III. Thực trạng công tác tham dự thầu tại công ty Thương mại và Xuất nhập khẩu
3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại trên
3.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
Từ những vấn đề còn tồn tại ở trên, quá trình nghiên cưú cho thấy một số nguyên nhân cả chủ quan và khách quan, có thể kể ra một số nguyên nhân chủ quan
như sau:
+ Chưa xác định đúng năng lực của công ty nên còn tình trạng tham gia thầu tràn lan làm ảnh hưởng đến uy tín của công ty.
+ Bên cạnh đó là một công ty có tuổi đời con non trẻ nên uy tín kinh nghiệm trên thương trường còn ít, đó là cũng là nguyên nhân làm ảnh hưởng đến quá trình tìm kiếm thông tin đấu thầu cho thật sự phù hợp với năng lực của công ty.
+ Trình độ nhân lực chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế, do đó khả năng tự giải quyết vấn đề trên công trường còn kém, dẫn đến khả năng thuyết phục chủ đầu tư, tư vấn giám sát khi nghiệm thu khối lượng là kém, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình, khả năng thu hồi vốn là chậm, làm ảnh hưởng đến vòng quay của vốn, dẫn đến khả năng sử dụng đồng vốn chưa hiệu quả. Bên cạnh đó chi phí quản lý doanh nghiệp lớn nên làm ảnh hưởng đến lợi nhuận sau thuế của công ty. Trình độ thi công, trình độ kỹ thuật của công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu thi công với những công trình lớn, phức tạp.
+ Mạng lưới nhà cung cấp chưa ổn định dẫn tới công tác lập giá dự thầu chưa sát với thực tế
+ Số lượng máy móc thiết bị tại công ty đã có nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu thi công, số lượng xe máy hiện đại chưa nhiều, thiếu đồng bộ.
3.3.3.2. Nguyên nhân khách quan+ Cơ chế chính sách: + Cơ chế chính sách:
Từ khi luật đấu thầu và quy chế đấu thầu ra đời, Nhà nước ta đã cố gắng sửa đổi nhiều lần để luật ngày càng hoàn thiện hơn và tác động tích hơn đến quá trình đấu thầu. Song quy chế đấu thầu vẫn bộc lộ một số khuyết điểm làm giảm hiệu quả của công tác đấu thầu như: Hạn chế trong ban hành các yêu cầu cũng như kiểm tra các hồ sơ mời thầu, chưa có hình thức xử phạt nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm hay một số điều trong quy chế còn chưa cụ thể, rõ ràng.
+ Bên mời thầu:
Trong hồ sơ mời thầu không có sự rõ ràng ở một số nội dung dẫn đến tình trạng mỗi nhà thầu hiểu theo cách khác nhau. Do đó, khi xác định chi phí của nhà thầu ở các giai đoạn sẽ có sự khác nhau đến giá trị dự thầu khác nhau gây ảnh hưởng đến hiệu quả công tác đấu thầu.
Thời gian xét thầu một số gói cũng bị kéo dài so với quy định của hồ sơ mời thầu làm khi có kết quả trúng thầu thì việc thực thi, ký kết hợp đồng trở lên khó
khăn vì giá cả thị trường có sự biến động. Giá nguyên vật liệu có khả năng tăng cao làm cho chi phí thực tế khi xây dựng công trình vuợt qua giá dự thầu mà nhà thầu đưa ra, nếu nhận thì không thu được lợi nhuận đồng thời ảnh hưởng đến các công trình khác mà công ty đang thực hiện. Nếu không nhận sẽ mất bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
Sau khi công trình được hoàn thành, nhà thầu sẽ tiến hành nghiệm thu, bàn giao lại công trình cho chủ đầu tư. Nhưng trong nhiều trường hợp chủ đầu tư lại chậm quyết toán công trình làm cho nhà thầu không thu hồi vốn đúng dự kiến, ảnh hưởng hoạt động kinh doanh sản xuất của công ty
+ Các đối thủ cạnh tranh:
Cùng với quá trình hội nhập kinh tế, hợp tác với nước ngoài xuất hiện nhiều công ty liên doanh các công ty 100% vốn nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực xây lắp và đặc biệt trong ngành Bưu chính Viễn thông. Với tiềm lực tài chính mạnh, hệ thống máy móc thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến đã đang và sẽ tạo rất nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp nói chung và cho công ty…nói riêng trong công tác đấu thầu. Đây thực sự là những đối thủ mạnh. Và tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các nhà thầu khiến cho khả năng trúng thầu bị giảm sút
3.4. Thực trạng khả năng cạnh tranh trong công tác tham dự thầu củacông ty công ty
3.4.1. Năng lực, kinh nghiệm nhà thầu
+ Năng lực tài chính: Năng lực tài chính của công ty chỉ ở mức trung bình
đáp ứng nhu cầu vốn cho những công trình ở mức trung bình. Tuy nhiên, Công ty có 1 thuận lợi lớn đó là sự giúp sức của công ty mẹ, mô hình tổng công ty mẹ- con là tổng công ty có sự linh hoạt nhất định và liên kết với nhau bởi sợi dây ” vốn”.
+ Năng lực máy móc thiết bị:
- Số lượng máy móc thiết bị có phong phú về chủng loại và số lượng, tuổi thọ của máy móc tương đối mới.
- Để đáp ứng được những công trình lớn, với những công trình có tính kỹ thuật đặc thù thì đòi hỏi Công ty phải có số lượng máy móc thiết bị phong phú. Hiệu quả sử dụng máy móc thiết bị và quản lý máy là chưa cao dẫn tới sự lãng phí không cần thiết về các yếu tố đầu vào, tăng chi phí quản lý và làm ảnh hưởng đến lợi nhuận công ty.
+ Năng lực nhân sự:
- Công ty có đội ngũ kỹ sư, cán bộ nhiều kinh nghiệm đội ngũ công nhân lao động có hoạt động lâu năm trong nghề, bên cạnh đó có các lao động trẻ với trình độ
chuyên môn kỹ thuật cao, nhiệt tình hăng say với công việc. Sự kết hợp giữa đội
ngũ lao động giàu kinh nghiệm với đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ và sự nhiệt tình tạo ra sự học hỏi hỗ trợ nhau trong công việc và tạo ra những công trình có chất lượng
- Nhưng do tuổi đời của cán bộ công nhân viên tương đối trẻ nên trong những lĩnh vực đòi hỏi kinh nghiệm xử lý nên không tránh khỏi những hậu quả không đáng có. Số lượng chuyên gia chưa nhiều, đôi khi chưa phát huy được năng lực như công ty mong muốn.
+ Năng lực kinh nghiệm và uy tín:
- Xét về mặt kinh nghiệm thi công, thì khả năng cạnh tranh của công ty còn kém. - Về uy tín thì công ty đang tạo được uy tín tốt biểu hiện là số công trình
được chỉ định thầu tăng lên, công ty được chủ đầu tư tin tưởng và giao thực hiện tiếp các công việc khác.
+ Năng lực quản lý và tổ chức thi công:
- Có nhiều cải tiến trong thi công công trình, khả năng huy động máy móc thiết bị là tương đối kịp thời.
- Tuy nhiên, việc xử lý những phát sinh trên hiện trường chưa được linh hoạt. việc quản lý thiết bị là chưa cao, chưa tận tâm tận lực. Mặt năng lực thi công, thì năng lực của Phục Hưng chỉ ở mức trung bình so với các tổng công ty lớn mạnh khác.
3.4.2. chất lượng lắp đặt công trình
Đánh giá chất lượng các công trình do công ty thi công thực hiện những năm qua cho thấy, công ty luôn cố gắng làm tốt nhất trong điều kiện có thể, chất lượng phần lớn các công trình được đảm bảo
Tuy nhiên cũng phải nói đến một số công trình mà chất lượng chưa đáp ứng được mong muốn của chủ đầu tư, Chất lượng các công trình kém trong đó có 1 nguyên nhân chủ yếu đó là do khả năng xử lý hiện trường của cán bộ kỹ thuật kém mà bản chất đó là do thiếu kinh nghiệm hiện trường.
3.4.3. Tiến độ thi công
Tiến độ là một trong 4 mục tiêu cạnh tranh cơ bản. Để có thể lập được tiến độ thi công thì công ty sử dụng phần mềm Quản lý dự án Microsoft Project để có thể tính toán chính xác nhất tiến độ thực hiện. Phần lớn các công trình công ty thi công đều đảm bảo đúng tiến độ. Đây cũng là một yếu tố làm tăng sức thuyết phục đối với các chủ đầu tư khi công ty tham gia vào những gói thầu tương tự.
Tuy nhiên trên thực tế do chịu ảnh hưởng cả những yếu tố khách quan như thời tiết, địa hình, sự thay đổi thiết kế..và những yếu tố chủ quan như máy móc thiết bị, nhân sự… nên tiến độ thi công nhiều công trình không được đảm bảo làm ảnh hưởng đến uy tín cạnh tranh của công
3.4.4.Giá chào thầu
Cạnh tranh về giá là cuộc cạnh tranh khốc liệt nhất. Có luc gây ra nhiều tổn thất nhất cho nhà thầu.Cạnh tranh về giá là cuộc cạnh tranh quyết định nhiều nhất đến khả năng thắng thầu của công ty. Trừ những công trình mà tính kỹ thuật được đặt lên hàng đầu thì phương án kỹ thuật sẽ chiếm tỷ trọng điểm lớn nhất và quyết định nhiều nhất đến khả năng trúng thầu của công ty, còn lại phần lớn các công trình khác chủ đầu tư đều mong muốn sử dụng hiệu quả đồng vốn bỏ ra do đó yếu tố về giá là yếu tố quyết định. Và đây cũng tiềm ẩn là cuộc cạnh tranh không lành mạnh nhất.
Số lượng các công trình công ty trượt thầu cũng không phải là nhỏ. Trong đó vẫn còn hiện tượng làm giá của 1 bộ phận các nhà thầu, do công ty chủ trương không giảm giá chào thầu xuống đến mức làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình do đó đã trượt thầu. Chủ trương chính vẫn là giá dự thầu cạnh tranh nhưng trong mức chấp nhận được về chất lượng cho chủ đầu tư và đảm bảo 1 phần lãi nhất định để có thể duy trì sự tồn tại của doanh nghiệp.
3.5. Ví dụ về gói thầu Cung cấp và lắp đặt hệ thống điện tử thông tin, hệthống quản lý tòa nhà công trình Trung tâm Hội nghị Quốc gia thống quản lý tòa nhà công trình Trung tâm Hội nghị Quốc gia
+Quá trình nghiên cứu hồ sơ mời thầu
Từ thông báo mời thầu cho thấy đây là gói thầu được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước với phương thức đấu thầu một giai đoạn, một túi hồ sơ, không qua sơ tuyển, sử dụng nguồn vốn tín dụng của chủ đầu tư, giá bộ hồ sơ là 500.000 đồng, hồ sơ dự thầu phải kèm theo bảo lãnh dự thầu, Hồ sơ mở thầu sẽ được mở công khai. Hiệu lực của bảo lãnh dự thầu 90 ngày kể từ thời điểm đóng thầu ( đến 30 ngày sau thời hạn hết hiệu lực của Hồ Sơ dự thầu). Thời gian hoàn trả bảo lãnh dự thầu cho nhà thầu không trúng thầu trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố kết quả đấu thầu, hồ sơ dự thầu phải có hiệu lực tối thiểu trong thời gian 60 ngày kể từ thời điểm đóng thầu.
Hình thức hợp đồng: hợp đồng theo đơn giá, đơn giá hợp đồng là cố định và không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.
Ngôn ngữ sử dụng trong Hồ sơ dự thầu và các loại giấy tờ, thư từ giao dịch sẽ sử dụng tiếng Việt và Tiếng Anh. Hệ thống đơn vị đo lường sử dụng trong hồ sơ dự thầu là hệ thống đơn vị đo lường quốc tế SI.
Đồng tiền dự thầu và thanh toán cho gói thầu này được sử dụng bằng đồng Việt Nam.
Số lượng Hồ sơ dự thầu là 1 bản chính tiếng Việt và 1 bản chính tiếng Anh, 4 bản chụp tiếng Việt và 1 bản chụp tiếng Anh.
Theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu thì trong đơn dự thầu đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký. Trường hợp các thành viên uỷ quyền cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu thì phải nêu rõ trong văn bản thoả thuận liên danh.
Trong bảo đảm dự thầu trường hợp là nhà thầu liên danh có điểm lưu ý: + Từng thành viên trong liên danh nộp riêng rẽ bảo đảm dự thầu với giá trị tương ứng với tỷ lệ giá trị công việc của mình được phân chia thực hiện trong bản thoả thuận liên danh.
+ Bảo lãnh dự thầu chung cho liên danh do 1 ngân hàng của thành viên đứng đầu liên danh phát hành, trong bảo lãnh dự thầu chung này phải nêu đầy đủ tên của các thành viên trong liên danh.
Về giá dự thầu và biểu giá: thì giá dự thầu sau khi trừ phần giảm giá(nếu có) là tổng chi phí để nhà thầu thực hiện thi công hoàn tất toàn bộ các khối lượng công việc của gói thầu theo yêu cầu. Khi nộp hồ sơ dự thầu thì phải nộp kèm theo dưới dạng File ghe trên đia CD với đầy đủ các biểu giá và được link với nhau.
Có số lượng cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện gói thầu tối thiểu: 70 kỹ sư, 300 công nhân kỹ thuật từ bậc 4/7 trở lên.
Yêu cầu về tài chính: doanh thu bình quân 2 năm phải từ 60 tỷ đồng trở lên, kết quả hoạt động SXKD thì tổng lợi nhuận sau thuế bình quân 3 năm liên tiếp không âm.
+Quá trình xây dựng hồ sơ thầu:
Đối với gói thầu này hay với những gói thầu khác mục việc chuẩn bị các tài liệu về mặt pháp lý là khá giống nhau. Quy trình xây dựng giá chào thầu của gói thầu cấp và lắp đặt hệ thống điện tử thông tin, hệ thống quản lý tòa nhà công trình Trung tâm Hội nghị Quốc gia giống như em đã trình bày chi tiết ở trên. Để chuẩn bị cho phần chào giá này nhà thầu đã sử dụng bảng báo giá những thiết bị lắp đặt từ công ty và và các nhà cung cấp mà công ty đã có sẵn mối quan hệ từ trước. Giá dự thầu cho gói thầu này đó là 89,15 tỷ đồng. Đây là công trình mà công ty đã trúng thầu.
PHẦN II
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU TẠI CÔNG TY THƯƠNG MẠI VÀ XUẤT NHẬP KHẨU VIETTEL
I. Phương hướng phát triển của công ty trong thời gian tới1.1. Mục tiêu chiến lược 1.1. Mục tiêu chiến lược
- Tập trung huy động vốn đầu tư vào các lĩnh vực và địa bàn trọng điểm cạnh tranh mạnh nhằm giữ vững và tăng thị phần của mình.
- Tiếp tục giữ vững vị trí là thành viên xuất sắc của Tập đoàn Viễn thông Quân đôi , không ngừng nâng cao vị thế của công ty trên thị trường trong nước. xứng đáng là một trong những công ty đi đầu trong ngành Viễn Thông.
- Hoàn thành tốt kế hoạch và nhiệm vụ mà công ty đã đề ra trong những năm sắp tới về các chỉ tiêu tài chính, lợi nhuận, thuế nộp ngân sách… góp phần vào sự tăng trưởng của Tập đoàn Viễn thông Quân đôi nói riêng và của toàn ngành nói chung.
- Thực hiện đa dạng ngành nghề kinh doanh không những lĩnh vực hoạt động lắp dặt mà còn xây dựng và mở rộng thị trường sang nhiều lĩnh vực mới
- Tích cực tìm kiếm việc làm nhằm tăng doanh thu, tăng lợi nhuận và vượt chỉ tiêu hàng năm công ty đề ra, trên cơ sở đó tăng thu nhập và nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần cho cán bộ, công nhân viên trong công ty.
- Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư theo chiều sâu bao gồm: đầu tư cho nghiên cứu, cải tiến khoa học công nghệ, đầu tư nâng cao hệ thống máy móc thiết bị, đầu tư cho con người….Đầu tư theo chiều sâu không ngoài mục đích nhằm tăng khả năng cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu và trong các lĩnh vực kinh doanh khác.
- Thường xuyên củng cố bộ máy tổ chức sao cho ngày càng hoàn thiện và phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay. Tránh tình trạng chồng chéo, khó quản lý, gây lãng phí về nhân lực vật lực cho công ty. Bộ máy tổ chức gọn nhẹ đồng thời qui mô của công ty của công ty ngày càng phải mở rộng và không ngừng phát triển.
1.2. Phương hướng, mục tiêu phát triển hoạt động đấu thầu
Qua phương hướng mục tiêu chung trên, công ty cũng đưa ra những mục tiêu chung cho hoạt động tham dự thầu, những phương hướng này mang tính chất đường