, thường dao động trong khoảng 78 - 87%. Lượng mưa trung bỡnh khoảng 1.600 - 1.800 mm. Long Biờn chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn của sụng Hồng và sụng Đuống: lưu lượng trung bỡnh nhiều năm là 2.710 m /s, mực nước lũ thường cao từ 9 - 12 m (độ cao trung bỡnh mặt đờ là 14 - 14,5 m).
Về đất đai: Theo số liệu thống kờ đến ngày 1-10-2004, quận Long Biờn cú diện tớch 6.038 ha, là quận cú diện tớch lớn nhất trong số cỏc quận nội thành Hà Nội. Trong đú đất nụng nghiệp là 2.258,01 ha, chiếm 34,17%; diện tớch đất canh tỏc là 1.644,2 ha được chia thành hai vựng: vựng trong đồng là 1.114,8 ha, vựng ngoài bói là 529,4 ha. Diện tớch đất ngoài bói thuộc loại đất phự sa được bồi đắp hàng năm, chất đất tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nụng nghiệp. Trong tương lai, diện tớch đất này cú thể chuyển đổi mục đớch sử dụng sang nụng nghiệp đụ thị - sinh thỏi kết hợp với phục vụ cho du lịch thỡ đõy cú thể trở thành một nột độc đỏo của quận. Tuy nhiờn, do tốc độ đụ thị húa nhanh, diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp bị thu hẹp trung bỡnh 1 năm giảm từ 100 - 120 ha nờn phần lớn diện tớch cũn lại là đất kẹt trong cỏc khu dõn cư, khu cụng nghiệp, ảnh hưởng tới sản xuất nụng nghiệp và cần cú sự chuyển mục đớch sử dụng để tăng hiện quả sử dụng đất hiện cú của quận. Trong số đất nụng nghiệp, quận Long Biờn cũn cú 106,94 ha đất vườn tạp, 7,63 ha đất trồng cõy lõu năm và 5,27 ha đất trồng cỏ chăn nuụi. Diện tớch đất này khụng cũn phựhợp với một quõn nội thành của Thủ đụ. Đõy là quỹ đất cú thể dành cho phỏt triển nụng nghiệp đụ thị với nột đặc trưng là nụng nghiệp sinh thỏi. Đồng thời đõy cũng là quỹ đất dự trữ cho quỏ trỡnh đụ thị húa.
Đất chuyờn dựng là 1.809,64 ha, chiếm 29,9% tổng diện tớch đất toàn quận. Trong đú đất dành cho xõy dựng cơ bản là 562,42 ha, diện tớch đất giao thụng là 386,58 ha. Đất ở là 724,28 ha, chiếm 12,85% tổng diện tớch của quận, trong đú diện tớch đất ở nụng thụn chiếm 474,41 ha. Đất chưa sử dụng là 1246,29 ha, chiếm 20,63% diện tớch đất tự nhiờn toàn quận, trong đú diện tớch đất bằng chưa sử dụng là 67,16 ha sẽ là một nhõn tố quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng, xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đụ thị. Việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh mới trờn địa bàn quận sẽ cú thuận lợi hơn so với cỏc quận nội thành khỏc về giải phúng mặt bằng cũng như ngõn sỏch chi trả tiền đền bự đất.