1. Diện tích đã thu hồi m2 44.625,9 1.952,9 2.540.0 2. Số hộ đã nhận tiền đền
bù hộ 55 3 3
3. Số tiền chi trả đồng triệu 23.091 2.589 2.838
3.2.3.2 Kết quả thực hiện
- Kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng năm 2009
Năm 2009, đã triển khai thực hiện thu hồi đất GPMB để đầu tƣ đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông đô thị và hạ tầng xã hội với tổng diện tích 44.625,9 m2 (trong đó đất nông nghiệp 30.866,3 m2 đất ở là 6.007,5m2 và đất khác 7.752,1m2) liên quan đến 61 hộ dân. Với số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ là trên 23 tỷ đồng.
- Kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng năm 2010 và 2011
Về cơ bản đã thực hiện thu hồi đất xong giai đoạn 1 của dự án diện tích thu hồi trên 4.000m2
với số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ trên 5 tỷ đồng; trong năm 2010 đã xây dựng cơ sở hạ tầng cũng nhƣ giao đất tái định cƣ cho 38 hộ phải di chuyển chỗ ở. Các hộ đã tiến hành xây dựng nhả để ổn định cuộc sống.
Công tác trả lời đơn thƣ: Trong năm 2009 Trung tâm phát triển quỹ đất nhận đƣợc 15 đơn khiếu nại, các đơn khiếu nại của dân chủ yếu mang tính chất dân nguyện liên quan đến chính sách, giá bồi thƣờng của Nhà nƣớc trong công tác đền bù, đã giải quyết đƣợc 12/15 đơn thƣ đạt 80% khối lƣợng công việc đƣợc giao.
- Trong năm 2010, Trung tâm phát triển quỹ đất đã nhận đƣợc 3 đơn đến nay đã giải quyết xong 6 đơn đạt 100%, kiến nghị chủ yếu về chính sách
BTHT &TĐC và không có đơn tố cáo với các cán bộ thực hiện thực hiện dự án cũng nhƣ các cơ quan chức năng liên quan. Không có trƣờng hợp nào phải cƣỡng chế thu hồi đất.
Đến quý hết quý IV năm 2009 tổng diện tích đất thu hồi và bàn giao mặt bằng là 4,4 ha đạt 92,0% so với tổng diện tích thu hồi, đất nông nghiệp đã hoàn thành giải phóng mặt bằng và bàn giao cho đơn vị thi công diện tích 2,4 ha với số hộ thu hồi là 31 hộ, đạt tỷ lệ 100%; và bàn giao cho đơn vị thi công 3,15 ha với 55 hộ dân đạt tỷ lệ 100%. Kết quả thể hiện chi tiết trong bảng 3.3, Hình 3.9 và hình 3.10
Bảng 3.3 Kết quả thực hiện giải phóng mặt bằng khu dân cƣ số 6
Hạng muc ĐVT Phƣơng án thu hồi, GPMB Kết quả thực hiện Tỷ lệ %
1. Diện tích thu hồi, bàn giao mặt bằng bằng
ha 4,8 4,8 100
- Đất nông nghiệp ha 3,31 3,31 100
- Đất ở ha 0,74 0,74 100
- Đất cơ quan ha 0,75 0,75 100
2. Đối tƣợng thu hồi
- Số hộ nông nghiệp hộ 31 31 100
- Số hộ đất ở hộ 30 30 100
- Đơn vị cơ quan Đơn vị 4 4 100
3. Số hộ bố trí tái định cƣ hộ 38 38 100
3,31 3,31ha 0,74 0,74 0,75 0,75 ha 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Đất nông nghiệp Đất ở Đất cơ quan
Phương án thu hồi GPMB Diện tích bàn giao MB
Hình 3.9 Kết quả thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng theo diện tích trong dự án
31 31hộ 30 30 hộ 4 4 ĐV 4 4 ĐV 0 5 10 15 20 25 30 35 Số hộ NN Số hộ đất ở ĐV cơ quan
Đối tượng bị thu hồi đất Đối tượng đã bàn giao đất
Hình 3.10 Kết quả thực hiện thu hồi đất theo đối tƣợng bị thu hồi trong dự án
- Công tác bố trí tái định cƣ đã đƣợc chính quyền thực hiện tốt song song cùng với việc thu hồi đất. 30 hộ bị thu hồi đất ở thì hiện nay đã bố trí đủ 30hộ vào điểm tái định cƣ.
Hình: 3.11: Hình ảnh trƣớc khi thu hồi đất để triển khai dự án
3.2.3.3 Những kết quả đạt được trong công tác giải phóng mặt bằng thành phố Thái Nguyên và dự án khu dân cư số 6 phường Thịnh Đán
- Hệ thống các văn bản liên quan đến công tác thu hồi đất, GPMB, hỗ trợ đền bù tái định cƣ đƣợc ban hành kịp thời phục vụ cho công tác GPMB trên địa bàn thành phố để kịp tiến độ xây dựng các dự án. Nhiều dự án trọng điểm đã hoàn thành công tác GPMB để phục vụ cho công tác thi công.
- Hội đồng GPMB đã áp dụng đầy đủ chặt chẽ các chế độ chính sách về bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ theo quy định của Nhà nƣớc và của địa phƣơng. Nhiều hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến dự án khu dân cƣ số 6 đƣợc ban hành góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thu hồi, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng.
- Tiến độ thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB đối với dự án khu dân cƣ số 6 giai đoạn 1 thuộc địa bàn phƣờng Thịnh Đán 100% đã hoàn thành so với kế hoạch.
- Các văn bản chỉ đạo của các cấp về vƣớng mắc trong quá trình triển khai thực hiện GPMB kịp thời và hiệu quả.
- Đây là dự án đầu tiên của phƣờng Thịnh Đán do Trung tâm phát triển quỹ đất của tỉnh làm chủ đầu tƣ cho nên đƣợc đƣợc sự quan tâm giúp đỡ của các ngành, các cấp về công tác chỉ đạo, lãnh đạo và phối hợp thực hiện một cách đồng bộ.
- Phần diện thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp nên công tác bồi thƣờng, hỗ trợ không gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc.
- Các đơn vị, tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ đều có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn cao nên việc triển khai cũng có nhiều thuận lợi và hiệu quả.
3.3 Đánh giá hƣởng của việc giải phóng mặt bằng Dự án khu dân cƣ số 6 phƣờng Thịnh Đán đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất phƣờng Thịnh Đán đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất
Dựa trên danh sách các hộ thu hồi đất trong dự án khu dân cƣ số 6, chúng tôi tiến hành điều tra 60/61 hộ bị thu hồi đất. Các hộ điều tra phân theo 2 nhóm là: nhóm hộ bị thu hồi đất nông nghiệp; nhóm hộ bị thu hồi đất thổ cƣ. Việc đánh giá những tác động của quá trình thu hồi đất mang lại theo nhận định thể qua một số nội dung:
Bảng 3.4 Hình thức bồi thƣờng cho hộ gia đình bị thu hồi đất
Hạng mục Nhóm hộ bị thu hồi đất NN Nhóm hộ bị thu hồi đất ở Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 1. Bồi thƣờng bằng tiền mặt 31 100 30 100 2. Bồi thƣờng bằng đất tái định cƣ 0 30 100
Nguồn: Kết quả điều tra
Hình thức bồi thƣờng chủ yếu là bằng tiền mặt. Việc lựa chọn hình thức bồi thƣờng hỗ trợ bằng tiền mặt phù hợp. Đối với những hộ bị thu hồi đất ở, sau khi nhận đƣợc tiền bồi thƣờng, các hộ sẽ đƣợc bố trí nhận đất tái định cƣ ngay trong vùng dự án. Những hộ có diện tích thu hồi đất nông nghiệp từ 500m2 trở lên thì đƣợc phép lựa chọn hình thức mua 1 ô đất chuyển đổi nghề nghiệp không thông qua đấu giá. Cũng giống nhƣ nhiều dự án GPMB khác, dự án khu dân cƣ số 6 việc đền bù và hỗ trợ bằng tiền mặt, ngƣời dân chủ động sử dụng nên họ hƣởng ứng nhiệt tình. Tuy nhiên, việc đền bù và hỗ trợ đối với nhóm hộ bị thu hồi đất nông nghiệp thực hiện thuận lợi hơn là nhóm hộ bị thu
hồi đất ở. Nguyên nhân là do những thắc mắc của ngƣời dân về vấn đề giá bồi thƣờng.
3.3.1 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân bị thu hồi đất
3.3.1.1 Đối với nhóm hộ bị thu hồi đất nông nghiệp: Tiền đền bù của các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp đƣợc sử dụng vào các mục đích chính nhƣ: Đầu tƣ vào sản xuất, đầu tƣ xây dựng sửa chữa nhà cửa, mua sắm đồ dùng sinh hoạt, đầu tƣ học nghề và gửi tiết kiệm ngân hàng. Trong một hộ có thể sử dụng tiền bồi thƣờng vào nhiều mục đích khác nhau. Theo đó có 76,67% số hộ sử dụng tiền vào đầu tƣ xây dựng sửa chữa nhà cửa, 66,67% sử dụng tiền đầu tƣ vào sản xuất (hoạt động sản xuất nông nghiệp và hoạt động kinh doanh dịch vụ), 66,67% dùng tiền gửi tiết kiệm ngân hàng ; 60% dùng vào mua sắm đồ dùng sinh hoạt, chỉ có 33,33% số hộ đầu tƣ học nghề.
Bảng 3.5 Mục đích sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ của ngƣời dân bị thu hồi đất Hạng mục Nhóm hộ bị thu hồi đất NN Nhóm hộ bị thu hồi đất ở Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%)
- Đầu tƣ vào sản xuất 20 66,67 10 33,33