8. Cấu trúc luận văn
1.4.1. nghĩa và tầm quan trọng của công tác XHHGD
1.4.1.1. XHHGD góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT
quá trình giáo dục ở nhà trƣờng để nâng dần CLGD qua:
- Cụ thể hoá mục tiêu giáo dục: Trong giáo dục, chất lƣợng biểu thị trình độ và khả năng thực hiện mục tiêu giáo dục, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH, yêu cầu phát triển KTXH của đất nƣớc và địa phƣơng. Cộng đồng địa phƣơng và các bậc cha mẹ hoàn toàn có khả năng góp phần cụ thể hoá mục tiêu giáo dục phổ thông vừa phù hợp với địa phƣơng và đáp ứng nguyện vọng của các gia đình.
- Tham gia vào việc cải tiến nội dung và phương pháp giáo dục: Một số giáo viên về hƣu nay tham gia vào việc giảng dạy ở các trƣờng NCL, tham gia trực tiếp vào việc cải tiến nội dung và phƣơng pháp giáo dục. Các tổ chức đoàn thể, xã hội đều có thể tham gia vào việc giáo dục dƣới các hình thức báo cáo chuyên đề, nói chuyện nhân ngày kỷ niệm, ngày
dung giáo dục cho học sinh phổ thông. Các tầng lớp nhân dân có thể cung cấp tài liệu, bổ sung phần mềm của nội dung giáo dục nhà trƣờng. Việc tham gia của xã hội để tổ chức các hoạt động ngoại khoá, các chƣơng trình giáo dục ngoài nhà trƣờng về lao động và tham gia lao động sản xuất không chỉ là tham gia vào nội dung mà còn là tham gia cải tiến phƣơng thức và phƣơng pháp giáo dục.
- Tham gia xây dựng môi trường giáo dục: Bất kỳ làm việc gì cũng phải cần có môi trƣờng thuận lợi. Việc giáo dục cũng vậy, hơn nữa giáo dục gắn với văn hoá, CLGD chứa đựng trong nội dung văn hoá và ngƣợc lại, văn
hoá là nội dung và phƣơng tiện của giáo dục (với ý nghĩa là phƣơng tiện tác động gây ảnh hƣởng). Vì vậy, sự tham gia của xã hội vào việc xây dựng môi trƣờng văn hoá, môi trƣờng giáo dục sẽ ảnh hƣởng trực tiếp đến nhân cách của thế hệ trẻ
- Tăng cường lực lượng của người dạy và người học: Tăng cƣờng lực lƣợng ở đây bao gồm tăng cƣờng số lƣợng ngƣời dạy và ngƣời học, nhƣng quan trọng hơn là tăng cƣờng chất lƣợng, phát huy tiềm năng giáo dục ở ngƣời dạy và ngƣời học, phát huy động lực của ngƣời dạy.
. + Một điều quan trọng và cần thiết hiện nay là việc chăm lo cho đội ngũ giáo viên đang giảng dạy trong nhà trƣờng. XHHGD đề cao uy tín xã hội của ngƣời dạy. Việc chăm lo đời sống vật chất của thầy cô giáo sẽ phát huy đƣợc động lực "Tất cả vì học sinh thân yêu", vì CLGD.
+ Số ngƣời đi học ngày càng đông, các cấp học, bậc học đều phát triển. Kết quả này cũng có một phần tác động của XHHGD nhƣ: vận động trẻ đi học theo độ tuổi, chống bỏ học, chống lƣu ban, chống dạy thêm tiêu cực, chống gian lận trong thi cử, duy trì sĩ số. Vận động mọi ngƣời tham gia các hình thức học tập, mở các loại hình trƣờng, lớp làm cho mọi ngƣời đƣợc hƣởng thụ giáo dục và phấn đấu trở thành một xã hội học tập. Đó chính là CLGD hiểu theo nghĩa rộng.
- Tham gia đắc lực vào việc tăng cường CSVC để nâng cao CLGD. Đó là nội dung đa dạng hoá các nguồn lực nhằm giải quyết CSVC trƣờng lớp nhƣ: xây dựng trƣờng, mua sắm thiết bị dạy học, xây dựng vƣờn trƣờng, phòng truyền thống, sân chơi, bãi tập, các phƣơng tiện hoạt động, giáo dục ngoại khoá. Việc tăng cƣờng các hình thức khuyến học, khuyến khích giáo viên giỏi, học sinh tài năng, hỗ trợ cho học sinh nghèo và con em gia đình chính sách sẽ thật sự tác động tích cực đến CLGD.
1.4.1.2. Xã hội hoá giáo dục tạo ra một xã hội học tập góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho cộng đồng
Giáo dục cho mọi ngƣời, mọi ngƣời làm giáo dục tạo ra một xã hội học tập là trực tiếp nâng cao dân trí cộng đồng. Dân trí trƣớc hết thể hiện trong trình độ học vấn. Nói tới dân trí là phải nói tới một trình độ văn hoá ngang tầm thời đại, văn hoá của nhiều lĩnh vực sản xuất vật chất và tinh thần. Nền tảng dân trí phải đáp ứng yêu cầu phát triể -
, nhân tài này thuộc nhiều lĩnh vực của đời sống: từ nhà phát minh sáng chế đến ngƣời công nhân, nông dân sản xuất giỏi, nhà quản lý kinh tế, quản lý xã hội giỏi
.
1.4.1.3. lực cho sự nghiệp phát
triển kinh tế xã hội của địa phương
Là một hiện tƣợng xã hội, giáo dục vừa có tính độc lập tƣơng đối vừa có mối quan hệ tác động qua lại đối với tất cả các lĩnh vực khác
KT-XH chi phối, quy định sự phát triển của giáo dục về quy mô, tốc độ, số lƣợng, chất lƣợng và trình độ. Ngƣợc lại, giáo dục có quan hệ chặt chẽ với từng bộ phận kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội. Đó là: Giáo dục làm cho kinh tế- văn hoá tích hợp nhau; Giáo dục làm cho chính trị- xã hội hỗ tƣơng với nhau; Giáo dục làm cho hai nhân tố văn hoá- xã hội hoà quyện vào nhau; Giáo dục đảm bảo cho "văn hoá" gắn với
-
, đủ bản lĩnh hoà nhập vào môi trƣờng thế giới.
1.4.2. Nguyên tắc, nội dung và hình thức thực hiện XHHGD ở trường THPT ngoài công lập
1.4.2.1. Nguyên tắc
Đặc thù của công tác XHHGD là tác động hai chiều “Giáo dục cho mọi ngƣời” và “Mọi ngƣời cho giáo dục” n
, trách nhiệm
của xã hội :
Nguyên tắc 1: Có sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý chặt chẽ của Nhà nƣớc và vai trò chủ động nòng cốt của ngành GD&ĐT.
Nguyên tắc 2
Việc huy động sức mạnh tổng hợp của các LLXH nhằm thực hiện XHH sự nghiệp GD&ĐT nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng phải là một quá trình liên tục với một cơ chế vận hành thống nhất, có tính xác định đƣợc xây dựng từ Trung ƣơng đến địa phƣơng.
Nguyên tắc 3: Tính pháp quy
XHH sự nghiệp GD&ĐT nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng phải đƣợc thể chế hoá bằng các văn bản pháp quy, bằng các quy định cụ thể thấm nhuần các lý tƣởng dân chủ nhân văn xã hội chủ nghĩa.
Nguyên tắc 4: .
XHHGD là sự nghiệp của toàn dân nên phải đảm bảo tính dân chủ và đại chúng. Mặt khác, động lực thúc đẩy hoạt động của các bên chính là tính lợi ích. Các LLXH ủng hộ cho nhà trƣờng mong tạo đƣợc CLGD. Ngƣợc lại nhà trƣờng cũng từ lợi ích nâng cao CLGD mà tiến hành XHHGD.
1.4.2.2. Nội dung của XHHGD
Theo Nghị định số 90/CP, nội dung XHHGD gồm 5 mặt sau:
- Giáo dục hoá xã hội: Tạo lập phong trào học tập sâu rộng trong toàn xã hội, vận động toàn dân, trƣớc hết là những ngƣời trong độ tuổi lao động, thực hiện học tập suốt đời để làm việc tốt hơn, thu nhập cao hơn và có cuộc sống đẹp hơn, làm cho xã hội ta trở thành một "xã hội học tập".
- Cộng đồng hoá trách nhiệm: Huy động các LLXH cùng có trách nhiệm đối với giáo dục, cùng làm giáo dục. Tăng cƣờng trách nhiệm của các cấp Uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND, các LLXH với sự nghiệp giáo dục.
- Đa dạng hoá các nguồn lực: Khai thác triệt để và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của XHHGD. Cùng với việc tăng thêm và sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nƣớc, cần tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, của nƣớc ngoài để phát triển giáo dục. Cải tiến chế độ học phí, huy động sự đóng góp của cha mẹ học sinh và của các tổ chức sản xuất kinh doanh để phát triển giáo dục.
- Đa dạng hoá các loại hình học tập và các loại hình trường lớp: Trên cơ sở củng cố các loại hình công lập, lấy đó làm nòng cốt, cần mở ra nhiều hình thức giáo dục, phát triển các loại hình NCL, tạo cơ hội cho mọi ngƣời nâng cao trình độ, tiếp cận đƣợc những vấn đề mới, áp dụng tiến bộ KHKT vào đời sống hàng ngày.
- Thể chế hoá sự quản lý của Nhà nƣớc về trách nhiệm, quyền lợi của các LLXH, của nhân dân trong việc tham gia phát triển giáo dục. Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý cho việc thực hiện chủ trƣơng XHHGD.
1.4.2.3.
a. Tuyên truyền, vận động các LLXH tham gia vào quá trình đào tạo * Cơ sở xuất phát
- Bản chất xã hội của giáo dục
. Các LLXH có thể tham gia và tạo hiệu quả tốt cho quá trình đào tạo. Mục tiêu và nội dung đào tạo của nhà trƣờng đƣợc lựa chọn trên cơ sở các tri thức và phạm vi hoạt động của đời sống xã hội.
- : Các nhà trƣờng cần bám sát nguyên lí:”Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trƣờng kết hợp giáo dục gia đình và giáo dục xã hội” (Điều 3- Luật giáo dục). Điều đó cần đƣợc quán triệt ở trong bài học, trong cấu tạo của chƣơng trình giáo dục. Rõ ràng xã hội có khả năng và trách nhiệm phối hợp với nhà trƣờng, với các tổ chức chuyên môn để thực hiện yêu cầu này.
* Tình hình thực tiễn giáo dục
Quá trình đào tạo ngƣời học không chỉ diễn ra ở khuôn viên của một lớp học, của một nhà trƣờng mà còn tiếp tục ở cả gia đình và ngoài xã hội nữa. XHHGD chính là tạo điều kiện để nhà trƣờng lôi cuốn các LLXH tham gia thực hiện quá trình đào tạo. Nhà trƣờng cần chủ động lập kế hoạch, đề xuất vấn đề với từng LLXH và định hƣớng sƣ phạm về từng nội dung giáo dục, phối kết hợp với các đơn vị, các tổ chức hữu quan để thực hiện nhiệm vụ giáo dục.
b. Các hình thức tham gia công tác XHH khác của các LLXH
* Tham gia định hướng cùng nhà trường về mục tiêu đào tạo
-
. Gia đình học sinh dựa trên khả năng của con em mình và cam kết trách nhiệm của cả đại diện nhà trƣờng- cha mẹ học sinh và cả bản thân học sinh đó. Điều này có tác dụng định hƣớng sát thực cho sự phát triển của học sinh và cùng nâng cao trách nhiệm của các bên, nhằm đạt đƣợc kết quả mong muốn.
* Tham gia cung cấp tư liệu hoặc biên soạn nội dung giáo dục:
Thực tế ở các cơ sở giáo dục tiên tiến cho thấy rằng: có thể huy động chuyên gia ở các ngành, các nghệ nhân và những ngƣời am hiểu về địa phƣơng để trực tiếp hay gián tiếp xây dựng nội dung giáo dục, sao cho gắn liền với thực tế địa phƣơng.
* Tham gia tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục
Các hoạt động giáo dục ngoại khoá có tác dụng nâng cao và mở rộng nhận thức, rèn luyện kỹ năng cho học sinh. Những hoạt động này do nhà trƣờng chủ đạo nhƣng cần có sự hỗ trợ, phối hợp bởi các lực lƣợng có liên quan. Ví dụ: Hƣớng nghiệp, dạy nghề cần đƣa về các cơ sở kinh tế, các làng nghề truyền thống có nghệ nhân hoặc kỹ sƣ lành nghề hƣớng dẫn lý thuyết và thực hành. Công an giao thông kết hợp hƣớng dẫn về luật an toàn giao thông,
Ban chỉ huy quân sự huyện, thị hoặc ban chỉ huy quân sự gần trƣờng có thể hỗ trợ môn giáo dục quốc phòng... Các đoàn thể tổ chức nhƣ Đoàn thanh niên, Hội Cha Mẹ học sinh, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh đều có thể tham gia tích cực và có hiệu quả vào công tác giáo dục đạo đức cho học sinh phù hợp ƣu thế của mình.
* Tham gia đánh giá và quản lý giáo dục
Bên cạnh nhà trƣờng, các LLXH có thể tham gia đánh giá CLGD của nhà trƣờng tổng quát hay từng mặt. Nhờ có ý kiến toàn diện và các thông tin đầy đủ về hành vi, thái độ của học sinh ở mọi nơi, mọi lúc mà GVCN đánh giá hạnh kiểm đầy đủ, công bằng, chính xác. Nhờ có các lực lƣợng ngoài nhà trƣờng quản lý mà đảm bảo cho quá trình giáo dục đƣợc hoàn thiện theo nhu cầu thực tế từng nơi. Giữa các lực lƣợng phối hợp, phải hợp đồng trách nhiệm tạo hiệu quả giáo dục cao.
1.4.3. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ quản lý của Sở GD&ĐT đối với hoạt động xã hội hoá giáo dục hội hoá giáo dục
1.4.3.1. Vị trí
Vị trí của Sở GD&ĐT đối với hoạt động XHHGD là vị trí then chốt. Sở GD&ĐT là cơ quan tham mƣu với các cấp chính quyền huy động các nguồn kinh phí, đặc biệt là huy động tiềm năng nội lực trong dân để đầu tƣ, hỗ trợ giáo dục với phƣơng châm “Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm”. Sở GD&ĐT là đơn vị trung tâm thực hiện mục tiêu giáo dục và phối hợp liên kết các ngành, xây dựng mục tiêu, kế hoạch, giải pháp phát triển sự nghiệp giáo dục, thực hiện tốt chủ trƣơng chính sách của Đảng về giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài cho địa phƣơng và cho đất nƣớc.
Sở GD&ĐT là đơn vị chính chịu trách nhiệm về công tác XHHGD và là cơ quan điều phối, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên thƣờng xuyên có hiệu quả: Xây dựng quỹ Khuyến học, xây dựng các Trung tâm Học tập Cộng đồng, xây dựng môi trƣờng giáo dục lành mạnh. Đặc biệt coi trọng hoạt
động của Ban liên lạc PHHS, phối hợp cơ quan Công an, Đoàn thanh niên, Y tế, phòng Văn hoá thông tin, Đài Truyền hình... Quan tâm học sinh các địa phƣơng còn khó khăn.
1.4.3.2. Vai trò
Ngành GD&ĐT là ngành chủ quản trực tiếp tham mƣu với Đảng và chính quyền để thực hiện tốt công tác XHHGD
Sở GD&ĐT có vai trò quan trọng là hạt nhân liên kết các cấp, các ngành làm tốt công tác XHHGD ở địa phƣơng, vai trò nòng cốt của Sở GD&ĐT là tham mƣu, đề xuất mục tiêu giáo dục, con đƣờng thực hiện XHHGD, đó là bộ phận tổ chức, tuyên truyền, vận động, thực hiện mục tiêu, giải pháp về giáo dục của Đảng
Sở GD&ĐT trực tiếp thực hiện và huy động các thành viên cùng góp mọi nguồn lực cho giáo dục ở địa phƣơng tạo nên phong trào học tập sâu rộng.
1.4.3.3. Nhiệm vụ
Nhiệm vụ quản lý của Sở GD&ĐT đối với hoạt động XHHGD là: Quản lý việc thực hiện mục tiêu giáo dục. Thông qua việc tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức về XHHGD cho các ngành, các cấp, các LLXH và cán bộ giáo viên trong trƣờng THPT ngoài công lập. Phối hợp đồng bộ các LLXH có liên quan nhằm phát huy vai trò, sức mạnh tổng hợp để thực hiện XHHGD. Đồng thời với nhiệm vụ trên, Sở GD&ĐT còn phải thực hiện việc đổi mới phân công, phân cấp quản lý và phổ biến rộng rãi các chính sách khuyến khích XHH.
1.5. Nội dung quản lý công tác XHHGD THPT
1.5.1. Quản lý việc huy động toàn xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển giáo dục
Công tác XHHGD là một bộ phận của giáo dục. Quản lý XHHGD là một bộ phận của quản lý giáo dục. Nội dung quản lý XHHGD chính là quản lý các nội dung công tác XHHGD đã nêu. Trƣớc hết là quản lý việc huy động toàn xã hội tham gia xây dựng môi trƣờng thuận lợi để phát triển giáo dục. Dựa trên tiêu chí chung của ngành giáo dục, các cấp quản lý nhà nƣớc về giáo dục và
quản lý giáo dục xây dựng tiêu chuẩn về môi trƣờng sƣ phạm; qui chế phối hợp nhà trƣờng- gia đình- xã hội tạo nên môi trƣờng giáo dục lành mạnh, tích cực tạo điều kiện cho học sinh phát triển nhân cách toàn diện và học tập đạt kết quả cao nhất.
Trong việc quản lý này nhà nƣớc có qui định cụ thể, vai trò trung tâm vẫn là nhà trƣờng. Các tổ chức đoàn thể xã hội và mọi gia đình cùng phối hợp thực hiện không phó mặc tất cả cho nhà trƣờng. Nhà trƣờng quản lý tốt việc