3.2.2.1. Thời kỳ trước khi có Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP: Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TðC trên ñịa bàn thành phố ñược thực hiện theo quy ñịnh cụ thể gồm những bước sau: (Quyết ñịnh số 04/2004/Qð-UBND)
Bước 1: Cơ quan có thẩm quyền quyết ñịnh phê duyệt dự án và quyết ñịnh thu hồi ñất
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 48 Bước 2: Thành lập Hội ñồng Bồi thường, hỗ trợ và TðC và Tổ công tác giúp việc cho Hội ñồng
Bước 3: Thông báo quyết ñịnh thu hồi ñất
Bước 4: Kiểm kê diện tích ñất, tài sản trên ñất của từng tổ chức, hộ gia
ñình, cá nhân có ñất bị thu hồi
Bước 5. Lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TðC
Bước 6. Thẩm ñịnh và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TðC Bước 7: Thông báo và thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và TðC trực tiếp ñến từng ñối tượng bị thu hồi ñất
Bước 8: Bàn giao ñất ñã thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và TðC
3.2.2.2.Thời kỳ sau khi có Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP: Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TðC trên ñịa bàn thành phố ñược thực hiện theo quy ñịnh cụ
thể gồm những bước sau: (Quyết ñịnh số 112/2009/Qð-UBND)
Bước 1. Thông báo thu hồi ñất
Bước 1. Thành lập Hội ñồng bồi thường, hỗ trợ và TðC; thành lập Tổ
công tác
Bước 3. Lập, phê duyệt kế hoạch tiến ñộ chi tiết GPMB; thẩm tra dự toán chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TðC
Bước 4. Kê khai và tổ chức ñiều tra hiện trạng, xác minh nội dung kê khai Bước 5. Lập, niêm yết lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ và TðC Bước 6. Hoàn chỉnh, thẩm ñịnh phương án bồi thường, hỗ trợ, TðC chi tiết Bước 7. Quyết ñịnh thu hồi ñất
Bước 8. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TðC
Bước 9. Niêm yết công khai và thông báo chi việc trả tiền bồi thường, hỗ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 49 Bước 10. Thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí TðC
Bước 11. Bàn giao ñất ñã thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và TðC
3.2.3. Kết quả ñạt ñược
Trong thời gian từ năm 2008-2012, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư trên ñịa bàn thành phố ñã ñạt ñược những kết quả nhất ñịnh, hoàn thành 211 dựa án trong tổng sô 253 dự án thành phố ñang thực hiện và ñạt 83,4% , một số
dự án trọng ñiểm ñã bàn giao ñược mặt bằng sạch cho các chủ ñầu tư ñể xây dựng thực hiện dự án, góp phần thúc ñẩy phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng cho thành phố và tạo tiền lệ tốt cho việc tiếp tục triển khai thực hiện các dự án tiếp theo trên ñịa bàn thành phố. Bảng 3.3. Kết quả bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư các dự án của thành phố Bắc Giang trong 5 năm (2008-2012) Số TT Tdổng số ự án Số dự án hoàn thành tính ñến hết năm 2012 Số dự chưa hoàn thành tính ñến hết năm 2012 Tỷ lệ % hoàn thành dự án Năm 2008 23 19 4 82,60 Năm 2009 37 34 3 91,89 Năm 2010 53 47 6 88.68 Năm 2011 67 56 11 83,58 Năm 2012 73 55 18 75,34 Tổng 253 211 42 84.4
(Tổng hợp tại TTPT quỹ ñất thành phố Bắc Giang)
3.2.4. Nhận xét, ñánh giá
Các hộ dân có ñất khi Nhà nước thu hồi ñều phản ánh giá bồi thường ñất, tài sản trên ñất và các khoản hỗ trợ thấp chưa ñáp ứng ñược nhu cầu cuộc sống của người dân sau khi có ñất bị thu hồị Một số ít hộ dân có ñất bị thu hồi vì những lợi ích cá nhân chưa ủng hộ tích cực việc thu hồi ñất thực hiện dự án; công
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 50 tác quản lý ñất ñai những năm trước ñây ở một số ñịa phương còn chưa chặt chẽ; công tác quản lý, theo dõi biến ñộng ñất ñai trên hồ sơ ñịa chính còn nhiều bất cập nên gặp nhiều khó khăn trong công tác xét duyệt nguồn gốc ñất;
Về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư còn nhiều bất cập, thường xuyên thay ñổị..
Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư tuy còn gặp nhiều khó khăn trong tổ chức thực hiện nhưng ñã có những phát triển và cải tiến không ngừng về chính sách , tiến tới ngày càng ñảm bảo quyền lợi cho người dân có ñất bị thu hồi và những cá nhân, cơ quan, tổ chức.