Mười năm qua (2001-2010), Đảng bộ và nhõn dõn tỉnh Khỏnh Hũa đó quỏn triệt chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế biển của Đảng và Nhà nước, đồng thời nỗ lực vận dụng vào hoàn cảnh cụ thể của địa phương kinh tế biển ở tỉnh Khỏnh Hũa đạt được những thành tựu đỏng kể, nổi bật là những thành tựu sau:
Thứ nhất, kinh tế biển liờn tục tăng trưởng với nhịp độ cao, nhiều chỉ tiờu kinh tế hoàn thành vượt mức kế hoạch, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cỏc ngành dịch vụ, du lịch và cụng nghiệp.
Những năm qua Đảng bộ và nhõn dõn trong tỉnh đó tập trung nhiều nguồn lực khai thỏc phỏt huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế của vựng biển. Với những nỗ lực đú, kinh tế biển núi riờng, kinh tế-xó hội của Tỉnh núi chung phỏt triển khỏ, đó giải quyết cụng ăn việc làm cho hơn 100.000 người đạt 100% kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của địa phương đạt tương đối cao và ổn định trong nhiều năm. Khỏnh Hũa là một trong cỏc tỉnh thành cú số thu ngõn sỏch lớn nhất cả nước năm 2010, thu ngõn sỏch 8.200 tỷ đồng, đúng gúp đỏng kể cho ngõn sỏch Trung ương.
Dưới sự lónh đạo của Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa. “Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của kinh tế biển là 13-15 %, tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa của kinh tế biển chiếm 20% so với toàn tỉnh: cụ thể, theo bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch năm 2009 của tỉnh, tổng sản phẩm nội địa toàn tỉnh là 29.807 tỷ đồng (trong đú tổng sản phẩm nội địa của ngành Giao thụng vận tải là 4.711 tỷ đồng, tổng sản phẩm nội địa của ngành thủy sản là 1.213 tỷ đồng. Tổng sản
phẩm nội địa của 2 ngành Thủy sản và Giao thụng là 5.924 tỷ đồng” [60, tr.9].
Ngành dịch vụ: “Kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo cơ cấu dịch vụ-du lịch 44,19%, cụng nghiệp-xõy dựng 42,23%, nụng-lõm-thuỷ sản 13,58%” [61,tr.2].
“Từ năm 2001 đến năm 2005 tỉ lệ tăng trung bỡnh hàng năm của ngành du lịch biển: tổng doanh thu tăng 22,26%, lượt khỏch lưu trỳ tăng 12%, tổng số phũng tăng 16,22%, tỉ trọng tổng sản phẩm nội địa dịch vụ, du lịch năm 2005 chiếm 40%, so với kế hoạch tăng 0,7 %” [57,tr.11].
“Năm 2010 doanh thu du lịch đạt 1.780 tỷ đồng, hoàn thành chỉ tiờu năm 2010 từ 13,9 % đến 17,4% so với năm 2009. Kim ngạch nhập khẩu năm 2010 đạt 380 triệu USD bằng 117% kế hoạch và tăng 14,8% so với năm 2009; trong đú địa phương quản lý ước đạt 370 triệu USD, tăng 15,3%” [61,tr.3-4].
Dịch vụ du lịch phỏt huy được lợi thế cạnh tranh của mỡnh, từng bước vươn lờn dẫn đầu trong cơ cấu kinh tế. Trong lĩnh vực cụng nghiệp xõy dựng bước đầu đó hỡnh thành một số ngành kinh tế mũi nhọn như đúng tàu, chế biến, xuất khẩu thủy sản.
Qua 10 năm triển khai Chương trỡnh kinh tế biển giai đoạn 2001-2010 tỉnh Khỏnh Hũa đó thu được những kết quả khả quan, cỏc chỉ tiờu về tổng sản phẩm nội địa, tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu, tổng cụng suất cảng biển, giải quyết việc làm, đầu tư cơ sở hạ tầng đều đạt kết quả tốt, hoàn thành cỏc chỉ tiờu kế hoạch đề ra đến năm 2010, cụ thể:
Ngành thủy sản: Khỏnh Hũa là một trong 3 tỉnh (Phỳ Yờn, Bỡnh Định, Khỏnh Hũa) cú sản lượng khai thỏc cỏ ngừ cao nhất và thương hiệu cỏ ngừ đại dương đó cú mặt trờn thương trường quốc tế.
“Tổng sản lượng khai thỏc thủy sản cỏc loại từ năm 2001-2005 đạt 327.185 tấn cỏc loại, so với kế hoạch 5 năm trong Chương trỡnh kinh tế biển đề ra là 366.144 tấn, đạt 89% ”[57, tr.2].
Từ năm 2006 đến năm 2009 do cường độ khai thỏc ven bờ quỏ lớn, trong khi đú cụng tỏc tỏi tạo nguồn lợi hầu như khụng đỏng kể là nguyờn nhõn
làm giảm trữ lượng. Chớnh vỡ vậy “sản lượng khai thỏc thủy sản trung bỡnh hàng năm chỉ đạt ở mức 65.000 tấn; năm 2006 đạt 65.000 tấn, năm 2007 đạt 66.1000 tấn, năm 2008 đạt 68.000 tấn, năm 2009 đạt 72.301 tấn, tăng 2,9% so với năm 2008, bằng 88,60% kế hoạch kinh tế biển đề ra”[11, tr.98].
Nuụi trồng thuỷ sản khụng chỉ ven biển mà cũn nuụi ở mặt nước lớn ven biển với diện tớch nuụi ổn định 5.000 ha với trỡnh độ kỹ thuật nuụi tiờn tiến, phỏt triển ở cả nuụi nước ngọt, nước lợ, nước mặn theo hướng bền vững, bảo vệ mụi trường. Sản lượng nuụi trồng hàng năm trờn 24.000 tấn. Đỏnh bắt thủy sản theo hướng tăng cường đỏnh bắt xa bờ, cỏc loại thủy sản cú giỏ trị kinh tế cao phục vụ xuất khẩu. Quản lý, hướng dẫn ngư dõn khai thỏc ven bờ theo hướng khai thỏc đi đụi với bảo vệ và phỏt triển nguồn lợi, mụi trường sinh thỏi. “Đến năm 2009 tổng số thuyền mỏy cú 10.363 chiếc, tổng cụng suất đạt 340.000 cụng suất tàu. Tỷ trọng sản phẩm khai thỏc xa bờ đó tăng nhanh, sản lượng khai thỏc trong cỏc năm tăng cao, năm 2009 đạt 72.301 tấn/năm, đạt 86.60% so với Chương trỡnh kinh tế biển đề ra”[60, tr.3].
“Đến năm 2010, Khỏnh Hũa đó cú 44 xưởng chế biến thủy sản xuất khẩu, trong đú cú 22 phõn xưởng chế biến đạt tiờu chuẩn được cấp Code xuất khẩu vào thị trường Chõu Âu; hàng năm đó chế biến xuất khẩu trờn 58.000 tấn thủy sản, kim ngạch xuất khẩu trờn 315 triệu USD, chiến tỷ lệ trờn 50% giỏ trị xuất khẩu của tỉnh và là một trong 05 tỉnh xuất khẩu thủy sản mạnh trong cả nước” [62, tr.4].
Ngành giao thụng vận tải biển: đó khuyến khớch được cỏc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phỏt triển đội tàu vận chuyển hàng húa xuất khẩu và tuyến nội địa, đội tàu khỏch. Hiện nay đội tàu phục vụ du lịch, cỏc loại dịch vụ đại lý tàu biển, lặn, trục vớt, cứu hộ, dịch vụ tour du lịch biển phỏt triển mạnh. Doanh thu tăng đều 5% so với năm trước. Khối lượng vận tải hàng qua cảng về sản lượng, chủng loại hàng húa, phương tiện vận chuyển tăng về giỏ trị theo xu hướng phự hợp với nền sản xuất cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Hoạt động chuyển tải, trung chuyển dầu đó thể hiện khả năng ưu việt về vị trớ địa lý tại vịnh Võn Phong.
“Trung bỡnh tổ chức được 8-10 chuyến chuyển tải/năm, thu thuế về cho ngõn sỏch tỉnh trung bỡnh 1.500-2.000 tỷ đồng/năm (1.650 tỷ đồng/năm 2009). Khối doanh nghiệp tư nhõn trờn địa bàn tỉnh trong những năm qua đó đầu tư thờm mua, đúng mới được 05 tàu với 9.100 tấn trọng tải tàu, vốn đầu tư giỏ trị 41 tỷ đồng đều tham gia hoạt động vựng ven biển nội địa, khu vực Đụng Nam Á. Tổng cụng suất cảng biển đến thỏng 6 năm 2009 trờn địa bàn tỉnh đạt 80% so với kế hoạch chương trỡnh đề ra” [60, tr.7-9].
Ngành du lịch biển: Năm 2005 lượng khỏch tham quan đến cỏc tuyến biển đảo là 490.000 khỏch nội địa và 168.000 khỏch quốc tế. Doanh thu đạt 128 tỷ đồng ; tốc độ phỏt triển bỡnh quõn của du lịch biển giai đoạn 2001 - 2005 là 10 -15% ; tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa của du lịch biển chiếm 40% tổng sản phẩm nội địa của du lịch toàn tỉnh. Năm 2010 đún 700.000 khỏch nội địa và 360.000 khỏch quốc tế. Doanh thu 200 tỷ đồng, tốc độ phỏt triển là 15% ; tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa du lịch biển chiếm 40% tổng sản phẩm nội địa du lịch của toàn tỉnh [57, tr.9].
Phỏt huy những kết quả đạt được, những năm tới tỉnh huy động tối đa nội lực khai thỏc tiềm năng, lợi thế biển đảo trờn địa bàn một cỏch đồng bộ, hiệu quả và bền vững, đưa kinh tế biển và ven biển chiếm tỷ lệ cao trong tổng sản phẩm nội địa toàn tỉnh; giữ vững ổn định chớnh trị, chủ quyền lónh thổ, an ninh biờn giới quốc gia trờn biển đảo; giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội, cải thiện đời sống nhõn dõn vựng biển, ven biển núi riờng, nhõn dõn cả tỉnh núi chung gúp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
Thứ hai, tiềm năng thế mạnh của Tỉnh bước đầu được phỏt huy, tạo ra bước đột phỏ kinh tế biển trong những năm tới.
Khỏnh Hũa là tỉnh nằm gần đường hàng hải quốc tế, cú nhiều vịnh nước sõu, nhiều đảo lớn nhỏ thuận lợi cho phỏt triển kinh tế biển. Chớnh vỡ thế trong chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội, Khỏnh Hũa luụn coi trọng tiềm năng thế mạnh của kinh tế biển. Ngoài những ngành nghề truyền thống, hiện nay xuất hiện nhiều ngành kinh tế biển gắn với cụng nghệ hiện đại như: trung chuyển dầu khớ, đúng tàu, vận tải biển, đỏnh bắt xa bờ, du lịch biển đảo.
Những năm gần đõy, Khỏnh Hũa đầu tư tăng cường quảng bỏ phỏt triển du lịch biển, đảo. Dọc bờ biển đó hỡnh thành những khu du lịch lớn cao cấp như: Khu du lịch Ninh Võn, Võn Phong, Hũn Tre, Hũn Tằm, cỏc điểm du lịch biển đảo như Trớ Nguyờn, Hũn Mun... đang ngày càng phỏt triển, gúp phần đưa ngành du lịch trong đú cú du lịch biển, đảo Khỏnh Hũa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh. Nhờ được sự quan tõm đầu tư nhiều mặt, nhất là cơ sở hạ tầng, ngành du lịch Khỏnh Hũa cú mức tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm hơn 15%. Khụng chỉ dừng lại ở khai thỏc, phỏt huy cỏc giỏ trị của thiờn nhiờn, những năm qua Khỏnh Hũa cũn chỳ trọng xõy dựng cỏc sự kiện, sản phẩm du lịch mang tầm cơ quốc tế và quốc gia. Cho đến nay, du lịch biển đảo Khỏnh Hũa đó mang bản sắc riờng thụng qua cỏc cuộc thi Hoa hậu hoàn vũ thế giới 2008, Festival biển... Với những điều kiện thiờn nhiờn ưu đói, cựng với cơ sở hạ tầng đang phỏt triển mạnh trong tương lại khụng xa Nha Trang-Khỏnh Hũa sẽ trở thành một thành phố du lịch-hội chợ, hội thảo khu vực và quốc tế.
Khỏnh Hũa được xem là tỉnh cú ngành cụng nghệ chế biển thủy sản phỏt triển nhất trong cả nước. Đặc biệt với quan điểm xuất khẩu thủy sản là đũn bảy, động lực phỏt triển của toàn ngành nờn những năm qua Tỉnh đó cú những chủ trương, chớnh sỏch đỳng đắn nhằm thu hỳt cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư phỏt triển cả về năng lực và cụng nghệ chế biến, tạo cụng ăn việc làm tăng kinh ngạch xuất khẩu. Tận dụng cỏc thế mạnh, tiềm năng, thủy sản đó trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Khỏnh Hũa, gúp phần xúa đúi giảm nghốo, nõng cao chất lượng đời sống ngư dõn ven biển, đồng thời thỳc đẩy nhanh phỏt triển của Tỉnh theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Thứ ba, phỏt triển kinh tế biển đó kết hợp với quốc phũng- an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh trờn biển.
Trong những năm qua, nhận thức được tầm quan trọng về mặt quốc phũng-an ninh và tiềm lợi thế mạnh của kinh tế biển đảo, Đảng bộ và chớnh quyền tỉnh Khỏnh Hũa đó cú chủ trương phỏt triển gắn phỏt triển kinh tế biển
với nhiệm vụ quốc phũng-an ninh. Tỉnh ủy, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó lónh đạo triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết 02 về “Xõy dựng tỉnh KhỏnhHũa thành khu vực phũng thủ cơ bản, liờn hoàn vững chắc”. Đồng thời, Tỉnh đó chỉ đạo cỏc ngành, cỏc đơn vị quõn sự đúng quõn trờn địa bàn tỉnh như Học viện Hải quõn, Bộ đội biờn phũng phối hợp chặt chẽ với cỏc đoàn thể chớnh trị-xó hội và địa phương trong việc tuyờn truyền giỏo dục cho cỏn bộ và nhõn dõn, cỏc chủ phương tiện tàu thuyền, cỏc cơ quan, doanh nghiệp nõng cao nhận thức, gắn phỏt triển kinh tế với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền trờn biển. Phỏt huy sức mạnh đoàn kết toàn dõn trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc, xõy dựng thế trận phũng thủ ven biển, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa, Ban tuyờn giỏo tỉnh phối hợp với cỏc sở, ban, ngành, đài phỏt thanh truyền hỡnh Khỏnh Hũa, Học viện Hải quõn đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền biển đảo. Thực hiện nội dung tuyờn truyền qua cỏc hội nghị, hoạt động giao lưu văn nghệ, đưa cỏc đoàn văn cụng ra đảo. Việc đẩy mạnh cỏc hoạt động tuyờn truyền đó gúp phần nõng cao ý thức chớnh trị cho cỏn bộ, nhõn dõn, ngư dõn ven biển gúp phần quan trọng vào việc xõy dựng, củng cố an ninh chớnh trị, an toàn xó hội trờn địa bàn Tỉnh.
Tỉnh đó tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho đúng mới, sửa chữa tàu thuyền của ngư dõn đi biển, trang bị phương tiện thụng tin liờn lạc và đúng tàu cao tốc cho Bộ đội biờn phũng thực nhiệm vụ bảo vệ vựng biển đảo. Xõy dựng và triển khai phương ỏn di dõn, bố trớ dõn cư trờn cỏc đảo. Hiện nay, tỉnh Khỏnh Hũa đang phối hợp với Bộ Tư lệnh Hải quõn triển khai cụng tỏc đưa dõn ra sinh sống trờn cỏc đảo thuộc huyện đảo Trường Sa theo chỉ đạo của Chớnh phủ, thực hiện dõn sự húa, xõy dựng thế trận lũng dõn trờn biển, bảo đảm vững chắc chủ quyền biển đảo. Ủy ban nhõn dõn tỉnh cú những chớnh sỏch phỏt triển lực lượng đỏnh bắt xa bờ, tham gia hoạt động trong những vựng đỏnh bắt chung. Cỏc cấp, cỏc ngành, địa phương và ngư dõn trờn biển đó phối kết hợp xõy dựng làng chài tự quản, tổ an ninh trật tự. Trong những năm qua, Bộ đội Biờn phũng tỉnh, bộ đội Hải quõn vựng 4 đó tớch cực tham mưu cho cấp chớnh quyền địa phương, đồng thời phối hợp chặt chẽ với cỏc ngành,
đấu tranh, ngăn chặn và xử lý làm thất bại mọi õm mưu, thủ đoạn hoạt động của địch xõm phạm chủ quyền, phỏt hiện nhiều vụ vi phạm về an ninh, trật tự cỏc vựng biển, buụn lậu trờn biển; dựng chất nổ, chất độc hại đỏnh bắt cỏ; tranh chấp ngư trường, thực hiện cú hiệu quả Chương trỡnh kinh tế biển và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tạo điều kiờn cho cỏc ngành kinh tế chủ động, tớch cực phỏt triển khai thỏc tiềm năng của biển, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biờn giới quốc gia- giữ vững an ninh chớnh trị- trật tự an toàn xó hội trờn vựng biển. Chương trỡnh kinh tế biển Khỏnh Hũa giai đoạn 2001- 2010 đó đầu tư cho quốc phũng-an ninh tuyến biển là 5 tỷ đồng. Bờn cạnh đú tỉnh đó đầu tư ngõn sỏch, tập trung khảo sỏt xõy dựng cỏc cụng trỡnh phũng thủ và cỏc tiềm lực trong khu vực phũng thủ theo hướng gắn chặt phỏt triển kinh tế với củng cố quốc phũng, an ninh.
Trong những năm gần đõy, sự cố biến đổi khớ hậu toàn cầu và sự phỏt triển kinh tế-xó hội đó làm gia tăng cỏc hiểm họa do thiờn nhiờn và con người gõy ra; đặc biệt là tỡnh hỡnh thiờn tai, tai nạn sự cố trờn biển ngày càng phức tạp. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó phối hợp với lực lượng cứu hộ, cứu nạn như: Hải quõn, Bộ đội biờn phũng, Cảnh sỏt biển, trung tõm cứu nạn hàng hải khu vực III giỳp lực lượng tàu đỏnh cỏ của ngư dõn hoạt động trờn vựng biển chủ động ứng phú kịp thời, giảm thiểu đỏng kể hoạt động về người và phương tiện bị nạn trờn biển.
Những thành tựu của kinh tế biển Khỏnh Hũa đạt được trong 10 năm qua rất to lớn, đó gúp phần quan trọng vào sự phỏt triển kinh tế xó hội và củng cố quốc phũng-an ninh trờn địa bàn Tỉnh.
Nguyờn nhõn của thành tựu
Đạt được những thành tựu trờn do mấy nguyờn nhõn chủ yếu sau:
Một là, cú đường lối đỳng đắn của Đảng, sự chỉ đạo thường xuyờn của Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư, Chớnh phủ, sự giỳp đỡ của cỏc bộ, ngành Trung ương đối với Khỏnh Hũa.
Trong mười năm qua, nhờ cú đường lối đỳng đắn của Đảng, đặc biệt là Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, đó mở ra cho Khỏnh Hũa một hướng đi mới, phỏt huy được tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh trờn lĩnh vực kinh tế biển. Mặt khỏc, cỏc ban ngành Trung ương, nhất là cỏc cơ quan của Bộ Ngoại giao, Viện nghiờn cứu chiến lược, trung tõm nghiờn cứu Biển Đụng đó