6. Bố cục của luận văn
3.1.2.1. Về phát triển kinh tế và các ngành sản xuất kinh doanh, dịch
vụ:
(1) Kinh tế duy trì mức tăng trƣởng phù hợp với xu thế phát triển chung của cả nƣớc; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP, giá so sánh 1994) ƣớc đạt 14.920 tỷ đồng, tăng 12,1% so với cùng kỳ (năm 2010 tăng 12,3%). Tốc độ tăng trƣởng kinh tế tuy chƣa đạt kế hoạch đề ra (KH tăng 13%), song đây cũng là mức tăng cao so với nhiều tỉnh, thành phố khác. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hƣớng tích cực: giảm tỷ trọng
ngành nông lâm thủy sản, tăng tỷ trọng của các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ.
(2) Sản xuất công nghiệp duy trì nhịp độ tăng trƣởng đều, nhƣng chƣa đạt mức tăng theo kế hoạch đề ra, hoạt động xây dựng tiếp tục phát triển.
Do những yếu tố tác động khách quan của nền kinh tế, ngành công nghiệp gặp rất nhiều khó khăn, lãi suất ngân hàng, giá cả các yếu tố đầu vào tăng cao, sức mua của nền kinh tế thấp, một số mặt hàng sản xuất ra tiêu thụ chậm.
Một số sản phẩm chủ lực đều tăng so với cùng kỳ, có sản phẩm tăng cao và vƣợt kế hoạch nhƣ: điện sản xuất ƣớc vƣợt 3,22 tỷ kwh, tăng 59,1% CK; sản xuất than tuy có nhiều khó khăn, nhƣng phát triển ổn định, sản lƣợng sản xuất năm 2011 tăng nhẹ so với cùng kỳ.
Công tác đầu tƣ xây dựng cơ bản tiếp tục đƣợc quan tâm tập trung chỉ đạo: Tỉnh quán triệt và kiên quyết dừng, hoãn, giãn tiến độ đối với các dự án, công trình chƣa thực sự cấp bách, hoặc không có khả năng hoàn thành trong năm kế hoạch để tập trung ƣu tiên bố trí cho các dự án, công trình có khả năng hoàn thành sớm, các công trình cấp bách, quan trọng theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/2/2011. Do vậy, nguồn vốn đầu tƣ năm nay đƣợc bố trí tập trung và hiệu quả, nhất là đối với các công trình đảm bảo an sinh xã hội nhƣ: hệ thống kênh mƣơng, hồ đập, điện, nƣớc, trƣờng học, trạm y tế…
(3) Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản vƣợt qua đƣợc khó khăn và đạt mức tăng trƣởng khá:
- Trồng trọt: diện tích gieo trồng đạt 98,6% so cùng kỳ, nhƣng sản lƣợng lƣơng thực cây có hạt cả năm ƣớc đạt 237.521 tấn, tăng 2% (ƣớc tăng 4.731 tấn) so cùng kỳ; năng suất lúa, ngô bình quân cả năm đều tăng hơn cùng kỳ.
- Chăn nuôi: do ảnh hƣởng của đợt rét đậm, rét hại kéo dài ngay từ đầu năm, nên số lƣợng đàn gia súc, gia cầm tăng chậm.
- Lâm nghiệp: công tác trồng mới rừng tập trung năm 2011 đạt 11.121 ha tăng 3% so với kế hoạch; công tác chăm sóc, khoanh nuôi và bảo vệ rừng hiện có đạt 100% kế hoạch giao.
- Thủy sản: do giá cả các yếu tố đầu vào tăng mạnh nhƣ điện, xăng dầu, thức ăn nuôi thủy sản, nên tổng sản lƣợng thủy sản ƣớc thực hiện cả năm giảm hơn so với cùng kỳ, ƣớc đạt 83.011 tấn, bằng 99,8% CK. Giá trị thuỷ sản xuất khẩu ƣớc đạt 24,8 triệu USD, tăng 10,8% so cùng kỳ.
(4) Các ngành dịch vụ: do chịu ảnh hƣởng từ những khó khăn chung của nền kinh tế; sản lƣợng của các ngành sản xuất chính sụt giảm, kéo theo sự tác động ảnh hƣởng có tính chất lan truyền từ thu nhập đến tiêu dùng và kích cầu sản xuất các mặt hàng tiêu dùng, thêm vào đó là lạm phát, giá cả tăng cao, các hoạt động kinh tế cửa khẩu không ổn định do chính sách biên mậu của nƣớc bạn luôn thay đổi. Kết quả cụ thể nhƣ sau:
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ƣớc đạt 31.632 tỷ đồng, bằng 95,3% kế hoạch và tăng 26,6% so với cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng CPI năm 2011 ƣớc tăng khoảng trên 15% so với cùng kỳ.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn ƣớc đạt 2.433 triệu USD, bằng 100% KH và tăng 10,1% so với cùng kỳ; kim ngạch nhập khẩu ƣớc đạt 1.883 triệu USD, tăng 12,1% cùng kỳ.
- Hoạt động du lịch đảm bảo duy trì mức tăng trƣởng. Tổng lƣợng khách du lịch đến Quảng Ninh ƣớc đạt trên 6 triệu lƣợt khách, bằng 111,1% kế hoạch, tăng 10,8% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 2,3 triệu lƣợt. Tổng doanh thu từ du lịch ƣớc đạt 3.400 tỷ đồng, tăng 6,25% so với cùng kỳ.
- Hoạt động ngân hàng tăng trƣởng ổn định, chất lƣợng tín dụng tốt. Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng dự kiến năm 2011 đạt 56.000 tỷ, tăng 16,3% so với 31/12/2010, trong đó: vốn huy động tại địa phƣơng ƣớc đạt 40.000 tỷ đồng, tăng 17,7% cùng kỳ.
- Dịch vụ bƣu chính, chuyển phát hoạt động ổn định; hàng hoá, bƣu phẩm, bƣu kiện, vật phẩm đƣợc chuyển, phát phục vụ nhanh chóng, kịp thời đáp ứng yêu cầu. Dịch vụ vận tải tiếp tục phát triển mạnh nhờ việc hoàn thành nâng cấp tuyến đƣờng huyết mạch đoạn Mông Dƣơng - Móng Cái và nâng cấp một số bến cảng thủy nội địa.
(5) Đầu tƣ phát triển: tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội năm 2011 ƣớc thực hiện đạt 41.195 tỷ đồng, tăng 10% so cùng kỳ, đạt kế hoạch đề ra. Trong bối cảnh lạm phát cao, đây là mức tăng khá của Tỉnh, cụ thể: vốn ngân sách tập trung 6.336 tỷ đồng, chiếm 15,4%; vốn tín dụng đầu tƣ phát triển của Nhà nƣớc 288 tỷ chiếm 0,7%; vốn các doanh nghiệp nhà nƣớc (bao gồm vốn tự có và vốn vay, vốn huy động) 21.841 tỷ, chiếm 53,3%; vốn dân cƣ và doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm 19,7%; vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài chiếm 8,1%.
Đến hết năm 2011, cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho 3 dự án, nâng tổng số dự án FDI trên địa bàn tỉnh lên 89 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tƣ đăng ký đạt 3,729 tỷ USD.
Số doanh nghiệp thành lập mới năm 2011 khoảng 1.154 doanh nghiệp, bằng 85,48% so với năm 2010, tổng vốn đăng ký kinh doanh ƣớc đạt 9.380 tỷ đồng, giảm 15,9% so với cùng kỳ. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 7.698 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tổng số vốn đăng ký 84.366 tỷ đồng.
(6) Thu chi ngân sách nhà nƣớc có nhiều cố gắng và đạt kết quả cao: Trƣớc những khó khăn trong năm 2011, để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra, Tỉnh đã tập trung bám sát các chỉ đạo của Trung ƣơng
và thực hiện quyết liệt các biện pháp quản lý, điều hành ngân sách, khuyến khích tạo nguồn thu, kiểm soát chặt chẽ nhiệm vụ chi…Kết quả: tổng thu ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn ƣớc đạt 26.344 tỷ đồng, trong đó: thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ƣớc đạt 13.150 tỷ đồng, tăng 35% CK, tăng 32% dự toán (vƣợt thu trên 3.000 tỷ dành cho thực hiện các nhiệm vụ chi phát triển); thu xuất nhập khẩu ƣớc đạt 13.000 tỷ đồng, tăng 2,4% dự toán, các khoản thu đƣợc để lại quản lý qua ngân sách Nhà nƣớc 194,5 tỷ đồng, tăng 35% dự toán.
Tổng chi ngân sách địa phƣơng dự kiến đạt 12.579,4 tỷ đồng, bằng 146% dự toán. Trong đó chi đầu tƣ phát triển ƣớc đạt 6.336 tỷ đồng, chi thƣờng xuyên 6.412,9 tỷ đồng, đạt 119% dự toán. Về cơ bản, nhiệm vụ chi đã đáp ứng đƣợc các nhiệm vụ HĐND tỉnh giao đầu năm và các nhiệm vụ đột xuất phát sinh.
(7) Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới:
Đã hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy từ cấp tỉnh đến cấp xã, công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới đã bƣớc đầu tạo nhận thức và sự đồng thuận trong nhân dân. Đến nay, có 107/125 xã đã thông qua phƣơng án quy hoạch và 27/107 xã đã đƣợc phê duyệt quy hoạch. Tỉnh đã hỗ trợ 1.507 tỷ đồng vốn ngân sách tập trung đầu tƣ các công trình thuộc lĩnh vực giao thông, thủy lợi, trƣờng học, nhà văn hóa thôn, nƣớc sạch vệ sinh môi trƣờng nông thôn...