L ỜI CAM ĐOAN
5. Bố cục của Luận văn
3.4.1.2. Hiện đại hóa nghiệp vụ chuyên môn hải quan
Thực hiện dự án hiện đại hoá Hải quan giai đoạn 2006-2010 của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã chủ động cải cách, hiện đại hoá, xây dựng lực lượng nhằm thực hiện thành công dự án hiện đại hóa. Thời gian vừa qua Cục Hải quan Quảng Ninh trở thành một trong những cơ quan hành chính đi đầu trong cải cách hành chính, hiện đại hóa trong tỉnh. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã có lực lượng cán bộ hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu; thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa, thống nhất, đạt chuẩn mực quốc tế dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro; trang thiết bị kỹ thuật hiện đại và sử dụng công nghệ cao.
Quy trình thủ tục Hải quan về cơ bản được thực hiện theo yêu cầu quản lý hiện đại: tiếp nhận thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và phản hồi thông tin tại Cục Hải quan tỉnh, tự động hoá một phần công tác nghiệp vụ (tự động tiếp nhận phân luồng tờ khai Hải quan, thanh khoản hợp đồng đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu,..), áp dụng kĩ thuật quản lý rủi ro và ứng dụng công nghệ thông tin. Thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng cái, Hoành mô, Bắc Phong sinh, cảng Cái Lân, Hòn Gai, Cẩm Phả, Vạn gia ) vì 5/7 chi cục triển khai TTHQĐT...
Đã làm thủ tục thông quan điện tử cho , trị giá kim ngạch XNK đạt 2.903 triệu USD, chiếm 83% tổng kim ngạch XNK của các loại hình áp dụng thủ tục HQĐT. Thời gian thông quan trung bình đối với luồng xanh là 5 phút; luồng vàng 15 phút; luồng đỏ 30- 60 phút.
Cục Hải quan Quảng Ninh đã phối hợp với Cục Công nghệ thông tin, thống kê Hải quan nâng cấp đường truyền, trang thiết bị công nghệ thông tin, chủ động mua sắm máy chủ phục vụ cho triển khai thủ tục Hải quan điện tử. Cục Hải quan tỉnh đã đào tạo, tập huấn cho 540 lượt CBCC và 120 lượt doanh nghiệp về thủ tục Hải quan điện tử ; phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về thủ tục Hải quan điện tử. Trong năm 2010, Hải quan điện tử đã được thực hiện tại 5/7 chi cục với 5.747 tờ khai của 265 doanh nghiệp .
Tổng giá trị giá kim ngạch XNK của việc thông quan điện tử đạt 2.903 triệu USD, chiếm 83% tổng kim ngạch XNK của các loại hình áp dụng thủ tục hải quan điện tử (Cục Hải quan Quảng Ninh, 2011). Việc thực hiện thủ tục Hải quan điện tử giúp tiết kiệm chi phí, giảm thời gian cho doanh nghiệp, tạo phương pháp làm việc văn minh, khoa học, hiện đại cho CBCC Hải quan. Theo các doanh nghiệp, cơ bản thủ tục Hải quan điện tử đáp ứng được yêu cầu thông quan nhanh hàng hóa do quy trình thủ tục đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện. Vì vậy, doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian, chi phí, nhân lực, tạo được sự chủ động và cắt giảm chi phí hạ giá thành sản phẩm. Việc khai báo Hải quan điện tử ít sử dụng giấy tờ mẫu biểu hơn, việc lưu trữ số liệu, hồ sơ dễ dàng, thuận tiện. Ngoài ra, tham gia thủ tục Hải quan điện tử sẽ làm giảm sự tiếp xúc giữa cán bộ hải quan và DN, tránh phiền hà, giảm chi phí đi lại và các chi phí phát sinh khác cho DN. Trên cơ sở ứng dụng CNTT, thông quan điện tử cũng sẽ giúp thủ tục nhanh chóng và thông suốt hơn. Đây chính là thành công lớn trong công cuộc cải cách và hiện đại hóa ngành Hải quan, nhằm đưa Cục Hải quan Quảng Ninh trở thành một lực lượng chuyên nghiệp, hiện đại nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình.
Thực hiện hiện đại hóa trong công tác quản lý thuế, tiến tới thực hiện thuế điện tử, Cục Hải quan tỉnh đã phối hợp với các ban, ngành liên quan ký các thoả thuận liên tịch về Quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh - Cục Thuế Quảng Ninh - Cục Hải quan Quảng Ninh - Ngân hàng Công thương chi nhánh Quảng Ninh và Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh Quảng Ninh triển khai Đề án tại hầu hết các Chi cục trực thuộc. Với thỏa thuận này, việc triển khai nộp thuế của các doanh nghiệp cũng như công tác theo dõi số thu của cơ quan Hải quan được nhanh chóng, thuận lợi. Kết quả của thỏa thuận trên, số tiền thuế thu qua Kho bạc và ngân hàng thương mại tại Cục Hải quan Quảng Ninh đạt trên 10.143 triệu đồng.
Từ năm 2009, Cục Hải quan Quảng Ninh đã áp dụng thành công tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 nhằm nâng cao chất
lượng quản lý. Trong tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo ISO thì chỉ tiêu thu thuế và chỉ tiêu giảm nợ đọng thuế là các chỉ tiêu quan trọng. Việc áp dụng thành công tiêu chuẩn quản lý chất lượng tại các Chi cục trên góp phần đáng kể vào công tác quản lý thuế tại Cục Hải quan Quảng Ninh
Cục Hải quan Quảng Ninh đã áp dụng chương trình NetOffice trong công tác quản lý điều hành của đơn vị; thực hiện chế độ báo cáo qua hộp thư điện tử, xây dựng trang web của Cục với nhiều thông tin bổ ích cho DN về các qui định thủ tục hải quan, chính sách thuế xuất nhập khẩu.