CHƯƠNG 3 TỔNG QUAN VỀ TỈNH CÀ MAU VÀ CỤC HẢI QUAN CÀ MAU
3.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH CÀ MAU
3.1.1.1 Vị trị địa lý, giới hạn lãnh thổ
Cà Mau là tỉnh cực nam của Việt Nam, thuộc khu vực Đồng bằng châu thổ sông Cửu Long, vùng đất có dạng hình chữ V, được tái lập ngày 01/01/1997. Lãnh thổ gồm 2 phần: phần đất liền và vùng biển chủ quyền.
Nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Cà Mau, 6/2014
Hình 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Cà Mau
18
- Phần đất liền: Diện tích 5.294,87 km2, xếp thứ 2 và bằng 12,97% diện tích khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, bằng 1,58% diện tích cả nước. Trong đó, diện tích đất nuôi trồng thủy sản trên 266.735 ha.
Phía bắc giáp tỉnh Kiên Giang, phía đông bắc giáp tỉnh Bạc Liêu, phía đông và đông nam giáp biển Đông và phía tây giáp Vịnh Thái Lan. Cà Mau nằm trên bán đảo, có vị trí địa lý khá đặc biệt, với ba mặt tiếp giáp biển. Cà Mau nằm ở trung tâm vùng biển các nước Đông Nam Á nên rất thuận lợi giao lưu, hợp tác kinh tế với các nước trong khu vực.
- Vùng biển: Vùng biển và thềm lục địa thuộc chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam do tỉnh Cà Mau quản lý có diện tích 71.000 km2. Trong đó, có đảo Hòn Khoai, Hòn Chuối, Hòn Buông và Hòn Đá Bạc.
3.1.1.2 Đặc điểm địa hình, sông rạch, khí hậu a) Địa hình
Cà Mau là vùng đồng bằng, có nhiều sông rạch, có địa hình thấp, bằng phẳng và thường xuyên bị ngập nước. Độ cao bình quân 0,5m đến 1,5m so với mặt nước biển. Hướng địa hình nghiêng dần từ bắc xuống nam, từ đông bắc xuống tây nam. Phần lớn đất đai ở Cà Mau là vùng đất trẻ do phù sa bồi lắng, tích tụ qua nhiều năm tạo thành, rất màu mỡ và thích hợp cho việc nuôi rồng thủy sản, trồng lúa trồng rừng ngập mặn, ngập lợ…
Bờ biển phía đông từ cửa sông Gành Hào (huyện Đầm Dơi) đến vùng cửa sông Rạch Gốc (huyện Ngọc Hiển) bị xói lở, có nơi mỗi năm bị xói lở trên 20m. Ngược lại, vùng Bãi Bồi Mũi Cà Mau hàng năm được phù sa bồi đắp từ 50 đến 80m.
b) Sông ngòi, kênh rạch
Cà Mau có nhiều kênh rạch lớn nhỏ, đan xen nhau như kênh xáng Quản Lộ - Phụng Hiệp, Cà Mau - Bạc Liêu, Chợ Hội - Huyện Sử, kênh Chắc Băng, Bà Kẹo, Đội Cường, Biện Nhị...
Rạch có rất nhiều như: Rạch Sau, Lung Lắm, Bà Bường, Bà Thanh, Bà Kẹo, Bà Đặng, Ông Do, Ông Tình, Ông Định, Ông Đơn, Rạch Lùm, Rạch Cui, Rạch Ráng, Rạch Dinh, Rạch Tệt, Rạch Đền... Ở Cà Mau có nhiều đầm, trong đó nổi bật nhất là đầm Bà Tường (còn gọi là Đầm Thị Tường). Đây là đầm lớn nhất và là một thắng cảnh ở Cà Mau. Đầm chia làm 3 phần: Đầm Trên, Đầm Giữa, Đầm Dưới. Khoảng cách giữa 2 bờ nơi rộng nhất khoảng 2 km. Chiều dài 7 km. Đầm Thị Tường cạn, có nhiều tôm, cá và là nơi du lịch sinh thái hấp dẫn.
19 c) Khí hậu
Cà Mau là tỉnh đồng bằng ven biển, nằm trong khu vực nội chí tuyến bắc bán cầu, cận xích đạo, đồng thời nằm trong khu vực gió mùa châu Á nên khí hậu Cà Mau ôn hoà thuộc vùng cận xích đạo, nhiệt đới gió mùa, có 2 mùa mưa nắng rõ rệt.
Vào mùa mưa, thỉnh thoảng có dông hay lốc xoáy cấp 7, cấp 8. Bão tuy có nhưng không nhiểu và không lớn. Thời tiết khí hậu ở Cà Mau thuận lợi cho phát triển nông - lâm – ngư nghiệp theo định hướng sản xuất hàng hóa lớn, đặc biệt tập trung vào phát triển ngành thủy sản.
3.1.1.3 Tài nguyên biển
Cà Mau có chiều dài bờ biển trên 254km, chiếm 1/3 chiều dài bờ biển vùng ĐBSCL, bằng 7,8% chiều dài bờ biển của cả nước và có nhiều cửa sông ăn thông ra biển như: Gành Hào, Bồ Ðề, Ông Ðốc, Ông Trang, Bảy Háp, Khánh Hội...Trên biển có đảo Hòn Khoai, Hòn Chuối, Hòn Buông và Hòn Đá Bạc, rất thuận tiện cho tàu thuyền neo đậu, trú bão, phát triển kinh tế biển. Biển Cà Mau có diện tích thăm dò khai thác rộng khoảng 71.000 km2, được đánh giá là một trong 4 ngư trường trọng điểm của cả nước, có trữ lượng hải sản lớn và phong phú về chủng loại. Theo số liệu thống kê của Cục Thống Kê tỉnh Cà Mau năm 2013, trữ lượng cá nổi ước khoảng 320 ngàn tấn, cá đáy 530 ngàn tấn, với 661 loài, 319 giống, thuộc 138 họ. Nhiều loại tôm cá có giá trị và sản lượng lớn như tôm, mực, ghẹ, cá hồng, cá sạo, cá thu, cá chim, cá mú, cá bốp… Vùng mặt nước ven biển có khả năng nuôi các loại thủy sản như nghêu, sò huyết, hàu, tôm nước mặn…có giá trị kinh tế cao. Sản lượng khai thác, đánh bắt thuỷ sản khoảng 300 ngàn tấn/năm.
Nuôi trồng thuỷ sản ở Cà Mau phát triển mạnh, trong đó, chủ yếu nuôi quảng canh truyền thống, quảng canh cải tiến, công nghiệp, bán công nghiệp, với các mô hình chuyên tôm, tôm - rừng, tôm – lúa kết hợp. Nuôi tôm công nghiệp đạt năng suất từ 5 tấn/ha/vụ. Cà Mau sản xuất khoảng 8 tỷ con giống mỗi năm, đã giải quyết một phần về nhu cầu con giống cho nghề nuôi trồng thuỷ sản. Nhu cầu về con giống thực tế cần khoảng 12 tỷ con giống mỗi năm.
Biển Cà Mau tiếp giáp với các nước Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Singapore, Indonesia, gần tuyến hàng hải quốc tế nên có nhiều thuận lợi giao lưu, hợp tác kinh tế bằng đường biển, phát triển kinh tế biển, khai thác dầu khí và tài nguyên khác trong lòng biển.
20 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Ngoài thế mạnh về thuỷ sản, Cà Mau còn có tiềm năng về tài nguyên rừng, khoáng sản, và tiềm năng phát triển nông nghiệp. Theo số Sở Nông Nghiệp &
Phát Triển Nông Thôn tỉnh Cà mau năm 2013, diện tích rừng của Cà Mau khoảng 110.000 ha rừng, chủ yếu là rừng đước và rừng tràm.
Về khoáng sản, vùng biển Cà Mau có tiềm năng lớn về khí đốt, trữ lượng khoảng 170 tỷ m3, là cơ sở để phát triển một số ngành công nghiệp sử dụng khí tự nhiên như: điện, đạm và một số ngành sử dụng khí thấp áp khác.
Đối với lĩnh vực nông nghiệp, ngoài cây lúa với diện tích khoảng 130.000 ha, Cà Mau còn có khả năng phát triển một số loài cây trồng khác phù hợp với thổ nhưỡng, khí hậu, môi trường và phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm... tạo vùng nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, lương thực, thực phẩm.
Từ năm 2011 đến 6 tháng đầu năm 2014, kinh tế Cà Mau có mức tăng trưởng và phát triển khá toàn diện, tốc độ tăng bình quân hàng năm trên 11%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp, xây dựng, dịch vụ. Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ.
3.1.3 Định hướng phát triển ngành thủy sản của tỉnh Cà Mau
Theo quyết định 163/2008/QĐ-TTg ngày 11/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2015: Cà Mau định hướng phát triển thủy sản thành một ngành sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, có cơ cấu sản phẩm đa dạng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, đồng thời đẩy mạnh xuất khẩu, tiếp tục giữ vững thế mạnh là ngành có kim ngạch xuất khẩu cao và có vai trò quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh.
Tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu “Tôm Cà Mau”
từng bước phân phối trực tiếp sản phẩm tôm đến các siêu thị tại các thị trường quốc tế như Mỹ, EU, Nhật Bản,... không qua nhà nhập khẩu trung gian.
Giữ vững và phát triển các thị trường truyền thống, đồng thời mở rộng và phát triển các thị trường tiềm năng khác. Đến năm 2020, cơ cấu thị trường EU khoảng 17%; thị trường Nhật Bản khoảng 20%; thị trường Mỹ 20%; thị trường Trung Quốc và các thị trường khác khoảng 43% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản.
Tỉnh Cà Mau còn có một số chương trình, đề án như: Chương trình nuôi tôm công nghiệp tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến 2020; Đề án nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả trong sản xuất tôm tỉnh Cà Mau giai đoạn 20011 -2015 và định hướng đến 2020; Đề án nâng
21
cao chất lượng tôm giống trên địa bàn tỉnh Cà Mau, phấn đấu đưa tổng sản lượng thủy hải sản tăng cao trong những năm tới, nhất là con tôm, để đến năm 2015 sản lượng thủy sản đạt 450.000 tấn trong đó tôm 180.000 tấn và đến năm 2020 đạt 500.000 tấn, tôm 200.000 tấn.
3.1.4 Tình hình nuôi trồng và khai thác thủy sản
Nuôi trồng Thuỷ sản là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Cà Mau. Từ năm 2011 đến 6 tháng đầu năm 2014 nhìn chung sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản tăng.
Bảng 3.1: Sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản tỉnh Cà Mau 2011- 6/2014
Đơn vị: nghìn tấn, %
2011 2012 2013 6 th 2014
2012/ 2011 2013/ 2012 6 th 2014/ 6 th 2013 (+/-) (%) (+/-) (%) (+/-) (%)
Nuôi
trồng 255,5 269,2 291,2 167,6 13,6 5,3 22,0 8,2 27,9 20,0 Khai
thác 152,9 157,2 161,6 104,1 4,3 2,8 4,4 2,8 8,8 9,3 Tổng 408,5 426,4 452,8 271,7 17,9 4,3 26,4 6,2 36,9 15,7
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Cà Mau
Cụ thể: Tổng sản lượng thủy sản năm 2011 của tỉnh đạt 408,5 nghìn tấn, tăng 5,54% so cùng kỳ năm 2010, trong đó sản lượng nuôi trồng là 255,58 nghìn tấn, sản lượng khai thác là 152,95 nghìn tấn. Năm 2012, do dịch bệnh trên tôm bùng phát, khiến cho các hộ nuôi trồng thủy sản trở nên lo ngại khi mở rộng diện tích đầu tư, điều đó khiến cho diện tích nuôi trồng thủy sản trong năm chỉ tăng nhẹ so với năm 2011, sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản đạt 426,4 nghìn tấn, tăng 4,3% so cùng kỳ, trong đó sản lượng nuôi trồng là 269,1 nghìn tấn, sản lượng khai thác là 157,2 nghìn tấn. Tổng sản lượng thủy sản năm 2013 đạt 452,8 nghìn tấn, tăng 6,2% so với năm 2012, trong đó sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 291,1 nghìn tấn, sản lượng khai thác thủy sản đạt 161,6 nghìn tấn. Đây là năm thành công của ngành thủy sản tỉnh Cà Mau, nhờ triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh cũng như các chính sách khuyến khích từ phía Ủy Ban Nhân Dân tỉnh giúp cho các hộ nuôi trồng cũng như doanh nghiệp mạnh dạn mở rộng diện tích nuôi, mang lại hiệu quả và năng suất cao. Tính đến 6 tháng đầu năm 2014 tổng sản lượng thủy ước tính đạt 271,7 nghìn tấn, tăng 15,7% so với cùng kỳ 6 tháng năm 2013. Trong đó,
22
sản lượng nuôi trồng đạt 167,6 nghìn tấn, sản lượng khai thác đạt 104,1 nghìn tấn tấn.
Cơ cấu ngành kinh tế thủy sản chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng trong khai thác thủy sản giảm dần, tăng mạnh tỷ trọng từ nuôi trồng thủy sản; sự chuyển đổi trên chủ yếu do thị trường tác động, nguồn cung từ khai thác thủy sản không đáp ứng đủ, trong khi đó nhu cầu tiêu dùng ngày một tăng lên, đã khích thích lĩnh vực nuôi trồng thủy sản phát triển.
Theo số liệu của Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn tỉnh Cà Mau, năm 2013 toàn tỉnh có hơn hơn 296.000ha, trong đó có hơn 266.700ha nuôi tôm (chiếm khoảng 40% so cả nước). Nuôi trồng thủy sản Cà Mau rất phong phú và đa dạng về hình thức và đối tượng nuôi. Đối với nuôi nước lợ, mặn có hơn 266.700ha nuôi tôm (chiếm khoảng 40% so cả nước) với nhiều hình thức nuôi như nuôi tôm công nghiệp (6.000ha), quảng canh cải tiến (39.000ha), quảng canh, tôm – lúa, tôm - rừng.
Khai thác thủy sản chỉ tập trung chủ yếu khai thác biển. Số lượng tàu thuyền khai thác khá lớn về cả số lượng và công suất (có 4.666 chiếc, với tổng công suất 472.101 CV). Trong đó, tàu công suất dưới 20 CV có 1.334 chiếc, chiếm 28,6%, tàu dưới 90 CV có 1.730 chiếc chiếm 37%, tàu trên 90 CV có 1.602 chiếc chiếm 34,3%. Công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có nhiều tiến bộ, hiện tượng khai thác bằng chất nổ, xung điện… từng bước được kiểm soát và hạn chế; công tác đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép hoạt động tàu cá được triển khai khá đồng bộ; việc tái tạo nguồn lợi, như thả tôm, cá giống ra biển được tiến hành hàng năm.