2. Quy định phỏp lý về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư:
1.3.4. Vai trũ và năng lực của chớnh quyền địa phương
Chớnh quyền địa phương là chớnh quyền được tổ chức ra nhằm đảm bảo, bảo vệ và phục vụ quyền, lợi ớch của nhõn dõn, nhõn dõn là đối tượng cơ bản để chớnh quyền phục vụ. Dưới gúc độ vai trũ của Nhà nước; nhõn dõn chớnh là chủ thể của quyền lực Nhà nước. Theo đú, chớnh quyền địa phương là cơ sở phải là chớnh quyền do nhõn dõn tổ chức ra, của nhõn dõn và hoạt động vỡ nhõn dõn. Cỏc văn bản Hiến phỏp của Việt Nam từ trước tới nay đều khẳng định Nhà nước ta là Nhà nước của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn. Điều 2, Hiến phỏp 1992 sửa đổi, bổ sung 2001 khẳng định: Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn, tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhõn dõn…Những biểu hiện căn bản của chớnh quyền địa phương cơ sở là: về tổ chức do nhõn dõn tổ chức ra và chịu trỏch nhiệm trước nhõn dõn; về hoạt động do cỏn bộ, cụng chức tiến hành phải xuất phỏt trờn nền tảng lợi ớch của nhõn dõn và vỡ nhõn dõn để phục vụ.
Cũng vỡ vậy mà chớnh quyền mỗi địa phương cú vai trũ rất quan trọng, ảnh hưởng tới bất kỡ cụng tỏc chớnh trị - xó hội, văn húa cũng như kinh tế nào. Đội ngũ lónh đạo cú năng lực, cú tầm nhỡn chiến lược là tiền đề cho mọi sự thành cụng. Đối với cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư cũng vậy, chớnh quyền địa phương cú quan tõm, chỉ đạo sỏt sao thỡ cụng việc mới diễn ra suụn sẻ. Cú thể núi rằng, bồi thường, hỗ trợ là việc khỏ nhạy cảm liờn quan đến lợi ớch sỏt sườn của người sử dụng đất, tỏi định cư lại là cụng việc khú khăn vỡ vậy mà sự chỉ đạo, lónh đạo của cỏc cấp chớnh quyền cú ý nghĩa vụ cựng to lớn.