Trình độ phát triển kinh tế huyện Hưng Nguyên cịn thấp, cơ sở vật chất thiếu thốn. Khối lượng vốn đầu tư huy động được rất hạn chế khơng đáp ứng được nhu cầu đầu tư. Hiệu quả sản xuất và sức cạnh tranh cịn thấp. Đầu tư cho phát triển hạ tầng GTNT vẫn cịn tình trạng dàn trải, chưa hợp lý. Hoạt động của các hợp tác xã chuyển đổi cịn lúng túng.
Tình trạng, quan hệ hợp tác giữa các địa phương cịn nhiều hạn chế, nhiều tiềm năng chưa đạt được khai thác. Điều này làm cho khối lượng vốn đầu tư huy động được rất ít, kết hợp với việc bố trí vốn thiếu tập trung, thiếu đồng bộ, co kéo đáp ứng nhiều mục tiêu đầu tư cấp bách nên hiệu quả kinh tế thấp, chủ trương đầu tư chưa đúng, cơng tác chuẩn bị đầu tư kém và thiếu thiết kế tổng thể.
Quy chế đầu tư và xây dựng chưa rõ ràng, khơng ổn định. Mặt khác tuy đã cĩ những quy định hướng dẫn rõ ràng nhưng vẫn khơng được chấp hành hoặc hiểu sai hoặc cố tình làm sai.
Chất lượng cơng tác hoạch định chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của huyện Hưng Nguyên cịn hạn chế, nhiều dự án khơng được thực hiện theo quy hoạch chung của tỉnh. Mối quan hệ giữa quy hoạch và giải phĩng mặt bằng cịn bộc lộ nhiều khiếm khuyết.
Các cấp, các ngành phối hợp chưa chặt chẽ, điều hành thực hiện các dự án đầu tư phát triển CSHT giao thơng ở nơng thơn huyện Hưng Nguyên kém hiệu quả. Trong chỉ đạo điều hành, một số bộ ngành chưa phối hợp chặt chẽ, vừa chồng chéo, thiếu nhất quán. Thiếu sự kiểm tra đơn đốc cơ sở, chưa tăng cường cán bộ giúp đỡ cơ sở thực hiện dự án, thẩm định dự án cịn tuỳ tiện.
Mơi trường đầu tư trên địa bàn huyện Hưng Nguyên chưa thực sự được cải thiện, cơ chế chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi cịn nhiều bất cập, chưa tạo nên một hành lang pháp lý thơng thống, tạo điều kiện thuận lợi gĩp vốn đầu tư.Trên địa bàn huyện Hưng Nguyên trong thời gian qua, riêng lĩnh vực đầu tư cịn bộc lộ nhiều nhược điểm làm giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế, gây lãng phí thất thốt vốn đầu tư, làm giảm hiệu quả vốn đầu tư đặc biệt là vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước.
Năng lực của một số chủ đầu tư tuy đã cĩ chuyển biến, nhưng chưa theo kịp yêu cầu của nhiệm vụ được giao, thiếu những cán bộ cĩ năng lực, cĩ trình độ chuyên mơn, nên triển khai các thủ tục xây dựng cơ bản cịn lúng túng mất nhiều thời gian trong khâu thủ tục hành chính.
Việc chấp hành pháp luật trong đầu tư XDCB chưa nghiêm, sai phạm xảy ra trong nhiều khâu của quá trình đầu tư dưới nhiều hình thức khác nhau; trong quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cũng cịn rất nhiều vấn đề, khơng ít cán bộ quản lý, điều hành thiếu trách nhiệm, phẩm chất đạo đức yếu kém, lợi dụng chức trách, nhiệm vụ bớt xén, tham nhũng... Đây chính là nguyên nhân quan trọng và trực tiếp nhất dẫn đến hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản thấp, đặc biệt là đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG HẠ TẦNG GTNT HUYỆN HƯNG NGUYÊN