Chính sách của chính phủ Thái Lan theo hướng tạo ra các động cơ khuyến khích đầu tư mạnh mẽ đã trở thành những lực đẩy cần thiết thúc đẩy sự phát triển ngành CNHT, đặc biệt là sản xuất linh kiện ô tô, linh kiện điện tử. CNHT ngành ô tô của Thái Lan được xem là điển hình thành công về phát triển CNHT. Thái Lan hiện đứng thứ 9 về tổng lượng sản xuất ô tô của toàn cầu, với khoảng 2,5 triệu sản phẩm được ra đời vào năm 2013. Gần một nửa các nhà sản xuất, lắp ráp ô tô lớn nhất thế giới đã đặt nhà máy tại đây như Ford, General Motors, BMW, Daimler Chrysler, Mitsubishi, Mazda, Toyota, Isuzu, Nissan, Honda, Yamaha và Suzuki.
22
Thái Lan có cơ quan chuyên trách thực hiện các chương trình hỗ trợ, xúc tiến cho CNHT là Ban phát triển CNHT (BSID), được thành lập năm 1996, trực thuộc Cục phát triển công nghiệp (DIP), Bộ công nghiệp Thái Lan (MOI). Với nguồn ngân sách trong nước và hỗ trợ nước ngoài, BSID đã xây dựng các dự án hữu ích, tập trung vào ba khía cạnh chính là con người, công nghệ và liên kết, cũng như thúc đẩy, mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ, đào tạo và tư vấn kỹ thuật. BSID định hướng vào doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), nhà khởi nghiệp, các cơ quan hỗ trợ và các nhà cung cấp dịch vụ. Về ưu đãi đầu tư, Ủy ban đầu tư (BOI) chịu trách nhiệm về phê duyệt và cấp ưu đãi đầu tư. BOI đưa ra hai loại ưu đãi: ưu đãi thuế và ưu đãi phi thuế dựa trên hệ thống phân vùng. Ưu đãi thuế bao gồm miễn hoặc giảm thuế nhập khẩu máy móc và nguyên liệu thô cũng như miễn thuế thu nhập doanh nghiệp. Các ưu đãi phi thuế bao gồm cho phép thuê công nhân nước ngoài, sở hữu đất và mang hoặc chuyển ngoại tệ ra nước ngoài [12].
Bảng 1.1: Các chính sách ƣu đãi chính của Ủy ban Đầu tƣ Thái Lan
Tài liệu Loại dự án Quyền và lợi ích
Thông báo số 1/2543 của BOI (hệ thống vùng) Vùng 1: 6 tỉnh trung ương có thu nhập cao và cơ sở hạ tầng tốt
- Giảm 50% thuế nhập khẩu máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm
- Miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu thô hoặc nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu trong 1 năm
Vùng 2: 12 tỉnh
- Giảm 50% thuế nhập khẩu máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm (5 năm đối với các dự án
23
Tài liệu Loại dự án Quyền và lợi ích
nằm trong các đồn điền công nghiệp hoặc các khu công nghiệp được ưu tiên - Miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu thô hoặc nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu trong 1 năm
Vùng 3: 58 tỉnh có thu nhập thấp và cơ sở hạ tầng kém phát triển hơn
- Miễn thuế nhập khẩu máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 8 năm
- Miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu thô hoặc nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu trong 5 năm
Thông báo số 4/2549 của BOI Ngành công nghiệp điện tử và sản xuất thiết bị điện: sản xuất tất cả đồ điện tử, điện tử gia dụng và các linh phụ kiện do BOI quy định
- Miễn thuế nhập khẩu máy móc cho tất cả các vùng
- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm cho các dự án ở Vùng 1; 6 năm ở vùng 2 và 7 năm cho các dự án thuộc các đồn điền công nghiệp hoặc khu công nghiệp được ưu tiên; 8 năm ở vùng 3
- Các dự án khác theo Thông báo số 1/2543 của BOI Thông báo số 10/2552 của BOI Các hoạt động ưu tiên: Các hoạt động thuộc 7 lĩnh vực do BOI
- Miễn thuế nhập khẩu máy móc ở bất kề vùng nào
- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 8 năm ở bất kể vùng nào
24
Tài liệu Loại dự án Quyền và lợi ích
xếp loại ưu tiên: các hoạt động thuộc 7 lĩnh vực do BOI xếp loại được ưu tiên: nông nghiệp (21), khai khoáng (19), công nghiệp nhẹ (16), máy móc (20), điện- điện tử (9), hóa chất (16) và dịch vụ (28)
- Những hoạt động khác sẽ được hưởng ưu đãi theo Thông báo số 1/2543 của BOI
Nguồn: VDF (2011), Điều tra so sánh bối cảnh, biện pháp chính sách và kết quả phát triển CNHT ở ASEAN
Ngoài ra, Chính phủ Thái Lan cũng có những nỗ lực không ngừng thúc đẩy các liên kết công nghiệp giữa các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước. Ủy ban đàu tư (BOI) đã thành lập Cơ quan Phát triển liên kết Công nghiệp để khuyến khích các liên doanh giữa các công ty địa phương với các công ty nước ngoài trong công nghiệp hỗ trợ.