2.5.3.1. Kiểm định thang đo Likert bằng hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha về mức độ hài lịng của cán bộ quản lý đối với cơng tác quản lý vốn đầu tư XD HTGTNT.
Thang đo đo lường mức độ hài lịng của khách hàng về chất lượng phục vụ được đánh giá đủ tiêu chuẩn đo lường thơng qua hệ số Cronbach’s Anpha. Hệ số Cronbach’s Anpha cho biết mức độ tương quan giữa các biến trong bảng hỏi, để tính sự thay đổi của từng biến và mối tương quan gữa các biến. (Bob E.Hays, 1983). Theo nhiều nhà nghiên cứu, mức độ đánh giá các biến thơng qua hệ số Cronbach ‘s Anpha được đưa ra như sau:
Những biến cĩ hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item Total Correlation) lớn hơn 0,3 và cĩ hệ số Cronbach’s Anpha lớn hơn 0.6 sẽ được chấp nhận và đưa vào những bước phân tích xử lý tiếp theo. Cụ thể là:
- Hệ số Cronbach’s Anpha lớn hơn 0.8: Hệ số tương quan cao. - Hệ số Cronbach’s Anpha từ 0.7 đến 0.8: Chấp nhận được.
- Hệ số Cronbach’s Anpha từ 0.6 đến 0.7: Chấp nhận được nếu thang đo mới. Tiến hành kiểm định hệ số tin cậy của các biến kết quả thể hiện ở bảng sau:
Bảng 10: Kiểm định thang đo Likert bằng hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha
Biến quan sát Hệ số tương
quan biến-tổng
Cronbach’s alpha nếu
loại biến
1. 1. Hệ số Cronbach's Alpha của yếu tố cảm nhận về mức độ đồng ý của cơng tác lập quy hoạch: 0,945
1.1. Việc lập dự án cho các cơng trình luơn được thực hiện chính xác
0.829 0.952 1.2. Phê duyệt dự án đúng theo quy định và nhanh chĩng 0.848 0.917 1.3. Chất lượng thiết kế kỹ thuật được đảm bảo 0.729 0.810 1.4. Chất lượng thết kế kiến trúc đảm bảo 0.750 0.951
2. Hệ số Cronbach's Alpha của yếu tố cảm nhận về mức độ đồng ý của cơng tác thẩm định: 0,853
2.1 Chất lượng thẩm định thết kế kỹ được đảm bảo 0.676 0.770 2.2 Chất lượng thẩm định dự tốn được đảm bảo 0.846 0.945
3.Hệ số Cronbach's Alpha của yếu tố cảm nhận về mức độ đồng ý của cơng tác đấu thầu: 0.779
3.1. Thơng tin mời thầu rõ ràng, cơng khai, minh bạch 0.540 0.770 3.2. Năng lực nhà thầu đảm bảo 0.534 0.679 3.3. Quy trình chọn thầu cơng bằng 0.672 0.642
4.Hệ số Cronbach's Alpha của yếu tố cảm nhận về mức độ đồng ý của cơng tác thanh tốn vốn đầu tư: 0.929
4.1.Thanh tốn cơng trình luơn kịp thời 0.635 0.794 4.2. Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời 0.739 0.875 4.3. Cơng tác thanh quyết tốn VĐT đúng theo quy định 0.755 0.891
5.Hệ số Cronbach's Alpha của yếu tố cảm nhận về mức độ đồng ý của các chính sách kinh tế: 0.905
5.1 Sự phù hợp của các văn bản quy phạm pháp luật rất cao 0.867 0.799 5.2 Chính sách tín dụng cĩ ảnh hưởng lớn đến đầu tư XDCB 0.727 0.654 5.3. Tính phù hợp của các chính sách, chế độ trong XDCB sát với thực tiễn 0.649 0.798 (Nguồn: xử lý số liệu SPSS 16.0)
Hệ số Cronbach's Alpha của các cơng tác: quy hoạch, cơng tác thẩm định, đấu thầu, thanh tốn vốn, chính sách kinh tế là khá tốt vì cĩ hệ số Cronbach's Alpha của các yếu tố > 0.60.
Các thành phần của thang đo đã đảm bảo được độ tin cậy và sẽ được đưa vào phân tích nhằm phục vụ việc phân tích xử lý các bước tiếp theo.
2.5.3.2. Kết quả đánh giá về chất lượng quản lý vốn NSNN từ các đối tượng liên quan
Quy ước mức độ 1 Rất khơng đồng ý 2 Khơng đồng ý 3 Trung lập 4 Đồng ý 5 Rất đồng ý
Bảng 11: Mơ tả mức độ đồng ý về "cơng tác lập quy hoạch"
Tiêu chí Mức độ Mean Std. Deviation 1 2 3 4 5 % % % % % Việc lập dự án cho các cơng trình luơn được thực hiện chính xác
0 16 9 75 0 3.59 0.759 Phê duyệt dự án đúng theo
quy định và nhanh chĩng 0 6 14 80 0 3.74 0.615 Chất lượng thiết kế kỹ
thuật được đảm bảo 0 11 12 77 0 3.66 0.878 Chất lượng thết kế kiến
trúc đảm bảo 0 10 10 80 0 3.70 0.678
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Nhận xét:Cơng tác lập quy hoạch là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý vốn đầu tư XDCB từ Ngân sách nhà nước. Cơng tác quy hoạch tổng thể và quy hoạch xây dựng chi tiết đã bám sát quy hoạch tổng thể KT - XH được duyệt, cụ thể hĩa chủ trương của huyện ủy, Hội đồng nhân dân và UBND huyện Hưng Nguyên. Các ý kiến đồng ý việc lập dự án cho các cơng trình luơn được thực hiện chính xác là 75%. Phê duyệt dự án đúng theo quy định và nhanh chĩng là 80%. Chất lượng thiết kế kỹ
thuật được đảm bảo là 77%. Chất lượng thết kế kiến trúc đảm bảo là 80%. Để đạt được thành quả như vậy huyện Hưng Nguyên đã khơng ngừng nỗ lực.
Cơng tác khảo sát lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, kiến trúc cơng trình mặc dù chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đặt ra nhưng nhìn chung các dự án đã bám sát nhiệm vụ quy hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt. Các dự án cĩ quy mơ lớn, thiết kế kỹ thuật phức tạp đều được tiến hành khảo sát kỹ lưỡng để cĩ đủ căn cứ kỹ thuật bảo đảm cho việc thiết kế an tồn và kinh tế.
UBND huyện Hưng Nguyên tiếp tục rà sốt, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các văn bản hướng dẫn thực hiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn. Tổ chức, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình chuyên ngành hướng dẫn UBND cấp xã, các tổ chức cá nhân tham gia hoạt động trong xây dựng trên địa bàn tăng cường thực hiện các quy định của Nhà nước và của huyện Hưng Nguyên về cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng. Tăng cường cơng tác kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đối với các cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước do UBND huyện, xã quyết định đầu tư; chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các Sở quản lý cơng trình chuyên ngành tăng cường cơng tác kiểm tra định kỳ, đột xuất các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn từ cơng tác khảo sát thiết kế, giám sát, kiểm định chất lượng cơng trình, chứng nhận chất lượng và thi cơng xây lắp cơng trình… Sự tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng cơng trình; xử lý nghiêm các sai phạm trong cơng tác xử lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định hiện hành.
Bảng 12: Mơ tả mức độ đồng ý về "cơng tác thẩm định" Tiêu chí Mức độ Mean Std. Devia tion 1 2 3 4 5 % % % % % Chất lượng thẩm định thết kế kỹ được đảm bảo 0 18 46 36 0 3.18 0.758 Chất lượng thẩm định dự tốn được đảm bảo 0 24 34 42 0 3.18 0.759
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Nhận xét: Cơng tác thẩm định dự án, thiết kế, dự tốn đã được phân cấp tương đối rõ ràng theo các hướng dẫn của UBND tỉnh, các phịng ban chức năng đã được quy định rõ về chức năng nhiệm vụ trong quản lý đầu tư XD hạ tầng GTNT, chủ đầu tư đã được tự chủ hơn trong cơng tác quản lý... Từ đĩ gĩp phần làm cho bộ máy quản lý đầu tư XDCB của huyện hoạt động trơn tru hơn, bớt được một số khâu khơng cần thiết, tạo nên sự khách quan trong quản lý đầu tư XDCB.
Tuy nhiên, cả 2 tiêu chí "Chất lượng thẩm định thết kế kỹ được đảm bảo", "Chất lượng thẩm định dự tốn được đảm bảo" chưa nhận được sự đồng tình cao, tỉ lệ đồng ý chỉ lần lượt chiếm 36% và 42%. Ý kiến khơng đồng ý chiếm tỷ lệ khá cao, lần lượt là 18% và 24%. Số ý kiến cịn lại là trung lập với vấn đề trên.
Do vậy cần chú trọng hơn trong cơng tác thẩm định, thiết kế dự tốn nhằm đảm bảo dự án khả thi và cĩ tính hiệu quả cao.
Bảng 13: Mơ tả mức độ đồng ý về "cơng tác đấu thầu"
Tiêu chí Mức độ Mean Std. Deviation 1 2 3 4 5 % % % % %
Thơng tin mời thầu rõ ràng,
cơng khai, minh bạch 0 41 30 29 0 2.88 0.748 Năng lực nhà thầu đảm bảo 0 50 34 16 0 2.66 0.755 Quy trình chọn thầu cơng bằng 0 56 28 16 0 2.60 0.856
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Nhận xét: Đây là một trong những cơng tác cịn yếu kém trong cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Hưng Nguyên. Điều này thể hiện rõ nhất trong kết quả điều tra, khảo sát với các tiêu chí như sau: Với tiêu chí "Quy trình chọn thầu
cơng bằng" cĩ tới 56% ý kiến khơng đồng ý và mức điểm trung bình chỉ đạt 2.60 điểm. Với tiêu chí: "Năng lực nhà thầu đảm bảo" cĩ 50% ý kiến khơng đồng và chỉ cĩ 16% ý kiến đồng ý. Mức điểm trung bình chỉ là 2.66 điểm. Điều này cho thấy cơng tác đấu thầu, chỉ định thầu của các dự án trên địa bàn huyện Hưng Nguyên vẫn cịn nhiều bất cập. Đấu thầu chưa thực sự cơng khai, cơng bằng, thơng tin về đấu thầu cịn hạn chế, tổ chức xét duyệt kết quả đấu thầu cịn khuất tất... Kết quả đấu thầu vẫn bị chi phối bởi những sự can thiệp của các thế lực khác nhau...
Để tăng cường hơn nữa cơng tác cung cấp các thơng tin về dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thơng tại các địa phương, nhằm cơng khai, minh bạch để lựa chọn được nhà đầu tư, nhà thầu chất lượng tốt cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho xã hội tham gia kiểm tra giám sát kịp thời, chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng. Huyện Hưng Nguyên phải đảm bảo cơng khai, minh bạch trong cơng tác đấu thầu, thực hiện nghiêm túc việc cung cấp các thơng tin về đấu thầu để đăng tải trên tờ báo về đấu thầu và trang thơng tin điện tử về đấu thầu của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, cĩ thể đăng trên các phương tiện thơng tin đại chúng khác để tạo thuận tiện trong việc tiếp cận của các tổ chức và cá nhân quan tâm. Hình thành các đơn vị tư vấn chuyên sâu trong cơng tác đấu thầu từ đĩ gĩp phần đưa cơng tác đấu thầu vào nề nếp và thực hiện đúng trình tự của quy chế đấu thầu cũng như nâng cao chất lượng quá trình đấu thầu làm tiết kiệm nguồn vốn đầu tư.
Bảng 14: Mơ tả mức độ đồng ý trong "cơng tác thanh tốn vốn"
Tiêu chí Mức độ Mean Std. Deviation 1 2 3 4 5 % % % % %
Thanh tốn cơng trình luơn kịp thời 0 59 21 20 0 2.61 0.895 Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời 0 73 13 14 0 2.41 0.763 Cơng tác thanh quyết tốn VĐT
đúng theo quy định 0 54 26 20 0 2.66 0.824
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Nhận xét: Đây cũng là một trong những cơng tác yếu kém nhất của huyện trong cơng tác quản lý vốn đầu tư. Việc thanh tốn được tiến hành dựa trên kế hoạch vốn hàng năm và khối lượng cơng việc cĩ đủ điều kiện thanh tốn. Nhưng do nguồn vốn
ngân sách hạn hẹp nên vốn khơng thể đáp ứng kịp thời cho các cơng trình mà cĩ khi dự án đi vào hoạt động vốn cho cơng trình mới thanh tốn hết. Tỷ lệ khơng đồng ý chiếm tới 73% với tiêu chí "Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời" và 59% khơng đồng ý với tiêu chí "Thanh tốn cơng trình luơn kịp thời". Điểm trung bình chung của 2 tiêu chí chỉ lần lượt là 2.41 và 2.61 điểm.
Vì vậy, cơng tác thanh, quyết tốn cơng trình phải từng bước nâng cao. Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Hưng Nguyên và kho bạc nhà nước Hưng Nguyên phải phối hợp với nhau, thơng qua kiểm tra, kiểm sốt thanh tốn VĐT để phát hiện, tiến hành giảm trừ các khoản chi khơng đúng quy định. Riêng cơng tác thẩm tra quyết tốn VĐT hồn thành: Việc thẩm tra quyết tốn VĐT phải được thực hiện theo đúng các hướng dẫn của Bộ Tài chính về quyết tốn VĐT, đảm bảo quy trình và thời gian. Để chất lượng cơng tác thẩm tra quyết tốn từng bước được nâng cao
Bảng 15: Mơ tả mức độ đồng ý với các chính sách kinh tế
Tiêu chí Mức độ Mean Std. Deviation 1 2 3 4 5 % % % % % Sự phù hợp của các văn bản quy
phạm pháp luật rất cao 0 34 40 26 0 2.92 0.789 Chính sách tín dụng cĩ ảnh hưởng
lớn đến đầu tư XDCB 0 15 20 65 0 3.50 0.849 Tính phù hợp của các chính sách,
chế độ trong XDCB sát với thực tiễn 0 39 36 25 0 2.86 0.796
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0).
Nhận xét:Chính sách tín dụng cĩ ảnh hưởng lớn đến đầu tư với tỷ lệ đồng ý là 65%. Vốn tín dụng của ngân hàng đã tạo điều kiện cho các đơn vị đầu tư xây dựng mua sắm máy mĩc thiết bị phục vụ trong quá quá trình xây dựng được đảm bảo. Từ đĩ gĩp phần thúc đẩy tạo điều kiện cho quá trình thi cơng đúng tiến độ.
Vốn tín dụng ngân hàng đã thực sự tạo hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy kinh tế huyện Hưng Nguyên tăng trưởng và phát triển nhờ tập trung đầu tư và định hướng dịng vốn vào những lĩnh vực ưu tiên, các chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình kinh tế đột phá của huyện Hưng Nguyên.
2.5.3.3. Kiểm định One Sample T-Test
Bảng 16: Kết quả kiểm định về "Cơng tác lập quy hoạch"
Tiêu chí GTTB GTKĐ Sig. Khoảng ước lượng
Thấp hơn Cao hơn
Việc lập dự án cho các cơng trình luơn được thực hiện chính xác
3.59 3 .000 0.38 0.80 Phê duyệt dự án đúng theo
quy định và nhanh chĩng 3.74 3 .000 0.53 0.95 Chất lượng thiết kế kỹ thuật
được đảm bảo 3.66 3 .000 0.46 0.86 Chất lượng thết kế kiến trúc
đảm bảo 3.70 3 .000 0.53 0.87
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0).
Giả thuyết cần kiểm định là:
H0: µ= giá trị trung bình tổng thể thang đo cơng tác lập quy hoạch bằng 3 H1: µ= giá trị trung bình tổng thể thang đo cơng tác lập quy hoạch khác 3
Ghi chú: Với độ tin cậy 95% nếu Sig.(2-tailed) < 0,05 bác bỏ giả thiết H0. Nếu Sig.(2-tailed) >= 0.05 khơng đủ cơ sở bác bỏ giả thiết H0.
Qua bảng kết quả kiểm định trên ta nhận thấy rằng tất cả các tiêu chí về cơng tác lập quy hoạch đều cĩ giá trị Sig. (2 phía) đều nhỏ hơn mức ý nghĩa 0.05% nên giả thiết H0 bị bác bỏ, tức là ta cĩ thể chấp nhận giả thiết H1 , cĩ nghĩa là các tiêu chí của cơng tác lập kế hoạch trên mức "trung lập", nhưng vẫn chưa đạt đến mức đồng ý. Kết hợp với giá trị Mean ta thấy chất lượng cơng tác quy hoạch là tương đối tốt.
Bảng 17: Kết quả kiểm định về "Cơng tác thẩm định"
Tiêu chí GTTB GTKĐ Sig. Khoảng ước lượng
Thấp hơn Cao hơn
Chất lượng thẩm định thết kế
kỹ được đảm bảo 3.18 3 0.000 0.99 1.37 Chất lượng thẩm định dự tốn 3.18 3 0.000 0.99 1.37
được đảm bảo
(Nguồn: Kết quả sử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Giả thuyết cần kiểm định là:
H0: µ= giá trị trung bình tổng thể thang đo cơng tác thẩm định bằng 3 H1: µ= giá trị trung bình tổng thể thang đo cơng tác thẩm định khác 3
Ghi chú: Với độ tin cậy 95% nếu Sig.(2-tailed) < 0,05 bác bỏ giả thiết H0. Nếu Sig.(2-tailed) >= 0.05 khơng đủ cơ sở bác bỏ giả thiết H0
Qua bảng kết quả kiểm định trên ta nhận thấy rằng các tiêu chí về cơng tác thẩm định đều cĩ giá trị Sig. (2 phía) đều nhỏ hơn mức ý nghĩa 0.05% nên giả thiết H0 bị bác bỏ, tức là ta cĩ thể chấp nhận giả thiết H1 , cĩ nghĩa là các tiêu chí của cơng tác thẩm định trên mức “trung lập”, nhưng vẫn chưa đạt đến mức đồng ý. Kết hợp với giá trị mean ta thấy cơng tác thẩm định chưa tốt.
Bảng 18: Kết quả kiểm định về "Cơng tác đấu thầu"
Tiêu chí GTTB GTKĐ Sig.
(2 phía)
Khoảng ước lượng Thấp
hơn Cao hơn
Thơng tin mời thầu rõ ràng,
cơng khai, minh bạch 2.88 2 .000 0.71 1.05 Năng lực nhà thầu đảm bảo 2.66 2 .000 0.45 0.87 Quy trình chọn thầu cơng bằng 2.60 2 .000 0.39 0.81
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu bằng SPSS 16.0)
Giả thuyết cần kiểm định là:
H0: µ= giá trị trung bình tổng thể thang đo cơng tác đấu thầu bằng 2