Nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, ngoài các giải pháp kỹ thuật trên cần phải tăng cƣờng các biện pháp quản lý sau:
1-Tổ chức thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định về bảo vệ môi trƣờng đối với các cơ sở sản xuất tại các khu, cụm công nghiệp, làng nghề và tiến hành phân loại các cơ sở sản xuất theo các mức độ ô nhiễm.
2-Thực hiện việc lập báo cáo đánh giá hiện trạng môi trƣờng.
+ Tất cả các cơ sở sản xuất trên địa bàn các xã có làng nghề đang tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh chƣa lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng phải tiến hành lập báo cáo đánh giá hiện trạng môi trƣờng và thực hiện kế hoạch đầu tƣ xây dựng các công trình xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn môi trƣờng Việt Nam. 3-Xây dựng và ban hành chính sách:
* Đối với các khu, cụm công nghiệp làng nghề đang hoạt động:
- Tổ chức rà soát, bổ sung xây dựng cải tạo hạ tầng cơ sở đồng bộ hệ thống cấp thoát nƣớc mặt và trạm xử lý nƣớc thải tập trung, bố trí diện tích đất lƣu giữ chất thải công nghiệp tại các cở sở trong các khu, cụm công nghiệp.
- Xây dựng và ban hành Quy định về quản lý môi trƣờng, Quy chế hoạt động của các cở sở sản xuất trong các khu, cụm công nghiệp tập trung.
Bể lắng sơ bộ
Hồ yếm khí Hồ hiếu khí có cấp khí nhân tạo Hồ lắng kết hợp xử lý thực vật Sân phơi bùn Nguồn tiếp nhận Bãi chôn lấp
90
- Thực hiện nội quy vệ sinh môi trƣờng đối với từng làng nghề có gắn kết với các tiêu chí bình xét, công nhận làng văn hoá và gia đình văn hoá.
- Các xã đã có khu, cụm công nghiệp tập trung phải bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác quản lý môi trƣờng, thành lập và vận hành Ban quản lý KCN hoạt động độc lập dƣới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND xã và Ban quản lý các KCN cấp trên.
- Trong các làng nghề phải có các cán bộ kỹ thuật về an toàn lao động, giám sát và quản lý chất lƣợng môi trƣờng giúp chính quyền thôn đôn đốc việc thực hiện các quy định của nhà nƣớc và địa phƣơng về bảo đảm vệ sinh môi trƣờng.
- Xã hội hóa các mô hình tổ, đội, hơ ̣p tác xã , Công ty dịch vụ vệ sinh môi trƣờng làm công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt và rác thải công nghiệp phát sinh trên địa bàn. Trên cơ sở định mức đơn giá do UBND tỉnh quy định có sự đồng thuận về hình thức tổ chức và phƣơng thức hợp đồng giữa đơn vị dịch vụ và chủ cơ sở có nguồn thải.
- Các cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp phải thành lập tổ, nhóm làm công tác vệ sinh môi trƣờng trong phạm vi hoạt động tại cơ sở và tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh đƣờng làng, ngõ xóm và khu công nghiệp.
- Tăng cƣờng sự phối kết hợp của các tổ chức chính trị xã hội, các Đoàn thể quần chúng trong công tác giáo dục truyền thông môi truờng, thông qua các hoạt đông tuyên truyền vận động, phát huy có hiệu quả hệ thống các phƣơng tiện truyền thông đại chúng, biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời gƣơng ngƣời tốt việc tốt.
* Đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp làng nghề:
- Lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng đối với các dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp tập trung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trƣớc khi khởi công xây dựng.
- Các dự án đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp chỉ đƣợc ký hợp đồng thuê đất hoặc nhận giao đất sau khi đã có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trƣờng đã đƣợc xác nhận.
91
- Các cơ sở chỉ đƣợc phép sản xuất sau khi đã có biên bản kiểm tra các hạng mục công trình xử lý chất thải vận hành thử đạt yêu cầu mới đƣợc đƣa vào sử dụng.
- Khuyến khích khai thác nƣớc mặt vào phục vụ nƣớc sản xuất công nghiệp đối với các cụm công nghiệp làng nghề có nguồn nƣớc mặt.
92
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận
1. Qua các kết quả số liệu thu thập đƣợc cho thấy:
- Môi trƣờng nƣớc mặt tại tất cả các làng nghề nghiên cứu bi ̣ ô nhiễm nă ̣ng bởi các chất hữu cơ: BOD5 = (33-154) mg/l, COD = (56-262) mg/l, amoni = (0,55- 4) mg/l…
- Môi trƣờng nƣớc thải ở các làng nghề Văn Môn , Phong Khê, Phú Lâm và Đa ̣i Lâm không bi ̣ ô nhiễm bởi kim loa ̣i nă ̣ng mà chỉ bi ̣ ô nhiễm nă ̣ng bởi chất hƣ̃u cơ: BOD5 = (64-965) mg/l, COD = (116-1728) mg/l, amoni = (10,6-14,5) mg/l, tổng N = ( 31,2-65) mg/l, tổng P = (6,8-11,8) mg/l… Riêng làng nghề Đa Hô ̣i thì bi ̣ ô nhiễm nă ̣ng bởi cả chất hƣ̃u cơ và kim loa ̣i nă ̣ng : BOD5 = 135 mg/l, COD = 240 mg/l, Coliform = 6000 MPN/100ml, Mn = 1,47 mg/l, Fe = 6,15 mg/l…
- Môi trƣờng đất ở tất cả các làng nghề mà đề tài nghiên cứu chƣa có dấu hiệu bị ô nhiễm bởi kim loại nặng, các chỉ tiêu phân tích về kim loại nặng đều nằm trong giới hạn cho phép theo QCVN 03:2008/BTNMT - Đất công nghiệp.
2. Những căn bệnh chủ yếu ở các làng nghề nghiên cứu là bệnh về đƣờng hô hấp (ho, khạc đờm, ngạt thở….), bệnh về mắt (ngứa cộm mắt, mắt đỏ…), bệnh tiêu hóa (chán ăn, đau bụng, tiêu chảy…)… Nguyên nhân gây ra các bệnh trên là do ngƣời dân tại các làng nghề này thƣờng xuyên hít thở phải không khí ô nhiễm bởi khí độc, khói bụi và sử dụng nƣớc để sinh hoạt bị ô nhiễm bởi chất hữu cơ.
3. Để làm giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng đất , nƣớc ta ̣i các làng nghề nghiên cƣ́u, mô ̣t số giải pháp cần đƣợc thƣ̣c hiê ̣n: quy hoa ̣ch la ̣i làng nghề, xây dƣ̣ng hƣơng ƣớc bảo vệ môi trƣờng , xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải, tăng cƣờng các biện pháp quản lý...
4. Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, đề tài vẫn còn tồn tại một số vấn đề sau: - Số lƣơ ̣ng mẫu phân tích đất và nƣớc ta ̣i mô ̣t số làng nghề còn quá ít , hơn nƣ̃a có những mẫu chỉ phân tích vài thông số, nên đề tài mới chỉ đánh giá đƣợc tính chất đă ̣c trƣng , chƣa đánh giá đƣợc mô ̣t cách toàn diê ̣n về hiê ̣n tra ̣ng môi trƣờng đất , nƣớc ở các làng nghề nghiên cƣ́u.
93
- Các mẫu phân tích đất và nƣớc này lại chủ yếu tập trung ở khu dân cƣ có làng nghề sản xuất nhƣ đã nêu trên. Các khu vực khác và các làng lân cận không có điểm đo nên đề tài chƣa xác định đƣợc phạm vi ảnh hƣởng đến môi trƣờng các vùng lân cận do sự hoạt động sản xuất của các làng nghề gây ra.
Kiến nghị
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tăng cƣờng phối hợp với các cơ quan, đoàn thể hữu quan để thực hiện:
- Quy hoạch, xây dựng các cụm làng nghề tập trung. Trong đó có cụm chuyên sản xuất mặt hàng lƣơng thực, thực phẩm; có cụm chuyên sản xuất tái chế sắt thép, đúc nhôm…. để thuận tiện cho việc quản lý sản xuất, lựa chọn công nghệ xử lý chất, nƣớc thải đạt hiệu quả.
- Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện… để các cơ sở sản xuất tiếp cận, mua sắm, trang bị đƣợc các công nghệ sản xuất tiên tiến và thực hiện đƣợc các biện pháp sản xuất sạch hơn.
- Tăng cƣờng công tác kiểm tra, quan trắc giám sát môi trƣờng đất, nƣớc thải ở những vùng, cụm làng nghề và cả ở các vùng lân cận khu vực làng nghề. Đồng thời tuyên truyền, phổ biến và vận động cộng đồng cùng tham gia công tác quản lý môi trƣờng.
94
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt:
1. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2008), Báo cáo môi trường quốc gia - Môi trường làng nghề Việt Nam, Hà Nội.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất (QCVN 03:2008/BTNMT), Hà Nội.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt (QCVN 08:2008/BTNMT), Hà Nội.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2009), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiê ̣p (QCVN 24:2009/BTNMT), Hà Nội.
5. Phạm Thị Hoa Mai (2000), Báo cáo nghiên cứu khoa học y tế cộng đồng, Hà Nội. 6. Nguyễn Thuý Quỳnh (2001), Báo cáo nghiên cứu khoa học y tế cộng đồng, Hà
Nội.
7. Sở Công Thƣơng Bắc Ninh (2008), Làng nghề Bắc Ninh hội nhập và phát triển, Bắc Ninh.
8. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2009), Đề án điều tra, đánh giá hiện trạng môi trường đất do phát triển làng nghề, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.
9. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2009), Hiện trạng môi trường một số làng nghề tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.
10. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2010), Báo cáo hiện trạng môi trường năm 2010, Bắc Ninh.
11. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2010), Đề án đánh giá hiện trạng môi trường 5 năm (2006 – 2010), Bắc Ninh.
12. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2011), Kết quả phân tích hiê ̣n trạng môi trường nước quý I/2011, Bắc Ninh.
13. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2011), Kết quả phâ n tích hiê ̣n trạng môi trường nước quý II/2011, Bắc Ninh.
95
14. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2011), Kết quả phân tích hiê ̣n trạng môi trường nước quý III/2011, Bắc Ninh.
15. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2011), Kết quả phân t ích hiện trạng môi trường đất quý II/2011, Bắc Ninh.
16. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Bắc Ninh (2011), Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiê ̣n mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường quý III năm 2011, Bắc Ninh. 17. Tổng cục môi trƣờng (2008), Báo cáo hiện trạng sản xuất và môi trường một số
làng nghề tỉnh Bắc Ninh, Hà Nội.
18. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2007), Định hướng chiến lược bền vững tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2020, Bắc Ninh.
19. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2008), Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020, Bắc Ninh.
20. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo tổng hợp công tác bảo vệ môi trường làng nghề của tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.
96
PHỤ LỤC 1
Một số hình ảnh về làng nghề nghiên cứu
Hình 29: Vị trí các làng nghề nghiên cứu
Hình 30: Con sông Ngũ Huyện chạy qua xã Phong Khê có màu đen
Chó thÝ ch: L/nghÒ Phong Khª L/nghÒ Ch©u khª KCN ®a nghÒ §×nh B¶ng L/ nghÒ V¨n M«n L/nghÒ §¹i B¸i L/nghÒ §¹i L©m
97
Hình 31: Những ống khói ở Phong Khê thƣờng xuyên thải vào môi trƣờng một lƣợng lớn khí độc chƣa qua xử lý
98
Hình 33: Nƣớc thải đục ngầu tại một cơ sở làm giấy ở Phong Khê
Hình 34: Sông Ngũ Huyện Khê trên địa phận xã Phong Khê là điểm tập kết rác thải tự phát của dân
99
Hình 35: Ô nhiễm môi trƣờng tại làng nghề tái chế giấy Phong Khê
Hình 36: Hệ thống làm giấy cũ kĩ nhƣ thế này chính là nguyên nhân gây ô nhiễm tại Phong Khê
100
Hình 37: Thùng chứa và những chiếc săm ô tô để tiện vận chuyển rƣợu ở làng Đại Lâm
101
Hình 39: Ô nhiễm môi trƣờng tại Phú Lâm
102
PHỤ LỤC 2
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ GIỚI HẠN CHO PHÉP CỦA KIM LOẠI NẶNG TRONG ĐẤT (QCVN 03:2008/BTNMT)
National technical regulation on the allowable limits of heavy metals in the soils
1. QUY ĐỊNH CHUNG
1.1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chuẩn này quy định mức giới hạn hàm lƣợng tổng số của một số kim loại nặng : Asen (As), Cadimi (Cd), Đồng (Cu), Chì (Pb) và Kẽm (Zn) trong tầng đất mặt theo mục đích sử dụng đất.
Quy chuẩn này không áp dụng cho đất thuộc phạm vi các khu mỏ, các bãi tập trung chất thải công nghiệp, đất rừng đặc dụng: vƣờn quốc gia; khu bảo tồn thiên nhiên; khu bảo vệ cảnh quan; khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học.
1.2. Đối tƣợng áp dụng
Quy chuẩn này áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng, mọi tổ chức, cá nhân liên quan đến việc sử dụng đất trên lãnh thổ Việt Nam.
1.3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chuẩn này, các từ ngữ dƣới đây đƣợc hiểu nhƣ sau:
1.3.1. Đất nông nghiệp bao gồm các loại đất thuộc nhóm đất nông nghiệp: đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác; đất trồng cây lâu năm; đất nuôi trồng thuỷ sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ. Đất nông nghiệp cũng bao gồm vùng đất là nơi sinh sống cho quần thể động vật bản địa và di trú, thảm thực vật bản địa. 1.3.2. Đất lâm nghiệp là đất rừng sản xuất trong nhóm đất nông nghiệp; vùng đất dùng cho phát triển và kinh doanh nghề lâm nghiệp, đƣợc sử dụng chủ yếu để trồng rừng và trồng các lâm sản khác. Đất lâm nghiệp quy định trong Quy chuẩn này không bao gồm các vùng đất rừng tự nhiên, rừng đặc dụng.
1.3.3. Đất dân sinh: là vùng đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, sử dụng chủ yếu làm khu dân cƣ, nơi vui chơi giải trí, các công viên, vùng đệm trong các khu dân cƣ.
1.3.4. Đất thƣơng mại là vùng đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, đƣợc sử dụng chủ yếu cho hoạt động thƣơng mại, dịch vụ.
1.3.5. Đất công nghiệp: là vùng đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, đƣợc sử dụng chủ yếu cho hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
1.3.6. Tầng đất mặt: là lớp đất trên bề mặt, có thể sâu đến 30 cm. 2. QUY ĐỊNH KỸ THUẬT
103
Giới hạn hàm lƣợng tổng số của một số kim loại nặng trong tầng đất mặt một số loại đất đƣợc quy định tại Bảng 1.
Bảng 1: Giới hạn hàm lƣợng tổng số của một số kim loại nặng trong một số loại đất Đơn vị tính: mg/kg đất khô
3. PHƢƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH 3.1. Lấy mẫu
Mẫu đƣợc lấy để xác định các chỉ tiêu kim loại nặng quy định tại mục 2 Quy chuẩn này theo TCVN 4046 : 1985 - Đất trồng trọt - Phƣơng pháp lấy mẫu và TCVN 5297: 1995 - Chất lƣợng đất - Lấy mẫu - yêu cầu chung.
3.2. Phƣơng pháp phân tích
Các chỉ tiêu kim loại nặng quy định tại mục 2 của Quy chuẩn này đƣợc xác định theo các phƣơng pháp sau :
- TCVN 6649:2000 (ISO 11466:1995) Chất lƣợng đất - Chiết các nguyên tố vết tan trong cƣờng thuỷ.
- TCVN 6496:1999 (ISO 1 1047:1995) Chất lƣợng đất - Xác định Cadimi, Crom, Coban, Đồng, Chì, Kẽm, Mangan, Niken trong dịch chiết đất bằng cƣờng thuỷ - Phƣơng pháp phổ hấp thụ ngọn lửa và không ngọn lửa.
4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Cơ quan quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng, tổ chức, cá nhân có liên quan đến sử dụng đất theo mục đích khác nhau tuân thủ các quy định tại Quy chuẩn này.
Thông số Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất dân sinh Đất thƣơng mại Đất công nghiệp 1. Asen (As) 12 12 12 12 12 2. Cadimi (Cd) 2 2 5 5 10 3. Đồng (Cu) 50 70 70 100 100 4. Chì (Pb) 70 100 120 200 300 5. Kẽm (Zn) 200 200 200 300 300
104
PHỤ LỤC 3
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ CHÁT LƢỢNG NƢỚC MẶT (QCVN 08:2008/BTNMT)
National technical regulation on surface water quality
1. QUY ĐỊNH CHUNG 1.1. Phạm vi áp dụng
1.1.1. Quy chuẩn này quy định giá trị giới hạn các thông số chất lƣợng nƣớc mặt.
1.1.2. Quy chuẩn này áp dụng để đánh giá và kiểm soát chất lƣợng của nguồn nƣớc mặt, làm căn cứ cho việc bảo vệ và sử dụng nƣớc một cách phù hợp.