5. Kết cấu của luận văn
3.1.1 Quan điểm
Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hóa đơn trên địa bàn thời gian tới, Chi cục cần đề ra những quan điểm rõ ràng về công tác quản lý sử dụng hóa đơn. Cụ thể đó là:
- Tích cực tăng cường công tác quản lý hóa đơn, góp phần đấu tranh chống gian lận thuế: Hóa đơn là một loại chứng từ kế toán đặc biệt. Do không giới hạn về mệnh giá nên những tổn thất gian lận hoặc sai sót về hóa đơn gây ra rất lớn, không chỉ gây thất thu thuế mà còn tiếp tay cho hành vi tham nhũng của một bộ phận cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất. Bởi vậy, tìm giải pháp phát huy vai trò của công tác quản lý hóa đơn trong quản lý thuế là rất cần thiết.
- Khắc phục những "lỗ hổng" trong quản lý hoá đơn
Theo các cơ quan Thuế, vi phạm trong sử dụng hoá đơn là một trong những vi phạm trốn thuế phổ biến nhất hiện nay do hành lang pháp lý trong lĩnh vực này chưa hoàn thiện. Tuy nhiên, mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP quy định về hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ. Quy định này nhằm tránh việc doanh nghiệp lợi dụng “lỗ hổng” của Nghị định 51 để gian lận trong kê khai hoàn thuế, gian lận thuế, thời gian có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-3-2014.
- Siết chặt quản lý sử dụng hóa đơn tự in, đặt in: Ngày 17/1 vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 04/2014/NĐ-CP sửa đổi một số điều về việc quản lý hóa đơn, trong đó có việc siết chặt điều kiện để doanh nghiệp được đặt in, tự in hóa đơn. Theo quy định tại Nghị định này, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn bị xử phạt VPHC về thuế, gian lận thuế sẽ không được tiếp tục sử dụng hóa đơn đã in. Thời hạn cấm sử dụng hóa đơn tự in, đặt in là 12 tháng kề từ ngày có quyết định xử phạt VPHC, trong thời gian này các DN này phải mua hóa đơn do cơ quan thuế phát hành
để sử dụng. Các DN thuộc loại rủi ro cao về thuế khi có yêu cầu của cơ quan thuế cũng sẽ phải ngừng sử dụng hóa đơn tự in, đặt in và chuyển sang sử dụng hóa đơn của cơ quan thuế. Các quy định này sẽ được áp dụng từ ngày 01/03/2014.
- Tăng cường quản lý hóa đơn của người nộp thuế qua công tác thanh tra, kiểm tra:
Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật thuế của người nộp thuế là một trong những chức năng chính theo cơ chế quản lý thuế hiện nay. Chi cục Thuế Hưng Nguyên cần xác định rõ quan điểm về công tác thanh tra, kiểm tra nhằm giúp người nộp thuế và cán bộ thuế thực hiện
nghiêm các văn bản pháp luật, đồng thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các hành vi vi phạm về thuế.