3.5.1. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đã được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện. Từ đầu năm đến nay đã thực hiện thanh kiểm tra 208 đơn vị, vụ việc và đã đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đối với 66 đơn vị, vụ việc với tổng số tiền phạt là 1.328.100.000 đồng (Cấp tỉnh tổ kiểm tra 154 đơn vị, vụ việc và cấp huyện 54 đơn vị - cấp huyện chưa xử phạt đơn vị nào). Qua thanh, kiểm tra cho thấy, trong thời gian gần đây các dự án đầu tư đã quan tâm hơn đến công tác BVMT như lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, đăng ký Bản cam kết BVMT, đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định. Tuy nhiên, đa số các doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện đầy đủ các nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, chưa nghiêm túc chấp hành pháp luật BVMT như: chưa lập báo cáo định kỳ, chưa giám sát chất thải theo đúng tần suất quy định,...
Trong năm 2013, công tác giải quyết đơn thư về môi trườngcũng được quan tâm, đã tiếp nhận và giải quyết dứt điểm 13 vụ khiếu nại tố cáo về ô nhiễm môi trường, trong đó cấp tỉnh giải quyết 9 vụ và cấp huyện 4 vụ.
3.5.2. Thẩm định hồ sơ, thủ tục về môi trường
Trong những năm gần đây công tác thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM, đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được chú trọng và quan tâm hơn. Hoạt động thẩm định đã được duy trì theo hình thức họp hội đồng nên các chủ dự án đầu tư đã có ý thức, trách nhiệm hơn trong việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, đồng thời nâng cao chất lượng của các báo cáo đánh giá tác động môi trường sau thẩm định.
Ở cấp tỉnh đã tiếp nhận tổng 155 hồ sơ về môi trường, trong đó có 20 hồ sơ xin thẩm định báo cáo ĐTM; 11 hồ sơ xin thẩm định Đề án BVMT chi tiết; 16 hồ sơ xin xác nhận hoàn thành các công trình, biện pháp BVMT theo Báo cáo ĐTM và 05 hồ sơ xin xác nhận hoàn thành việc thực hiện các nội dung của Đề án BVMT; 04 hồ sơ xin thẩm định Đề án cải tạo phục hồi môi trường; 80 hồ sơ xin cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; 17 hồ sơ xin nhập khẩu phế liệu. Tổ chức thẩm định xong 149 hồ sơ và trình phê duyệt 141 hồ sơ; đang yêu cầu hoàn thiện lại 09 hồ sơ; trả lại 01 hồ sơ không thuộc thẩm quyền (ĐTM) và 04 hồ sơ không đạt yêu cầu (xác nhận hoàn thành ĐTM). Còn 04 hồ sơ chưa tổ chức thẩm định, vì mới tiếp nhận. Ngoài ra, xem xét và thu hồi 01 giấy phép hành nghề xử lý và 02 giấy phép hành nghề vận chuyển đối với chất thải nguy hại.
Ở cấp huyện đã tiếp nhận, xem xét và xác nhận 50 Bản cam kết bảo vệ môi trường và 58 đề án bảo vệ môi trường đơn giản.
3.5.3. Thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, ký quỹ bảo vệ môi trường và hoạt động cho vay, tài trợ.
- Thu phí BVMT đối với nước thải công nghiệp: Việc thu phí bảo vệ môi trường được quan tâm tổ chức thực hiện, các đối tượng nộp thuế đã có ý thức tự giác hơn. Tổng số tiền thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp thu được trong năm 2013 là 742.902.103 đồng, tăng 37,3% so với năm 2012 (trong năm 2012 thu được 540.690.141 đồng).
- Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường: Thường xuyên đôn đốc các đối tượng thực hiện nghĩa vụ ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, năm 2013 Quỹ BVMT Vĩnh Phúc đã tiếp nhận ký quỹ với số tiền là 1.075.907.431 đồng.
- Công tác cho vay vốn: Trong năm 2013 đã tiếp nhận hồ sơ của các tổ chức như Công ty CP Đầu tư và XD Bảo Quân, Công ty TNHH Xây dựng Hải Đăng, Công ty CP Thanh Xuân, Công ty TNHH Nhà nước MTV Xuân Hòa, Công ty Cp đầu tư xây dựng Hùng Vương, HTX dịch vụ lâm nghiệp Nhân Lý, Công ty Lâm nghiệp Lập Thạch. Các hồ sơ xin vay vốn để đầu tư 07 dự án khác nhau, trong đó 02 dự án đầu tư hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt (01 dự án khu chung cư thu nhập thấp và 01 dự án khu du lịch Flamingo Đại Lải); 02 dự án đầu tư hệ thống xử lý bụi của dây chuyền nghiền khoáng sản và khí thải lò gạch tuynel; 01 hệ thống đầu tư vào hệ thống chiếu sáng bằng năng lượng mặt trời; 01 hệ thống đầu tư chuyển đổi nhiên liệu đốt lò hơi từ than sang củi trấu; 01 dự án đầu tư mua máy móc thiết bị phục vụ công tác thu gom vận chuyển rác thải và xử lý môi trường địa phương; 01 dự án đầu tư trồng rừng. Thực hiện thẩm định xong và đang giải ngân cho vay đối với 02 dự án, gồm: Giải ngân cho Công ty CP Đầu tư và XD Bảo Quân vay đầu tư dự án xây dựng “Hệ thống thu
gom nước thải và trạm xử lý nước thải tập trung công suất 1.000m3/ngày/đêm thuộc Dự án khu nhà ở công nhân và người thu nhập thấp”; Giải ngân cho Công ty Cổ phần Thanh Xuân vay đầu tư “Hệ thống chiếu sáng bằng năng lượng mặt trời”. Một số hồ sơ vay vốn của các dự án còn lại đang trong thời gian thẩm định hồ sơ vay vốn, còn lại một số dự án khác đang gặp khó khăn về tài sản thế chấp nên hiện tại chưa thực hiện ký kết hợp đồng với Quỹ.
- Công tác tài trợ: Năm 2013 đã thực hiện tài trợ cho nhiều đơn vị thực hiện các dự án về môi trường: 03 chương trình tổ chức hội thi tìm hiểu về môi trường tới các đối tượng khác nhau trong tỉnh, 03 chương trình tổ chức lễ ra quân bảo vệ môi trường tại xã Ngũ Kiên huyện Vĩnh Tường, thị trấn Hương Canh huyện Bình Xuyên và xã Hồ Sơn, huyện Tam Đảo với tổng số tiền tài trợ các dự án là 227.000.000 đồng.
3.5.4. Triển khai các chương trình, dự án
Năm 2013 đã tập trung huy động các nguồn lực để chủ động triển khai các chương trình, dự án về xử lý nước thải, chất thải rắn và bảo vệ môi trường như sau:
- Nhóm dự án về xử lý nước thải và chất thải chăn nuôi: Tiếp tục tập trung triển khai các dự án về xử lý nước thải đô thị Dự án đầu tư hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung của thành phố Vĩnh Yên và dự án hỗ trợ xây dựng và sử dụng hầm biogas nhằm xử lý chất thải chăn nuôi; Đang triển khai thi công 05 dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý nước thải khu dân cư, làng nghề và khu du lịch (xã Lũng Hoà - huyện Vĩnh Tường; xã Hợp Thịnh và xã Vân Hội – huyện Tam Dương; xã Nam Viêm – thị xã Phúc Yên; Khu danh thắng Tây Thiên – huyện Tam Đảo). Đồng thời đang hoàn thiện thủ tục đầu tư công trình của 06 dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải ở các xã nông thôn.
- Nhóm dự án về xử lý rác thải sinh hoạt: Đang tiếp tục kêu gọi, đôn đốc nhà đầu tư để triển Dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt tập trung theo công nghệ đốt phát điện. Mặt khác, đã và đang tiếp triển khai các dự án đầu tư xây dựng, lắp đặt lò đốt quy mô nhỏ ở một số địa phương như xã Tam Hồng – huyện Yên Lạc; xã Đại Đình và thị trấn Tam Đảo – huyện Tam Đảo. Trong năm 2014 – 2015 sẽ tiếp tục triển khai 18 dự án lò đốt quy mô nhỏ cho các xã ở khu vực nông thôn.
- Nhóm dự án, chương trình khác: Xây dựng Đề án Bảo vệ môi trường Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020 hướng tới mục tiêu “Thành phố Xanh”; Thực hiện nhiệm vụ “Điều tra, thống kê, phân loại các nguồn thải rắn, lỏng các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”; Lập Báo cáo hiện trạng môi trường đô thị và khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc; Tổ chức triển khai các nội dung theo Chương trình xây dựng nông thôn mới như xây dựng, cải tạo hạ tầng nghĩa trang nhân dân và rãnh thoát nước thải; thu gom xử lý nước thải và rác thải; sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh trong sinh hoạt...