5. Bố cục của luận văn
4.2. Giải pháp phát huy tiềm năng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam
thị trƣờng EU
4.2.1. Đối với nhà nước
- Thứ nhất, thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người. Kết quả của mô hình hồi quy cho thấy GDP bình quân đầu ngƣời của nƣớc xuất khẩu (Việt Nam) là yếu tố quan trọng tác động đến xuất khẩu hàng dệt may sang thị trƣờng EU. Điều đó có nghĩa là việc nâng cao mức thu nhập bình quân đầu ngƣời của Việt Nam sẽ có tác dụng kích thích xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trƣờng EU. Để nâng cao đƣợc mức thu nhập bình quân đầu ngƣời, nƣớc ta cần khuyến khích và tăng cƣờng đầu tƣ tạo thêm việc làm nhằm đa dạng hóa nguồn thu nhập cho ngƣời dân. Bên cạnh đó cần theo đuổi một số chính sách phát triển những ngành công nghiệp thâm dụng lao động theo định hƣớng xuất khẩu. Đồng thời nhà nƣớc cần có những chính sách mở cửa để thu hút nguồn vốn đầu tƣ từ các nƣớc, đặc biệt nguồn vốn FDI, ODA. Việc huy động đƣợc nhiều vốn đầu tƣ sẽ tác động mạnh mẽ đến cơ hội tìm kiếm việc làm cho ngƣời lao động. Ngoài ra, cần tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao và công nghệ sản xuất hiện đại mới có thể tăng năng suất lao động, nhằm nâng cao mức thu nhập bình quân đầu ngƣời.
- Thứ hai, cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho thương mại phát triển. Kết quả nghiên cứu cho thấykhoảng cách về mặt địa lý giữa hai quốc gia có tác động tỷ lệ nghịch với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trƣờng EU. Kết quả này chứng tỏ một điều rằng khoảng cách về mặt địa lý giữa hai quốc gia càng xa nhau thì chi phí vận tải càng cao và càng làm giảm thƣơng mại hai chiều
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
giữa hai quốc gia. Để giảm thiểu chi phí thƣơng mại thì việc cải thiện, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ thƣơng mại là hết sức cần thiết. Chúng ta phải thực hiện đầu tƣ xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên quan điểm “tập trung dứt điểm” không đầu tƣ dàn trải. Muốn vậy cần có quy hoạch đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thống nhất và hợp lý. Đầu tƣ cải thiện hệ thống cảng biển trên quan điểm “cảng biển Việt Nam cần chất lƣợng” vì vậy cần tiếp tục đầu tƣ cải tạo và nâng cấp hiệu quả hoạt động của cảng Sài Gòn, cảng Vũng Tàu và cảng Hải Phòng tạo lên khu vực cảng lớn, mặt khác tập trung đầu tƣ phát triển hệ thống cảng biển miền Trung nhƣ Đà Nẵng, Ba Ngòi… Hợp tác với các nƣớc láng giềng để mở rộng hệ thống giao thông quốc tế, cụ thể: làm một hệ thống giao thông sang Lào, Campuchia và Trung Quốc trên cơ sở hệ thống giao thông đã có, khai thông tuyến giao thông quốc tế đến Hà nội, mở rộng hệ thống giao thông đƣờng sắt với Trung Quốc. Đầu tƣ phát triển và hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc đặc biệt cần tăng số kênh thông tin quốc tế, tìm kiếm nguồn vốn để xây dựng hệ thống cáp quang biển hoà chung vào mạng cáp quang biên thông tin quốc tế khu vực nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc của chủ đầu tƣ, điều chỉnh mức cƣớc phí thông tin và bƣu điện theo hƣớng phù hợp với nguồn sử dụng trong nƣớc và hợp lý trong khu vực
- Thứ ba, thực hiện cải cách và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam theo hướng mở cửa và hội nhập. Theo kết quả của mô hình hồi quy thì Việt Nam có xu hƣớng xuất khẩu hàng dệt may nhiều hơn khi nền kinh tế Việt Nam cũng nhƣ nền kinh tế của các quốc gia nhập khẩu có độ mở lớn hơn. Nhƣ vậy, việc thực hiện điều chỉnh chính sách thƣơng mại theo hƣớng tự do hoá trên cơ sở các hiệp định song phƣơng và đa phƣơng là hết sức cần thiết. Cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp EU tham gia vào quá trình sản xuất hàng xuất khẩu
tại Việt Nam.Với chính sách này chúng ta có thể thu hút đƣợc sự tham gia đông đảo
của các công ty dệt may EU vào quá trình sản xuất hàng dệ may xuất khẩu tại Việt Nam. Việt Nam không những nhập khẩu đƣợc công nghệ nguồn từ EU, khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của mình mà nguồn tài nguyên phong phú và nguồn lao động dƣ thừa, nâng cao hiệu quả của hoạt động xuất khẩu, cải thiện cơ cấu hàng xuất khẩu, nâng cao trình độ sản xuất trong nƣớc, cải thiện đƣợc công nghệ, mà còn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
học đƣợc kinh nghiệm quản lý và tổ chức sản xuất của các doanh nghiệp EU góp phần thúc đẩy tiến trình Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nƣớc nhanh chóng.
- Thứ tư, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thương vụ Việt Nam tại EU. Để phát triển quan hệ ngoại giao và thị trƣờng xuất khẩu của Việt Nam sang EU thì việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thƣơng vụ Việt Nam tại EU là điều cần thiết. Vấn đề thông tin là vấn đề không thể thiếu để có thể theo kịp sự biến đổi của thế giới và tiếp cận thị trƣờng nhanh chóng. Do đó việc thành lập các trung tâm thông tin để cung cấp những thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp về đặc điểm tình hình thị trƣờng dệt may của EU, bao gồm cả về những hàng rào thuế quan và phi thuế quan cũng cần phải thực hiện, giúp các doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động xuất khẩu. Để các đối tác có thẻ tìm đến các doanh nghiệp Việt Nam nhiều hơn thì chúng ta cần cải tiến hệ thống nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động xuất khẩu hàng dệt may. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền quảng cáo bán hàng của Việt Nam tại thị trƣờng EU. Tổ chức các loại hình dịch vụ sau khi bán hàng, giữ gìn và phát huy uy tín cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam.
- Thứ năm, tạo cơ sở hành lang pháp lý thuận lợi và thông thoáng cho hoạt động thương mại quốc tế. Vấn đề hành lang pháp lý là vấn đề mà các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài luôn quan tâm khi đầu tƣ vào một quốc gia nào đó. Chính vì vậy, nhà nƣớc ta cần phải tạo cơ sở hành lang pháp lý thuận lợi và thông thoáng cho hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai thị trƣờng, bằng cách đẩy mạnh các hoạt động đàm phán song phƣơng và đa phƣơng trong lĩnh vực dệt may, thành lập tổ công tác dự báo kịp thời nhằm bổ sung những chính sách và cơ chế phục vụ cho hoạt động xuất khẩu hàng dệt may, tránh tình trạng cơ chế chính sách không theo kịp những biến động của thị trƣờng gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu, xây dựng và thành lập quỹ khuyến khích các doanh nghiệp có thành tích xuất khẩu tốt vào thị trƣờng EU để tạo động lực cho các doanh nghiệp tích cực hơn nữa trong việc thâm nhập thị trƣờng EU, đồng thời chiếm lĩnh thị trƣờng đầy tiềm năng này. Chính phủ Việt Nam cần nỗ lực hơn nữa trong quan hệ đàm phán với EU để giảm thuế nhập khẩu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
của hàng hoá Việt Nam nói chung và hàng dệt may nói riêng vào thị trƣờng này và mở rộng thị trƣờng hơn nữa cho hàng xuất khẩu Việt Nam.
- Thứ sáu, kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, giữ vững trật tự an ninh. Một trong những nguyên tắc phát triển bền vững là kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trƣờng với bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Việt Nam có tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao và ổn định trong thời gian qua chính là do có môi trƣờng chính trị, xã hội ổn định, điều này đã làm tăng niềm tin của các nhà đầu tƣ trong nƣớc và là điểm hấp dẫn đầu tƣ với nƣớc ngoài vào nƣớc ta trong những năm qua. Đây là một điểm mạnh mà nhà nƣớc ta cần tiếp tục phát huy, nhằm tạo điều kiện thu hút đầu tƣ giúp tăng trƣởng kinh tế
4.2.2. Đối với doanh nghiệp
Hiện nay, khả năng tự cung cấp và sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ cho ngành dệt may của nƣớc ta còn yếu. Hơn 70% nguyên phụ liệu phục vụ cho ngành may của nƣớc ta phải nhập khẩu từ nƣớc ngoài vì tốc độ phát triển của ngành dệt và các ngành công nghiệp hỗ trợ không theo kịp tốc độ phát triển của ngành dệt may. Các doanh nghiệp dệt may của Việt Nam phần lớn là những doanh nghiệp nhỏ và vừa, thiếu trang thiết bị hiện đại, khả năng vốn không lớn (ngoại trừ những Công ty dệt may thuộc Tổng công ty dệt may Việt Nam). Chính vì vậy, trong những năm tới phƣơng thức gia công xuất khẩu vẫn là phƣơng thức xuất khẩu quan trọng của ngành dệt may Việt Nam sang thị trƣờng EU. Tuy nhiên, để có thể tiếp tục nâng cao khả năng xuất khẩu sang EU trong thời gian tới, các doanh nghiệp Việt Nam bên cạnh việc duy trì và giữ vững các mối quan hệ gia công xuất khẩu đã có, cần đa dạng hoá hơn nữa các phƣơng thức nhận đặt hàng gia công nhƣ: nhận đặt hàng gia công trực tiếp, nhận đặt hàng gia công gián tiếp để đảm bảo cho doanh nghiệp tránh đƣợc những rủi ro khi ngƣời đặt hàng gia công cắt đơn hàng. Tuy nhiên hoạt động gia công cũng làm tăng các mối quan hệ của doanh nghiệp dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Để phát triển đƣợc ngành dệt may cần rất nhiều nguyên vật liệu để có thể sản xuất, kéo theo đó là hàng loạt các ngành công nghiệp bổ trợ. Ngành công nghiệp bổ trợ là những ngành liên quan trực tiếp đến ngành chủ lực, sự phát triển của ngành chủ lực bị ảnh hƣởng và chi phối của các ngành này. Khi các ngành công nghiệp bổ trợ phát triển nó sẽ là nền tảng vững chắc cho ngành dệt may phát triển, ngành dệt may có thể chủ động đƣợc nguồn nguyên liệu phụ liệu, giảm giá thành sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh cho hàng dệt may Việt Nam trên thị trƣờng.. Thực tế ngành dệt may của nƣớc ta đã chứng minh: khi các ngành công nghiệp bông sợi của chúng ta không phát triển, hàng năm ngành dệt đã phải nhập đến 90% sản lƣợng bông sơ để phục vụ cho ngành dệt, kết quả là sản phẩm của ngành dệt làm ra đã đắt hơn sản phẩm của các nƣớc trong khu vực, ngành dệt không có khả năng phát triển đến lƣợt nó lại ảnh hƣởng đến khả năng phát triển của ngành may không tạo ra đƣợc đủ lƣợng nguyên liệu để cấp cho ngành may làm ngành hàng năm phải nhập hơn 70% sản lƣợng nguyên liệu. Nó cũng là nguyên nhân làm cho ngành may chủ yếu phải xuất bằng phƣơng thức gia công xuất khẩu. Cho nên để đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho ngành dệt may phát triển cần phát triển các ngành bổ sung cho ngành dệt may.
Ngành công nghiệp bông là một trong những ngành công nghiệp bổ sung có ảnh hƣởng lớn nhất đến ngành dệt may. Đây là ngành cung cấp nguyên liệu quan trọng nhất cho ngành dệt may. Vì vậy trong những năm tới ngành công nghiệp bông cần phải đƣợc đầu tƣ phát triển, để phát triển ngành này thì nhà nƣớc cần phải tiến hành các hoạt động nhƣ quy hoạch vùng trông bông lựa chọn các loại bông có năng xuất chất lƣợng cao với điều kiện Việt Nam có những chính sách ƣu đã về vốn, đặc biệt nhà nƣớc nên có cơ chế để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào đầu tƣ phát triển ngành này. Phải có chiến lƣợc đồng bộ về cơ chế tổ chức giữa vùng nguyên liệu và vùng chế biến, có những chính sách lớn của Nhà nƣớc về cây bông, đầu tƣ khoa học, kỹ thuật giống bông, phòng sâu bệnh, xây dựng vùng trọng điểm đa canh củng cố hệ thống khuyến nông, xây doanh nghiệp giá và bảo hiểm giá, nâng cao chất lƣợng cây bông nhằm khuyến khích nông dân mở rộng diện tích trồng,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đặc biệt là khai thác vùng đất Tây Nguyên
Ngành công nghiệp hóa chất, các ngành công nghiệp chế tạo các dụng cụ phục vụ cho ngành may mặc, chế tạo ra các trang thiết bị, phụ tùng thay thế dần dần thay thế các dụng cụ phải nhập từ nƣớc ngoài cũng là các ngành công nghiệp bổ trợ cho ngành dệt may mà Nhà nƣớc ta cần phải quan tâm.
4.2.4. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành dệt may
Nếu phát triển cho các ngành công nghiệp bổ trợ là điều kiện cần thì phát triển nguồn nhân lực là điều kiện đủ để ngành dệt may phát triển. Nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển ngành dệt may có thể đƣợc chia thành hai bộ phận, một bộ phận trực tiếp làm công tác sản xuất, còn một bộ phận làm công tác kinh doanh. Theo đánh giá của các chuyên gia nƣớc ngoài thì cả hai bộ phận nhân lực của ngành dêt may đều còn yếu và thiếu.
Đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực sản xuất trực tiếp: hạn chế của Việt Nam là thiếu các nhà thiết kế mẫu chuyên nghiệp, các kỹ sƣ hoàn thiện vì vậy mẫu mã hàng dệt may trên thị trƣờng không thể cạnh tranh với các nƣớc khác, đặc biệt là Trung Quốc. Trong khi công nhân ở các nƣớc khác trong khu vực có khả năng vận hành đƣợc 90% hiệu suất máy thì công nhân của Việt Nam mới chỉ có khả năng sử dụng và vận hành đƣợc 70% hiệu suất máy, dẫn tới năng suất thấp làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng chi phí thời gian giao hàng may mặc xuất khẩu nƣớc ta. Còn đối với các bộ phận cân, các cán bộ kinh doanh thì khả năng nghiên cứu tiếp cận mở rộng thị trƣờng còn yếu đặc biệt là thị trƣờng EU, dẫn đến xuất khẩu của nƣớc ta vào thị trƣờng phải trải qua trung gian, gây ra chi phí nhiều hơn, việc có đƣợc các đơn đặt hàng chủ yếu là nhờ đối tác tự tìm đến.
Với xu thế khu vực hoá toàn cầu hoá kinh tế và tiến trình hội nhập của Việt Nam vào quá trình này, cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin luôn đặt ra yêu cầu mới rất cao đối với đội ngũ cán bộ thƣơng mại. Ở Việt Nam những kiến thức về quản lý kinh tế nói chung, quản lý thƣơng mại nói riêng ở tầm vĩ mô về quy mô đang có sự hẫng hụt và có độ chênh lệch lớn so với ngay cả các nƣớc trong khu vực. Chính do sự yếu kém này đã gây thiệt hại cho Việt Nam trong quá trình đàm phán ký
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
kết hợp đồng thƣơng mại và kinh tế với các đối tác giầu kinh nghiệm nhƣ EU. Vì vậy chính phủ nên tổ chức các chƣơng trình đào tạo chuyên sâu về thƣơng mại cho cán bộ lãnh đạo và chuyên viên của công ty thƣơng mại.
Để khắc phục những yếu kém đó của nguồn nhân lực dệt may bên cạnh việc nâng cao chất lƣợng đào tạo ở các cơ sở đã có nhƣ: Đại học Bách Khoa, đại học Mở, Mỹ Thuật Công Nghiệp… Nhà nƣớc và các doanh nghiệp cần phải đa dạng hóa các loại hình đào tạo bằng cách tổ chức các lớp bồi dƣỡng, các lớp đào tạo ngắn hạn, thuê các chuyên gia thiết kế EU về giảng dạy và tập huấn, cử các kỹ sƣ, nhà thiết kế có năng lực sang đào tạo ở các nƣớc EU. Đồng thời với việc đào tạo “thầy” thì nhà nƣớc cũng cần phải quan tâm đến các cơ sở đào tạo “thợ” (công nhân) để nâng cao