Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ
1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề của một trường
1.2.1. Các yếu tố bên ngoài
Công tác đào tạo nghề là công tác hết sức quan trọng, nó chịu ảnh hưởng và tác động của rất nhiều yếu tố, đồng thời nó cũng tác động tới nhiều mặt của sự phát triển đất nước. Các yếu tố nội tại bên trong quá trình ấy không phải là đứng yên mà thường xuyên vận động, gây ảnh hưởng đến nhau, làm cho công tác đào tạo nghề cũng phát triển theo, có diện mạo mới. Nhƣng diện mạo mới này không phải là hoàn toàn các yếu tố bên trong đó tạo ra, mà nó còn chịu ảnh hưởng của những nhân tố khác bên ngoài quá trình, làm thay đổi, đổi mới nó, làm cho quá trình ấy chuyển biến theo xu hướng phát triển chung của đất nước
1.2.1.1. Nhận thức của người dân
Thực tế trong thời gian vừa qua và cho tới tận bây giờ, tâm lý chung của học sinh sau khi tốt nghiệp PTTH là muốn vào các trường Đại học và đó cũng là mong muốn của các bậc cha mẹ. Từ nguyện vọng đó, hàng năm số lượng thí sinh vào các trường Đại học ngày một đông, có nhiều thí sinh tham gia nhiều kỳ thi để mong đƣợc vào đại học. Ngƣợc lại, số thanh niên vào học các trường nghề rất ít, phần lớn những em vào học trường nghề đều do hoàn cản khó khăn, học lực thấp, đã vậy, khi vào trường nghề tâm lý vẫn không hứng khởi, học với tinh thần “bất đắc dĩ”. Tình trạng đó đã gây nên việc truyền đạt kiến thức cho học sinh gặp rất nhiều khó khan.
Nhƣ vậy, nhận thức này đã tác động rất tiêu cực đến việc phát triển hệ thống cơ sở dạy nghề, lƣợng học sinh tham gia vào học nghề ít khiến các cơ
sở dạy nghề không thể đổi mới trang thiết bị giảng dạy, đội ngũ giáo viên dạy nghề cũng không đƣợc trau dồi thêm kiến thức, kỹ năng mới. Có nghĩa là, công tác đào tạo nghề sẽ không thể phát triển tốt đƣợc.
Tuy nhiên, do yêu cầu chung của sự phát triển mà cho đến nay, nhận thức này cũng đã có những chuyển biến tích cực. Lƣợng học sinh tham gia vào các cơ sở dạy nghề ngày một nhiều. Đã có suy nghĩ: “đường tới tương lai không chỉ bằng con đường đại học”, do vậy các em học sinh từ các trường phổ thông đã tích cực tìm hiểu thêm về hệ thống nghề nghiệp và đã có những lựa chọn tích cực cho nghề nghiệp trong tương lai; các bậc cha mẹ cũng ngày càng ủng hộ việc con em mình tham gia vào các trường học nghề; toàn xã hội ra sức đầu tƣ, tuyên truyền và ủng hộ cho sự phát triển của hệ thống cơ sở dạy nghề. Đây là điều đáng mừng và cần thiết đƣợc phát huy hơn nữa để công tác đào tạo nghề ngày càng đạt hiệu quả tốt phục vụ sự phát triển đất nước trong tương lai.
1.2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế- xã hội
Kinh tế có phát triển, xã hội có ổn định thì mới có thể đầu tƣ cho công tác đào tạo nghề, mới có thể đƣợc các ban, ngành, đoàn thể quan tâm. Nhƣ vậy, đào tạo, bồi dƣỡng nghề mới có thể phát triển đƣợc
Dạy nghề là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân, vì vậy nó cũng là một trong các khoản chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước. Kinh tế đất nước có phát triển thì lượng vốn đầu tư cho công tác này mới gia tăng.
Doanh nghiệp muốn phát triển thì phải có đội ngũ những người lao động có trình độ chuyên môn, vì thế có nhiều doanh nghiệp cũng bỏ tiền ra để đào tạo nghề cho người lao động hoặc họ bỏ tiền ra để “mua” những người lao động đƣợc đào tạo hoặc bồi dƣỡng nghề với trình độ cao vào doanh nghiệp của họ.
Muốn vậy, doanh nghiệp phải có tiềm lực kinh tế nhất định mới có thể thực hiện đƣợc.
Nói chung, ở cả cấp độ vi mô hay vĩ mô, đào tạo nghề muốn tồn tại, phát triển đƣợc đều càn cơ sở kinh tế vững chắc. Kinh tế càng phát triển, đào tạo nghề sẽ càng mở rộng quy mô và đi sâu vào cải thiện chất lƣợng và ngƣợc lại.
Tương tự, với tình hình xã hội cũng vậy. Một xã hội thường xuyên không ổn định thì công tác giáo dục nói chung, đào tạo nghề nói riêng sẽ ít đƣợc quan tâm hơn là khi tình hình xã hội ổn định.
Trong điều kiện của nước ta hiện nay, với một xã hội rất ổn định, nền kinh tế đang ngày càng phát triển thì công tác đào tạo nghề đang đƣợc hết sức quan tâm để từ đó có thể tạo ra những người lao động với trình độ nhất định, đến lượt nó sẽ phục vụ tốt hơn nữa cho quá trình phát triển kinh tế, ổn định xã hội.
1.2.1.3. Nhu cầu của xã hội về lao động qua đào tạo nghề
Nhu cầu là những đòi hỏi, mong muốn của con người xuất phát từ những nguyên nhân khác nhau nhằm để đạt đƣợc những mục đích nào đó nhƣ nhu cầu tâm sinh lý, nhu cầu xã hội…
Xã hội đƣợc hiểu ở đây là tổng thể các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, các làng nghề truyền thống… mà ở đó có sử dụng lao động qua đào tạo nghề.
Vậy nhu cầu của xã hội về lao động qua đào tạo nghề có thể hiểu là tổng thể những nhu cầu của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các làng nghề… về người lao động qua đào tạo nghề.
Đã có rất nhiều học thuyết bàn về “cung” và “cầu”, giữa những học thuyết đó có những điểm khác biệt nhau, cũng có những điểm hài hoà nhau, nhƣng tất cả các học thuyết đều không phủ nhận mối quan hệ biện chứng giữa
“cung” và “cầu”. Có nghĩa là có cung thì sẽ có cầu và ngƣợc lại có cầu thì sẽ có cung.
Chúng ta sẽ xem xét mối quan hệ này qua hai khía cạnh.
Thứ nhất, khía cạnh về cung: chính là những người có trình độ chuyên môn nào đó mà nơi chủ yếu để tạo ra nguồn cung này chính là hệ thống các cơ sở dạy nghề.
Thứ hai, khía cạnh về cầu: nhƣ đã nói ở trên, đó là các cơ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, làng nghề… cần lao động có trình độ lành nghề, trình độ chuyên môn nhất định để tiến hành tạo ra những sản phẩm vật chất và tinh thần phục vụ cho đời sống của con người và xã hội.
Khi đưa hai cạnh này lên trên thị trường lao động, chúng sẽ gặp nhau và tác động qua lại lẫn nhau. Cầu càng lớn thì cung sẽ làm sao để thoả mãn một cách tối ƣu nhu cầu này. Hay nói khác đi,nếu cầu về lao động qua đào tạo nghề càng lớn thì lƣợng học sinh tham gia và đào tạo, bồi dƣỡng nghề càng nhiều, các cơ sở đào tạo nghề sẽ mở rộng quy mô, đầu tƣ vào cơ sở vật chất, kỹ thuật nhiều hơn, đội ngũ giáo viên đƣợc nâng cao trình độ… đến một mức nào đó, nó có thể làm thay đổi cơ cấu lao động trong xã hội theo hướng mong muốn.
1.2.1.4. Chính sách của Nhà nước về đào tạo nghề
Đào tạo nghề thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, vì thế nó cũng chịu sự quản lý và tác động của hệ thống pháp luật thông qua các văn bản pháp luật nhƣ Nghị định, nghị quyết, Thông tƣ, Quyết định… có liên quan đến công tác đào tạo nghề.
Những chính sách của Nhà nước về các khía cạnh đào tạo nghề càng nhiều càng chứng tỏ đào tạo nghề được quan tâm. Ở nước ta trước đây, trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cả nước cần tập trung sức người, sức của cho tiền tuyến nhưng Nhà nước vẫn quy định khuyến khích học nghề. Sắc lệnh số 27/SL ngày 12/03/1947 của chủ tịch nước quy định:
“bắt buộc các hãng kỹ nghệ, hầm mỏ… nếu dùng từ 30 người thợ thì phải dạy một số thợ học nghề bằng 1/10 số thợ chuyên nghiệp…”. Vào thập kỷ 80, Chính phủ ra nghị quyết104/CP: “Những xí nghiệp có khoảng 2000 công nhân thợ mỏ trở lên phải thành lập trường dạy nghề…”, chính vì vậy mà thời
gian đó tuy còn gặp nhiều khó khăn nhƣng công tác đào tạo nghề vẫn đƣợc duy trì thường xuyên và có hiệu quả. Đến giai đoạn từ 1995 đến 1998, mặc dầu nền kinh tế có những bước phát triển vượt bậc nhưng hệ thống đào tạo nghề của cả nước lại giảm dần, năm 1997 cả nước có 360 trường thì đến đầu năm 1999 chỉ có 138 trường, quy mô đào tạo nghề cũng giảm, năm 1997 có 250 nghìn học sinh thì đến năm đến năm 1998 chỉ còn đào tạo 96 nghìn học sinh; trang bị cho các cơ sở dạy nghề vừa thiếu, vừa lạc hậu: 82% trường còn thiếu thiết bị dạy học, 40% thiết bị dạy nghề bằng biểu đồ, 50% thƣ viện trường nghề chỉ có 50 đầu sách. Thực tế đó cũng là do phần nào Nhà nước quá tập trung vào việc phát triển kinh tế mà lơ là phát triển công tác đào tạo nghề thể hiện ở việc có rất ít những văn bản pháp luật quy định dành cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghề. Cho đến nay, bộ mặt của ngành đào tạo nghề cũng đã có những phát triển đáng mừng bởi lẽ Nhà nước và toàn xã hội ngày càng quan tâm đến quá trình phát triển của hệ thống các cơ sở dạy nghề, quan tâm tới kết quả và hiệu quả của công tác dạy nghề.
1.2.1.5. Tiến bộ khoa học kỹ thuật
Cách mạng khoa học kỹ thuật tạo ra bước ngoặt cơ bản trong việc chuyển đổi toàn bộ yếu tố lực lƣợng sản xuất, đề ra yêu cầu ngày càng cao đối với cấu trúc nghề nghiệp, phẩm chất và năng lực của lực lƣợng lao động đòi hỏi quá trình đào tạo nghề phải diễn ra liên tục trong quá trình lao động.
Cách mạng khoa học kỹ thuật làm tăng thêm lƣợng thông tin khoa học với tốc độ nhƣ vũ bão, dẫn tới sự bùng nổ thông tin, đặt ra cho các nhà giáo dục yêu cầu khách quan về sự thay đổi phương pháp giáo dục, làm cho nhà giáo dục đủ sức, kịp thời và hiệu quả trong việc chuyến tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong thực tiễn sản xuất.
Có nghĩa là: khoa học - kỹ thuật tác động đến nhiều mặt của công tác đào tạo nghề.
Thứ nhất: khoa học - kỹ thuật làm thay đổi tính chất và nội dung lao động nghề nghiệp của người lao động.
Nội dung lao động đƣợc thể hiện ở mặt số lƣợng và chất lƣợng của các thao tác lao động đặc trƣng bởi đối tƣợng lao động, công cụ lao động, quy trình công nghệ và trình độ lành nghề của họ. Một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ nặng nề về lao động trí óc hay chân tay.
Thứ hai: khoa học - kỹ thuật làm thay đổi diện nghề của người lao động Ngày nay, cùng với những thành tựu của khoa học kỹ thuật và công nghệ đang diễn ra một xu thế là các lĩnh vực khoa học ngày càng tiến lại gần nhau, một số bộ môn khoa học cũng đang đƣợc mở rộng tiến lại gần nhau, kết hợp với nhau thành những lĩnh vực khoa học mới nhƣ toán- tin, công nghệ sinh học- công nghệ thực phẩm…
Trong kỹ thuật cũng vậy, dưới ảnh hưởng của tiến bộ khoa học kỹ thuật, nhiều lĩnh vực công nghệ cũng đã đƣợc thực hiện bằng sự kết hợp các lĩnh vực kỹ thuật khác nhau. Ví dụ nhƣ chiếc radio hiện đại ngày nay là sự kết hợp tinh xảo giữa cơ khí, điện, điện tử, tự động hoá, vi sử lý… Do đó, diện nghề của nhiều loại hình lao động đƣợc mở rộng nhƣ kỹ sƣ cơ - điện tử, kỹ sƣ toán- tin, kỹ sƣ công nghệ sinh học- công nghệ thực phẩm…
Thứ ba, khoa học kỹ thuật đã từng bước “quốc tế hoá” trong một số lĩnh vực sản xuất quan trọng.
Đối với một số lĩnh vực sản xuất cần rất nhiều loại công nghệ khác nhau mà ở trong cùng một nước không thể nào giỏi được đồng đều hay không có đủ những điều kiện cần thiết để thực hiện tất cả các mặt của quá trình sản xuất. Do đó, đã diễn ra quá trình hợp tác quốc tế trong sản xuất, làm cho các quốc gia, các vùng lãnh thổ gần gũi nhau hơn.
Thứ tƣ, khoa học kỹ thuật dẫn đến việc phải chuyển đổi nghề
Cách mạng công nghệ đã và đang làm cho bao nhiêu nghề mới xuất hiện, nhiều nghề cũ mất đi, kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp bị bào mòn
nhanh chóng. Người ta tính rằng hiện nay cứ trung bình trong vòng từ 7 đến 10 năm, nội dung lao động của các nghề nói chung bị lạc hậu mất 30%, thậm chí đối với các nghề kỹ thuật điện tới 50%.
Nhƣ vậy, với sự tác động vô cùng lớn của khoa học kỹ thuật nhƣ vậy đối với người lao động, quá trình lao động của họ và đối với công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghề thì công tác này cần có những thay đổi sao cho phù hợp với sự phát triển khoa học kỹ thuật trong tình hình mới.