tỉnh Khỏnh Hũa trong những năm 2006-2010
2.2.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa trong những năm 2006-2010 2006-2010
Quỏn triệt Nghị quyết 39/NQ-TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chớnh trị, Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ X, Quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Khỏnh Hũa đến năm 2010, Chương trỡnh cụng tỏc năm 2006 của quy hoạch tổng thể phỏt triển ngành thủy sản Việt Nam trong giai đoạn 2006-2010 và cỏc văn bản phỏp luật về Thủy sản và Giao thụng vận tải, cơ chế chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước tiếp tục hoàn thiện tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phỏt triển. Ban chỉ đạo Chương trỡnh kinh tế biển tỉnh Khỏnh Hũa điều chỉnh xõy dựng kế hoạch thực hiện của Chương trỡnh kinh tế biển giai đoạn 2006-2010.
Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khúa XV họp từ ngày 3 đến ngày 4/10/2006 đó thảo luận và nhất trớ quyết nghị thụng qua Chương trỡnh kinh tế biển tỉnh Khỏnh Hũa giai đoạn 2006 -2010 với cỏc nội dung sau:
Mục tiờu tổng quỏt:
Tập trung đầu tư cho cỏc vựng kinh tế trọng điểm như: Nha Trang, Cam Ranh, Võn Phong; hỗ trợ đầu tư nhiều hơn cho cỏc xó hải đảo.
Chủ động liờn kết phỏt triển kinh tế với cỏc tỉnh trong vựng, chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, nõng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, nhanh chúng vươn lờn trở thành trung tõm kinh tế của vựng Nam Trung Bộ và
Tõy Nguyờn. “Tạo điều kiện tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu đạt 900 triệu USD, trong đú xuất khẩu thủy sản đạt 3190 triệu USD vào năm 2010, thu hỳt vốn đầu tư, cụng nghệ và đặc biệt cụng nghệ cao” [43, tr.1].
Đầu tư phỏt triển đồng bộ và từng bước hiện đại húa cơ sở hạ tầng cho cỏc trung tõm kinh tế biển, trước hết là cỏc địa bàn trọng điểm. Tận dụng lợi thế của biển, hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp ven biển và trờn một số đảo, tạo mụi trường thuận lợi nhất để thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài.
Đổi mới cơ cấu kinh tế vựng biển và ven biển theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Tăng cường khai thỏc thế mạnh và tiềm năng trờn địa bàn, phỏt triển toàn diện kinh tế biển đi đụi với ưu tiờn một số ngành và sản phẩm mũi nhọn.
Phỏt huy tớnh năng động của cỏc thành phần kinh tế về đầu tư vốn phỏt triển sản xuất kinh doanh. Kinh tế quốc dõn nắm những vị trớ then chốt, đổi mới kinh tế kết hợp tỏc xó; khuyến khớch kinh tế tư nhõn đầu tư, liờn doanh, liờn kết với nước ngoài.
Thực hiện đồng bộ cỏc chớnh sỏch và biện phỏp giảm tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn, nõng cao dõn trớ và giải quyết cỏc vấn đề xó hội quan trọng.
Kết hợp chặt chẽ phỏt triển kinh tế biển với bảo vệ tài nguyờn và mụi trường sinh thỏi trong toàn bộ và trong từng cụng việc, bảo đảm sự phỏt triển bền vững của biển, ven biển và hải đảo.
Kết hợp chặt chẽ phỏt triển kinh tế biển với củng cố quốc phũng-an ninh chớnh trị, giữ vững chủ quyền quốc gia trờn biển. Trong cỏc hoạt động kinh tế biển kiờn quyết đưa cụng tỏc quản lý biển, đảo về an ninh trật tự nề nếp, ngăn chặn và đẩy lựi cỏc õm mưu và hành động lấn chiếm, phỏ hoại của cỏc thế lực, gúp phần tớch cực vào việc bảo vệ chủ quyền và lợi ớch quốc gia.
Mục tiờu cụ thể (khụng tớnh phần du lịch biển):
Tiếp tục thực hiện cỏc mục tiờu của Chương trỡnh kinh tế biển giai đoạn 2001-2005 đó đạt được (theo chương trỡnh cụng tỏc năm 2006 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa khúa XV nhiệm kỳ 2006-2010 thỡ ngành du lịch biển tỏch khỏi Chương trỡnh kinh tế biển), trong đú chỳ trọng đến cỏc vấn đề sau:
“Đến năm 2010, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của kinh tế biển 13-15%, tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa của kinh tế biển so với tổng sản phẩm nội địa toàn tỉnh chiếm 20%.
Sản lượng thủy sản khai thỏc 80.687 tấn. Sản lượng nuụi trồng đạt 26.467 tấn. Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu so với toàn tỉnh chiếm 60-65%. Tổng cụng suất cảng biển đạt 5 triệu tấn. Giải quyết việc làm cho 100.000 người” [43, tr.2].
Kinh phớ thực hiện chương trỡnh kinh tế biển: “Tổng kinh phớ thực hiện chương trỡnh giai đoạn 2006-2010 khoảng 14.000,491 tỷ đồng, được huy động từ nguồn ngõn sỏch của tỉnh 168,84 tỷ đồng, ngõn sỏch Trung ương 260,651 tỷ đồng, vay tớn dụng trung , dài hạn 357 tỷ đồng, tự huy động 13.214 tỷ đồng” [43, tr.3].
Để đạt được mục tiờu tổng quỏt, mục tiờu cụ thể mà Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa lần thứ XV đề ra, tỉnh Khỏnh Hũa cần cú cỏc giải phỏp để thực hiện Chương trỡnh kinh tế biển:
Đú là quy hoạch nuụi trồng thủy sản và du lịch tuyến biển, đảo theo chương trỡnh phỏt triển du lịch giai đoạn 2006-2010.
Tiếp tục thực hiện Chương trỡnh khai thỏc xa bờ của Chớnh phủ. Bảo vệ mụi trường sinh thỏi, bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
Đào tạo nguồn nhõn lực cao đỏp ứng sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
Gắn thực hiện Chương trỡnh kinh tế biển với cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội khỏc.
Ngày nay, ở biển Đụng vấn đề chủ quyền biển đảo và tranh chấp lónh thổ đang trở thành điểm núng, đặc biệt Việt Nam cú hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa nằm ở biển Đụng, cú vị trớ chiến lược về quốc phũng-an ninh và
kinh tế. Vấn đề quan trọng cần kết hợp quốc phũng-an ninh với phỏt triển kinh tế biển để bảo vệ chủ quyền biển đảo, khai thỏc nguồn tài nguyờn biển của đất nước là hết sức quan trọng.
Triển khai Nghị quyết và Chương trỡnh hành động của Tỉnh, Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa xỏc định quan điểm phỏt triển kinh tế biển cho từng ngành.
Ngành thủy sản Khỏnh Hũa
Tập trung vào phỏt triển theo chiều sõu trong tất cả cỏc khõu từ sản xuất nguyờn liệu đến dịch vụ hậu cần và chế biển xuất khẩu, chủ động tỡm ra cỏc đột phỏ mới về thị trường đối tượng chủ lực cho xuất khẩu. Phỏt triển xuất khẩu phải gắn với tăng cường nghiờn cứu, ứng dụng thành tựu khoa học, cụng nghệ, đẩy mạnh cụng nghiệp húa hiện, đại húa ngành thủy sản, đi đụi với bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
Phỏt triển ngành một cỏch đồng bộ trờn cỏc lĩnh vực khai thỏc, chế biến xuất khẩu, nuụi trồng thủy sản dựa trờn cơ sở phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của toàn Tỉnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khỏnh Hũa là tỉnh cú thế mạnh về nguồn lợi thủy sản, điều kiện khớ hậu thuận lợi, nguồn tài nguyờn biển phong phỳ, chớnh vỡ thế cần lựa chọn những đối tượng nuụi thớch hợp để cú khả năng cạnh tranh trờn thị trường quốc tế. Khai thỏc nguồn lợi thủy sản trờn biển vừa thỳc đẩy phỏt triển kinh tế biển, vừa gúp phần tớch cực bảo vệ vựng biển của tỉnh và Tổ quốc.
Chỉ tiờu cụ thể của ngành thủy sản: “Đến năm 2010 tổng sản lượng khai thỏc thủy sản đạt 107.164 tấn, trong đú sản lượng khai thỏc hải sản đạt 80.687 tấn, sản lượng nuụi trồng đạt 26.476 tấn, tổng kim ngạch xuất khẩu so với toàn tỉnh 60-65%” [57, tr.16].
Ngành giao thụng vận tải biển
Trong những năm 2001-2005, mặc dự tỉnh Khỏnh Hũa cú nhiều điều kiện thuận lợi cho phỏt triển giao thụng vận tải biển, nhưng do những điều kiện khỏch quan và chủ quan, ngành giao thụng vận tải biển tỉnh Khỏnh Hũa
chưa phỏt huy lợi thế của mỡnh, so với cỏc tỉnh khỏc như Hải Phũng giao thụng vận tải đường thủy của tỉnh Khỏnh Hũa kộm phỏt triển.
Trước tỡnh hỡnh biến động của thế giới và khu vực, để thỳc đẩy nền kinh tế của tỉnh phỏt triển, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa (khúa XV) chủ trương tập trung đầu tư mạnh phỏt triển khu kinh tế Võn Phong giai đoạn 2007-2010, trong đú đầu tư xõy dựng cảng trung chuyển container quốc tế Võn Phong. Bờn cạnh đú, đầu tư xõy dựng cảng chuyển dầu tại khu vực Hũn Mỹ Giang gắn liền với việc hỡnh thành hệ thống Tổng kho xăng dầu. Kho dầu ngoại quan Võn Phong là kho dầu ngoại quan đầu tiờn ở Việt Nam với tổng sức chứa 500.000m3, gồm 29 bể chứa cỏc sản phẩm xăng dầu và hệ thống 4 cầu cảng cú thể tiếp nhận tàu trọng tải lờn tới 150.000 tấn.
Xõy dựng cảng Hũn Khúi thành cảng tổng hợp, cảng tàu khỏch du lịch ở Tõy- Bắc Dốc Lết. Xõy dựng cảng tàu khỏch du lịch tại Nam đảo Hũn ễng (Đầm Mụn).
Nõng cấp, mở rộng cảng Ba Ngũi thành cảng đa năng phục vụ trực tiếp cho phỏt triển kinh tế-xó hội của tỉnh Khỏnh Hũa và vựng phụ cận gồm: Ninh Thuận, Bỡnh Thuận, Đắc Lắc, Lõm Đồng. Chuyển đổi chức năng cảng Nha Trang từ bốc xếp hàng húa thành cảng hành khỏch, đún khỏch du lịch quốc tế, trong nước đến tham quan, du lịch. Thu hỳt vốn đầu tư và tạo điều kiện để phỏt triển cỏc nhà mỏy đúng tàu biển lớn cú cụng nghệ hiện đại tại Ninh Hũa, Cam Ranh, khuyến khớch cỏc nhà mỏy hiện cú đầu tư đổi mới trang thiết bị và cụng nghệ hiện đại.
Ngành du lịch biển, đảo
Với yờu cầu nhiệm vụ của ngành trong tỡnh hỡnh mới, trờn cơ sở cỏc quan điểm mục tiờu phỏt triển đặt ra trong tổng thể phỏt triển du lịch của Tỉnh. Mục tiờu phỏt triển kinh tế du lịch Khỏnh Hũa trong đú cú cú du lịch biển, đảo đến năm 2010 đó được xỏc định, bổ sung và điều chỉnh phự hợp với đường lối phỏt triển kinh tế xó hội của Đảng và Nhà nước cũng như chiến
lược phỏt triển du lịch Việt Nam từ nay đến năm 2010, tầm nhỡn đến năm 2020 và định hướng phỏt triển kinh tế-xó hội của Tỉnh theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV.
Đại hội Đảng bộ lần thứ XV Đảng bộ tỉnh Khỏnh Hũa nhiệm kỳ 2005- 2010 khẳng định: “Phỏt huy mạnh mẽ hơn nữa tiềm năng kinh tế biển, đồng thời với việc phỏt triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh trờn cơ sở khai thỏc tối đa tiềm năng thế mạnh về biển-đảo, nỳi-rừng; đa dạng húa cỏc loại hỡnh du lịch và đẩy mạnh phỏt triển du lịch sinh thỏi kết hợp với du lịch nghỉ dưỡng. Tăng cường đầu tư quảng bỏ phỏt triển du lịch, đẩy mạnh hợp tỏc liờn doanh, liờn kết với cỏc đối tỏc trong và ngoài nước để sớm hỡnh thành cỏc khu du lịch tổng hợp giải trớ thể thao ở biển Nha Trang, Cam Ranh, Võn Phong là trọng điểm phỏt triển du lịch trong khu vực, gúp phần hỡnh thành trung tõm du lịch biển lớn, hiện đại ngang tầm quốc tế. Trong phỏt triển du lịch phải chỳ ý bảo vệ mụi trường, xõy dựng và bảo tồn văn húa truyền thống, văn minh du lịch”[14, tr.45-46].
Theo quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch tỉnh Khỏnh Hũa đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, Đại hội đó đề ra cỏc chỉ tiờu cụ thể như sau: Đến năm 2010 toàn tỉnh cú 8.000 phũng khỏch sạn với 17.400 giường, số khỏch lưu trỳ đạt 1,2 triệu người, trong đú khỏch quốc tế 500 ngàn lượt người, doanh thu du lịch đạt 1.000 tỷ đồng” [14, tr.102].
Thực hiện cỏc Chỉ thị, Nghị quyết, Chương trỡnh hành động, Ủy ban nhõn dõn tỉnh Khỏnh Hũa triển khai cụ thể đối với từng ngành kinh tế biển, xỏc định thời gian hoàn thành và phõn cụng cỏc Ban ngành, yờu cầu cỏc Sở triển khai thực hiện đỳng kế hoạch.