a. Vận hành nguồn vốn quỹ quốc gia về việc làm
Nguồn vốn quỹ quốc gia về việc làm được Trung ương Đoàn phân bổ về Tỉnh đoàn Hải Dương thường là được phân bổ vào đầu mỗi năm dựa vào các căn cứ: Thứ nhất, dựa vào hiệu quả sử dụng nguồn vốn của Tỉnh Đoàn. Thứ hai, dự trên các dự án vay vốn mới do Tỉnh Đoàn đề xuất. Nguồn vốn quỹ quốc gia do Tỉnh Đoàn quản lý là nguồn kinh phí được tích lũy qua các năm. Nguồn vốn được vận hành theo nguyên tắc: Tỉnh Đoàn duyệt cho vay các dự án sản xuất kinh doanh dưới 100 triệu
(thường cho vay 80 triệu), đối với kinh tế hộ gia đình là 20 triệu, trong thời gian 2 năm với lãi suất 0,65%/tháng, sau thời hạn vay nguồn vốn sẽ được thu hồi và quyết định cho vay tiếp hoặc luân chuyển sang dự án khác. Nguồn vốn sau khi thu hồi sẽ tiếp tục được tổng hợp và xét duyệt các dự án vay. Tính đến năm 2012, Tỉnh đoàn Hải Dương quản lý 3.372 triệu đồng cho 32 dự án sản xuất kinh doanh và 8 hộ gia đình, góp phần giải quyết việc làm cho 986 thanh niên. Kết quả vận hành quỹ quốc gia được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.7: Thực trạng về vốn vay giải quyết việc làm cho thanh niên tại Tỉnh Đoàn giai đoạn 2008 -2012
Năm Nguồn vốn vay(Triệu đồng) Số dự án(Dự án)
SXKD Hộ 2008 560 2 15 119 2009 1.660 9 34 380 2010 2.805 27 15 561 2011 3.030 30 9 582 2012 3.372 32 8 986
Nguồn: Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Hải Dương, năm 2008-2012.
Qua bảng số liệu 2.7 ta thấy nguồn kinh phí của quỹ quốc gia về việc làm do Tỉnh Đoàn quản lý liên tục tăng: Năm 2008, tổng nguồn vốn do Tỉnh Đoàn quản lý là 560 triệu đồng giải quyết việc làm cho 119 lao động. Năm 2009 nguồn vốn do Tỉnh Đoàn quản lý tăng lên 1.660 triệu đồng giải quyết việc làm cho 380 lao động. Năm 2010, nguồn vốn do Tỉnh Đoàn quản lý là 2.805 triệu đồng giải quyết việc làm cho 561 lao động. Năm 2011, nguồn vốn do Tỉnh Đoàn quản lý là 3.030 triệu đồng giải quyết việc làm cho 582 thanh niên. Năm 2012, nguồn vốn do Tỉnh Đoàn quản lý là 3.372 triệu đồng giải quyết việc làm cho 986 thanh niên. Có thể thấy từ năm 2008 đến năm 2012, tổng nguồn quỹ quốc gia về việc làm do Tỉnh Đoàn quản lý tăng lên, số thanh niên được giải quyết việc làm cũng liên tục tăng, trong 5 năm qua, chỉ tính riêng từ nguồn vốn quỹ quốc gia Tỉnh Đoàn đã giải quyết việc làm cho 986 thanh niên.
b. Vận hành nguồn kinh phí tổ chức thực thi chính sách
năm cùng với kinh phí hoạt động trong năm của Tỉnh đoàn Hải Dương. Nguồn kinh phí này được phân bổ cho Tỉnh Đoàn theo 2 hạng mục: thứ nhất, là kinh phí tổ chức tập huấn cho cán bộ đoàn về tổ chức thực thi chính sách. Thứ hai, là nguồn kinh phí biên soạn, in tờ rơi, băng rôn tuyên truyền. Kết quả vận hành nguồn kinh phí này được thể hiện quả bảng số liệu 2.8 sau:
Bảng 2.8 : Thực trạng về nguồn kinh phí tổ chức thực hiện chính sách tại Tỉnh Đoàn giai đoạn 2008-2012
Năm Tập huấn Tài liệu tuyên tuyền
Số lớp Số lượng (người) Kinh phí (triệu đồng) Số tờ rơi (tờ) Băng rôn (chiếc) Kinh phí (triệu đồng) 2008 4 136 6 5.000 8 6 2009 5 189 9 10.000 12 11,5 2010 8 241 15 10.000 15 11,5 2011 10 358 21 15.000 20 17 2012 12 402 25 15.000 25 19 Tổng cộng 39 1.326 76 55.000 80 65
Nguồn Tỉnh đoàn Hải Dương, năm 2008 - 2012.
Qua bảng 2.8 cho thấy nguốn kinh phí tổ chức giao cho Tỉnh Đoàn tổ chức các lớp tập huấn và kinh phí biên soạn tờ rơi, băng rôn tuyên truyền tăng qua các năm. Năm 2008, nguồn kinh phí được giao là 12 triệu đồng trong đó kinh phí tổ chức lớp tập huấn là 6 triệu đồng, kinh phí in tờ rơi, băng rôn tuyên truyền là 6 triệu đồng. Năm 2009, nguồn kinh phí được giao là 20,5 triệu đồng, trong đó 9 triệu đồng cho tập huấn và 11,5 triệu đồng cho in tờ rơi, băng rôn tuyên truyền. Năm 2010, kinh phí được giao là 26,5 triệu đồng, trong đó 15 triệu đồng để tổ chức các lớp tập huấn, kinh phí còn lại cho in tờ rơi, băng rôn tuyên truyền. Năm 2011; năm 2012 kinh phí được giao lần lượt là 36 triệu đồng và 44 triệu đồng cho cả tập huấn và in tài liệu tuyên truyền. Trong 5 năm, nguồn kinh phí được giao cho Tỉnh Đoàn để tổ chức tập huấn và in tài liệu tuyên truyền là 141 triệu đồng. Trên thực tế nguồn kinh phí này chỉ đủ để in tài liệu tuyên truyền và một phần nhỏ cho tổ chức tập huấn. Để đạt được kết quả tập huấn như nhưng năm qua, Tỉnh Đoàn phải lồng ghép các chương trình tập huấn mới đủ kinh phí để tổ chức. Vì vậy chất lượng của các lớp tập huấn chưa cao.