đất và định giá đất huyện Tam Đảo năm 2013
4.1.2.1. Kết quả đạt được
- Các ngành kinh tế của Huyện đã có sự phát triển nhanh sau khi thành lập Huyện, các chỉ tiêu Kinh tế - Xã hội thuộc các ngành, lĩnh vực đều tăng cao qua các năm, tốc độ tăng giá trị sản xuất (giá so sánh 1994) bình quân là 18,22%/năm giai đoạn 2004-2010 và 18,53% giai đoạn 2006-2010 (năm 2010 dự tính), vượt chỉ tiêu Đại hội 2,53-4,53%, cao hơn mục tiêu quy hoạch 2,53%.
- Cơ cấu kinh tế của Huyện bước đầu đã có sự chuyển dịch theo xu thế chung, trong đó tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có xu hướng tăng lên. Các tiềm năng lợi thế của nông nghiệp ôn đới như rau su su, cá hồi, chăn nuôi trâu, bò, gia cầm; của công nghiệp như vật liệu xây dựng; đặc biệt của du lịch, đã được khai thác.
- Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội bước đầu có sự phát triển, môi trường đầu tư đã có những cải thiện, đã có những dự án đầu tư, kể cả dự án đầu tư của nước ngoài trên địa bàn Huyện, tạo nên bước chuyển về chất trong cơ cấu kinh tế. Các chương trình phát triển Kinh tế - Xã hội đã được xây dựng khá bài bản và đang triển khai.
- Các hoạt động văn hoá xã hội được duy trì, phát huy bản sắc văn hoá truyền thống của cộng đồng các dân tộc trong Huyện. Lĩnh vực văn hoá, xã hội từng bước được chăm lo và có bước phát triển mới, góp phần nâng cao dân trí, giải quyết việc làm; đời sống của người dân từng bước được cải thiện. Các chỉ tiêu về y tế, về giảm nghèo đạt mục tiêu Đại hội và Quy hoạch giai đoạn 2006-2010.
4.1.2.2. Thực trạng và xu thế phát triển đô thị
Năm 2010 dân số của toàn huyện Tam Đảo là 71.528 người, mật độ dân số trung bình là 303 người/km2, trong đó dân tộc thiểu số chiếm trên 41,9%. So với các huyện, thành phố khác trong tỉnh Vĩnh Phúc, Tam Đảo là một trong các huyện có mật độ dân số thấp. Mật độ dân số không đều giữa các xã trong huyện, tập trung cao ở các xã vùng thấp và thưa thớt tại vùng thị trấn Tam Đảo, các thôn, xóm vùng ven núi của các xã vùng Đồng bằng.
Tam Đảo là huyện miền núi mới được tái lập, điều kiện cơ sở vật chất còn thiếu, trình độ dân trí còn thấp và chưa đồng đều, nhất là đối với đồng bào dân tộc sống ở vùng núi. Tỷ lệ dân số hoạt động trong các ngành nông, lâm, thủy sản khá thấp ở địa bàn cấp huyện (52,6% năm 2010). Một bộ phận khá lớn dân cư đã chuyển sang các hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng (7.400 người, chiếm 21,4%) và các ngành dịch vụ (8.990 người, chiếm 26,0%).
Về chất lượng của nguồn lao động: nhìn chung nguồn lao động của Tam Đảo có chất lượng thấp. Số người lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng lớn (91,3% năm 2010). Lao động qua đào tạo chiếm tỷ trọng nhỏ và tập trung vào đội ngũ công chức cấp xã, huyện và viên chức các ngành giáo dục, y tế...
Với những đặc trưng về dân số và nguồn lao động như trên, Tam Đảo vừa có thuận lợi trong phát triển kinh tế, vừa có những khó khăn, đặc biệt là trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng các ngành thương mại, dịch vụ du lịch và tiểu thủ công nghiệp.
4.1.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng- kĩ thuật xã hội
Giao thông
Hệ thống giao thông của Tam Đảo chủ yếu là giao thông đường bộ. Ngoài ra có vận tải thủy trên các hồ và sông Phó Đáy, nhưng rất hạn chế.
Hệ thống giao thông của huyện hiện nay về cơ bản thuận lợi, đảm bảo 100% các thôn làng, bản đều có đường ô tô đến nơi. Đường Quốc lộ 2B từ thành phố Vĩnh Yên lên thị trấn Tam Đảo có chiều dài 24 km, trong đó thuộc địa phận huyện Tam Đảo 16,4 km đã được đầu tư nâng cấp, đi lại thuận tiện.
Bên cạnh đó Tỉnh đang đầu tư xây dựng, chuẩn bị khánh thành Quốc lộ 2B mới, mặt cắt 42m, từ Vĩnh Yên đến km 13 Tam Đảo, đường một chiều, hệ thống đèn chiếu sáng, cây xanh đồng bộ và là “trục thần đạo” của Vĩnh Phúc,
dẫn liền Tam Đảo với Ba Vì, qua Sông Hồng.
Đường tỉnh 302 chiều dài 40km chạy dọc từ xã Minh Quang lên Yên Dương (dọc và cách chân dãy núi Tam Đảo khoảng 5 km) và nối liền Quốc lộ 2C đi Tân Trào (Sơn Dương, Tuyên Quang), tuyến đường này đã được đầu tư nâng cấp vào năm 2004 hoàn thành năm 2005.
Vì vậy, chất lượng tuyến đường đã được nâng lên. Du khách đi trên con đường này sẽ được ngắm, nhìn dãy núi Tam Đảo ở gần hơn và đặc biệt là cảm nhận được cảnh sắc của các làng quê Việt Nam. Đây cũng chính là tuyến đường giao thông quan trọng trong việc giao lưu, vận chuyển hàng hoá giữa các xã trong huyện; giữa huyện với các vùng lân cận, đặc biệt là giao lưu với Tân Trào, Sơn Dương (Tuyên Quang) và Định Hoá (Thái Nguyên).
Tuyến đường Tỉnh lộ 309 nối từ xã Tam Quan với Quốc lộ 2C có chiều dài 3,2 km, cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giao lưu, buôn bán và đi lại của du khách đặc biệt là giữa hai huyện Tam Đảo và Tam Dương.
Ngoài ra, huyện Tam Đảo còn có 96,25 km đường liên xã, hầu hết các tuyến đường này đã và đang được đầu tư nâng cấp đáp ứng nhu cầu đi lại, giao lưu, buôn bán của nhân dân. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng các sản phẩm và các tour, tuyến du lịch trong vùng.
Tỉnh Vĩnh Phúc đang xúc tiến công tác chuẩn bị và đầu tư thêm một số tuyến nối liền Tam Đảo với các vùng trong và ngoài Tỉnh như: tuyến đường Việt Nam - Parssno dọc chân núi Tam Đảo, từ sân bay Quốc tế Nội Bài, qua
khu du lịch Đại Lải - Tam Đảo - Tân Trào; đường hầm xuyên núi nối liền Tam Đảo và Thái Nguyên. Khi các tuyến hoàn thành, hứa hẹn sẽ đáp ứng và thúc đẩy mạnh mẽ Kinh tế - Xã hội phát triển, đặc biệt là du lịch.
Thuỷ lợi và nước sinh hoạt
- Thực trạng hệ thống thủy lợi: Nước cho nông nghiệp được lấy từ 2 nguồn: nước mưa và nước từ hệ thống sông, suối trên địa bàn Huyện. Nguồn nước mặt của Tam Đảo khá phong phú với sông Phó Đáy và các sông nhỏ như: Vực Chuông, Đình cả. Đặc biệt là hệ thống hồ chứa nước lớn như: Xạ Hương dung tích 12,78 triệu m3, Làng Hà 2,3 triệu m3, Hồ Vĩnh Thành 2,7 triệu m3, Bản Long 2,5 triệu m3 và hàng loạt các hồ chứa nước nhỏ (25 hồ).
Hệ thống hồ, đập (38 cái) không chỉ cung cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, còn phục vụ cho sân gôn, nhà máy Z95, nuôi trồng thủy sản và tạo nguồn nước ngầm cho các giếng của dân cư trong Huyện.
Trên địa bàn huyện Tam Đảo có Trung tâm khai thác các công trình thủy lợi, với năng lực tưới 5.523 ha. Hiện tại, hệ thống công trình của Công ty đã phục vụ tưới cho 3.271 ha đất nông nghiệp của Huyên, số còn lại phục vụ cho các huyện khác thuộc vùng quản lý của Công ty.
Hiện trên địa bàn Huyện còn 136 ha không có khả năng tưới do địa hình phức tạp, không thể xây dựng được các công trình thủy nông. Hệ thống kênh cấp 2 đã được cứng hóa, nhưng 380 km kênh đất thuộc kênh nội đồng đã xuống cấp cần nâng cấp, cải tạo. Các hồ chứa nước tuy hiện đang cung cấp đủ nước, nhưng một vài đập bị dò rỉ (đập hồ Làng Hà) hoặc đang tạm ngừng cấp nước để cải tạo, mở rộng dung tích.
- Thực trạng cấp nước sinh hoạt: tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh của huyện Tam Đảo chiếm 93%. Nguồn nước phục vụ sinh hoạt trong huyện có ba nguồn: nước mưa, nước mặt và nước ngầm.
Tại khu nghỉ mát Tam Đảo, nguồn nước hiện đang được khai thác từ ba nguồn chính: khe Mãng Chì, Hồ Xanh và nguồn nước mưa bổ trợ. Hiện nay, ở khu vực này đã được đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước, đảm bảo cung cấp nước cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sử dụng của toàn bộ khu nghỉ mát. Theo đánh giá của các nhà khoa học thì nguồn nước mặt của Tam Đảo
có trữ lượng cao, đáp ứng đủ nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh và là nguồn cung cấp nước chủ yếu hiện tại cũng như lâu dài.
- Thực trạng thoát nước: Về thoát nước, trên địa bàn Huyện chỉ có khu vực thị trấn Tam Đảo và khu vực sân gôn đã xây dựng hệ thống thoát nước thải. Tuy nhiên, hệ thống thoát nước vẫn rất đơn giản, chủ yếu là công trình nổi, lộ thiên và chưa qua xử lý. Còn ở các khu vực khác, nước thải sinh hoạt ở mỗi hộ dân, nước mưa chủ yếu được thoát xuống các ruộng trũng, ao hồ, mương rãnh hiện có sau đó chảy ra hệ thống các mương tiêu chính rồi cuối cùng đổ ra sông. Tình trạng trên gây ô nhiễm cho môi trường chung và cần phải được xem xét xử lý trong thời gian tới.
Cấp điện
- Nguồn điện lưới quốc gia: Các xã, thị trấn đều có lưới điện 350 KV hoặc 10 KV, toàn bộ các xã trong vùng đệm - vườn Quốc gia Tam Đảo đều có điện sử dụng thông qua mạng lưới phân phối điện là các trạm hạ thế và mạng lưới đường dây hạ thế, đến nay 100% số hộ được sử dụng điện.
Tuy nhiên, do mạng lưới phân phối điện không đều, chất lượng và giá thành khác nhau do đầu tư đã lâu. Những năm gần đây, trên địa bàn huyện Tam Đảo đã tiếp nhận và triển khai dự án điện nông thôn Je - II, hết năm 2009 hoàn thành, chất lượng điện Tam Đảo khá ổn định và đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện.
- Các nguồn điện khác: Tại một số cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ có nhu cầu sử dụng điện liên tục đã trang bị các trạm phát hoặc máy phát điện (dự phòng) như: khu vực truyền hình Tam Đảo có trạm phát điện diezen công suất 250 KVA, các bưu điện, nhà hàng, khách sạn… có máy phát điện dự phòng từ 10 - 15 KVA. Một số thôn, bản sát chân núi còn có nguồn thuỷ điện nhỏ do các hộ gia đình tự đầu tư cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt.
Giáo dục đào tạo
Chất lượng giáo dục được nâng lên so với các năm học trước; bậc tiểu học có 1.384 học sinh đạt học lực giỏi chiếm tỷ lệ 23,6%; bậc THCS số học sinh đạt học sinh giỏi là 255 em đạt tỷ lệ 6,07% tăng 2% so với năm học 2012, tỷ lệ tốt nghiệp THCS đạt 99,7%. Năm học 2012-2013, có 18/40 trường xếp loại xuất sắc (tăng 2 trường), 14/40 trường xếp loại tốt, 7 trường xếp loại
khá. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp, thi tốt nghiệp THPT: Trường THPT Tam Đảo đạt tỷ lệ 99,1%; Trường THPT Tam Đảo 2 đạt tỷ lệ 99,6%; Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện đạt tỷ lệ 54,6%; Tổng số học sinh đỗ đại học, cao đẳng: Trường THPT Tam Đảo có 145 em = 44,4% tăng 4,3% so với năm học trước xếp thứ 7 trong 39 trường của tỉnh, tổng điểm trung bình 3 môn thi Đại học, cao đẳng năm 2013 là 16,1 điểm xếp thứ 183/2772 trường THPT trên toàn quốc, tăng 221 bậc so với năm học 2011-2012. THPT Tam Đảo 2 đỗ ĐH theo nguyện vọng một là 67 em xếp thứ 18 trong 40 trường của tỉnh.
Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn ngày càng tăng, bậc tiểu học đạt 99,7% trong đó có 88,4% trên chuẩn tăng 4,1%; THCS đạt 99,2% trong đó trên chuẩn 64,5% tăng 14,2%; Mầm non 98,8% trên chuẩn 57,3% tăng 7,8%. Thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh bậc THCS đạt 9 giải trong đó 01 nhất, 02 nhì, 03 ba, 03 KK; 01 giải ba toàn quốc. Thi soạn giáo án điện tử cấp tỉnh đạt 2 giải nhất, 2 nhì, 1 ba, 2 KK đứng số 1 toàn tỉnh.
Cơ sở vật chất trường lớp tiếp tục được quan tâm đầu tư, củng cố từ mầm non đến THPT. Trên địa bàn toàn huyện có tổng 40 trường học với tổng cộng 15.094 học sinh, tăng 365 học sinh so với năm học trước, có 01 điểm trường Trường mầm non liên thôn Lán Than - Suối Đùm (xã Đại Đình) do Ngân hàng Sinhan Hàn Quốc tài trợ đã khánh thành và đi vào hoạt động. Tổng số 605 phòng học (tăng 10 phòng) trong đó có 534 phòng học kiên cố (tăng 23 phòng); có 63 phòng học bộ môn tăng 9 phòng so với năm học trước, 16 trường đã được mở rộng diện tích đất với 58.295m2; 02 trường MN Bồ Lý, Đại Đình 2 được công nhận đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 nâng số trường chuẩn toàn huyện lên 15 trường.
Huyện đã ban hành Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 04/11/2013 về Xây dựng trường chuẩn quốc gia huyện Tam Đảo giai đoạn 2013 - 2015, ban hành Quyết định số 579/QĐ-CT ngày 09/12/2013 về thành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường chuẩn giai đoạn 2013 - 2015.
Trung tâm giáo dục thường xuyên của huyện đa dạng hóa các loại hình đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên suốt đời của nhân dân. Hiện nay, Trung tâm có 10 lớp bổ túc trung học phổ thông với 325 học viên,
mở 14 lớp dạy nghề với 249 học sinh. Liên kết các trường cao đẳng, trung cấp đào tạo 02 lớp 124 học sinh.
Y tế
Công tác phòng chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được thường xuyên quan tâm, trong năm trên địa bàn huyện không có dịch bệnh lớn xảy ra. Các đơn vị y tế tuyến xã, thị trấn đã khám chữa bệnh cho 108.886 lượt người; công tác tiêm chủng được tiến hành đầy đủ với 100% số trẻ trong độ tuổi được tiêm chủng đầy đủ 8 loại văc xin phòng chống một số loại bệnh nguy hiểm, 100% số cháu và các bà mẹ được uống vi chất dinh dưỡng vitaminA định kỳ.
Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm thường xuyên được kiểm tra, nhất là các bếp ăn tập thể, các trường học có tổ chức bếp ăn bán trú; Tiến kiểm tra 354 lượt các cơ sở sản xuất chế biến và kinh doanh thực phẩm; 433 lượt các cơ sở dịch vụ ăn uống; 24 lượt các bếp ăn tập thể; 73 lượt cơ sở thức ăn đường phố. Cảnh cáo 281 cơ sở, phạt tiền 02 cơ sở mỗi cơ sở 3.000.000 đồng. Trong năm, trên địa bàn huyện có 01 vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra tại xã Minh Quang 04 người bị ngộ độc, xong đã được xử lý kịp thời, không có trường hợp tử vong.
Năm 2013, Trạm Y tế II xã Đạo Trù tại thôn Vĩnh Ninh (xã Đạo Trù) chính thức đi vào hoạt động tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chăm sóc sức khoẻ và KCB cho nhân dân các dân tộc khu vực thôn Vĩnh Ninh, xã Đạo Trù.
Quốc phòng, an ninh
Trong những năm qua, công tác quốc phòng, an ninh trên địa bàn Huyện luôn được chú trọng củng cố và tăng cường.
Công tác quân sự địa phương đảm bảo duy trì chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, hoàn thành tốt kế hoạch công tác quân sự quốc phòng đã đề ra. Tăng cường nắm chắc tình hình ở địa bàn trọng điểm, tổ chức tuần tra canh gác đảm bảo giữ gìn an ninh, chính trị ổn định. Công tác huấn luyện dân quân tự vệ đã đổi mới về nội dung và phù hợp với nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự xã hội trên địa bàn. Đã chú trọng kết hợp giữa phát triển kinh tế với quốc phòng, giữa quốc phòng với các vấn đề văn hoá xã hội, có các phương án phòng thủ trên toàn địa bàn Huyện cũng như từng xã, thị trấn.
Tình hình an ninh chính trị cơ bản ổn định. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước được tăng cường thực hiện thường xuyên.
Về trật tự an toàn xã hội, tuy có xảy ra một số vụ việc phạm pháp hình