năm 2001 đến năm 2005
Thực hiện Chỉ thị 20/CT-TW của Bộ Chớnh trị (khúa VIII) về đẩy mạnh phỏt triển kinh tế biển theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa nhiệm kỳ 13 đó cú Chương trỡnh phỏt triển kinh tế thủy sản đến năm 2000 và một số dự ỏn phỏt triển Du lịch biển và Giao thụng vận tải biển. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TW ở giai đoạn mới, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa nhiệm kỳ 14 ra Nghị quyết xõy dựng Chương trỡnh kinh tế biển của tỉnh giai đoạn 2001-2010, Ủy ban nhõn dõn tỉnh Khỏnh Hũa đó cú cụng văn số 292/UB ngày 21/2/2001 chỉ đạo Sở Thủy sản Khỏnh Hũa chủ trỡ phối hợp với cỏc ngành để xõy dựng Chương trỡnh kinh tế biển của Tỉnh.
Triển khai cụng văn trờn, Sở Thủy sản đó thành lập Ban nội dung để xõy dựng Chương trỡnh kinh tế biển. Ngày 26/4/2001 Sở Thủy sản tổ chức hội nghị lần 1 để đúng gúp ý kiến bổ sung cho dự thảo gồm đại biểu cỏc sở ban ngành liờn quan: Sở Thủy sản, Sở Thương mại-Du lịch, Sở Giao thụng vận tải, Bộ chỉ huy Quõn sự tỉnh, Bộ chỉ huy Biờn phũng tỉnh. Ngày 7/2/2001 Sở Thủy sản tổ chức hội nghị lần 2 để đi đến đúng gúp ý kiến hoàn chỉnh cho dự thảo gồm đại diện lónh đạo sở ban ngành, cỏc đơn vị. Ngày 12/7/2001, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa nhiệm kỳ 14 đó ban hành Nghị quyết số 124/2001/NQ-HĐND về Chương trỡnh phỏt triển kinh tế biển của tỉnh Khỏnh Hũa giai đoạn 2001-2005.
Sau khi cú Nghị quyết của Tỉnh ủy, Ủy ban nhõn dõn tỉnh, cỏc ngành, cỏc cấp đó tổ chức quỏn triệt và đề ra cỏc chương trỡnh, kế hoạch, biện phỏp phỏt triển cỏc ngành kinh tế biển.
Ngành thủy sản
Khai thỏc và bảo vệ nguồn lợi hải sản: Tỉnh ủy Khỏnh Hũa đó chỉ đạo thực hiện những biện phỏp cụ thể để khuyến khớch, phỏt triển lĩnh vực khai
thỏc thủy sản như: tớch cực hỗ trợ phỏt triển nghề khai thỏc xa bờ thể hiện ở việc tạo cơ chế phối hợp với ngõn hàng để ngư dõn vay vốn, đào tạo bồi dưỡng thuyền mỏy trưởng, tập huấn bảo quản sau thu hoạch, ký hợp đồng đúng bảo hiểm với doanh nghiệp bảo hiểm cho thuyền viờn, chuyển hướng sản xuất từ hướng sản lượng sang hướng giỏ trị.
Thực hiện Chương trỡnh khai thỏc thủy sản xa bờ của Chớnh phủ và sự chỉ đạo của Bộ thủy sản, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó chỉ đạo Sở Thủy sản cựng phối hợp với cỏc địa phương và cỏc ban ngành liờn quan xõy dựng cỏc dự ỏn đầu tư đúng mới và cải hoỏn tàu thuyền đỏnh bắt hải sản xa bờ trong toàn tỉnh. Sở Thủy sản đó phối hợp với Tổng cụng ty hải sản Hạ Long đưa đội tàu gồm 6 chiếc của ngư dõn đi khai thỏc thử nghiệm tại Brunei.
Qua đầu tư Chương trỡnh khai thỏc hải sản xa bờ, mặc dự cũn những khiếm khuyết, tuy nhiờn ngoài lợi ớch quốc gia bảo vệ lợi ớch về quốc phũng, an ninh trờn biển, cũn đúng gúp định hướng quan trọng và rỳt ra bài học cho ngư dõn về trỡnh độ khai thỏc khơi, về lựa chọn nghề, về ngư trường, chọn đối tượng khai thỏc cỏ ngừ đại dương, về cỏch tổ chức khai thỏc theo hướng cụng nghiệp. Sản lượng khai thỏc hải sản tăng liờn tục từ năm 2001 đến năm 2005, năm 2005 gấp gần 1,06 lần sản lượng năm 2001.
Chương trỡnh khuyến khớch đầu tư thuyền cụng suất lớn khai thỏc xa bờ gắn với dịch vụ hậu cần trờn tuyến khơi được đẩy mạnh cú tỏc dụng tớch cực.
Hoạt động bảo vệ và tỏi tạo nguồn lợi được đẩy mạnh, tăng cường cụng tỏc kiểm ngư, đăng kiểm tàu cỏ, tuyờn truyền, giỏo dục ngư dõn thực hiện phỏp lệnh bảo vệ nguồn lợi và Chỉ thị 01/1998/CT-TTg ngày 2/1/1998 của Thủ tướng Chớnh phủ. Tỡnh trạng sử dụng chất nổ, xung điện, sử dụng húa chất độc hại giảm so với năm 2000. Đó triển khai 2 dự ỏn của cỏc tổ chức phi chớnh phủ (NGOs) về bảo vệ đa dạng sinh học: Khu bảo tồn biển Rạn Trào (Vạn Ninh) của IMA và khu bảo tồn biển Hũn Mun của IUCN.
Ngành khai thỏc thủy sản là ngành sản xuất cú sức thu hỳt, khơi dậy và phỏt huy nội lực của cỏc thành phần kinh tế, thoỏt ly đời sống bao cấp,
vươn lờn từ ý thức tự lực tự cường, gúp phần cải thiện và nõng cao đời sống ngư dõn vựng ven biển và hải đảo.Tuy vậy, nguồn lợi thủy sản ven bờ vẫn chịu ỏp lực lớn do số lượng tàu thuyền khai thỏc ven bờ khụng giảm; tỡnh hỡnh gió cào, gió nhụi sai tuyến vẫn cũn diễn ra, việc sắp xếp, chuyển đổi hợp lý cơ cấu thuyền nghề ven biển trong thực tế đang gặp khú khăn do liờn quan trực tiến đến việc giải quyết cỏc vấn đề bức xỳc vế đời sống của ngư dõn, giỏ vật tư, nguyờn, nhiờn liệu tăng cao đó ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất của ngư dõn.
Nuụi trồng thủy sản: Ngành nuụi trồng thủy sản của Tỉnh mới phỏt triển trong những năm gần đõy, song mang lại kết quả rất khả quan. Nuụi trồng thủy sản là một trong những hỡnh thức làm kinh tế được chớnh quyền địa phương quan tõm, đầu tư vỡ nú gúp phần đa dạng húa cỏc loại hàng húa từ biển, giải quyết nhu cầu việc làm, tăng thu nhập cho nhõn dõn, mặt khỏc, gúp phần cõn bằng, làm giảm khả năng khai thỏc nguồn lợi biển. Thực hiện Chương trỡnh phỏt triển nuụi trồng thủy sản trong năm 2001-2005, ngành thủy sản Khỏnh Hũa đó triển khai cỏc dự ỏn: khu nuụi tụm cụng nghiệp tại xó Cam Thịnh Đụng (Cam Ranh); khu nuụi tụm cụng nghiệp Dốc Đỏ Trắng (Vạn Ninh); khu trại giống hải sản sụng Lụ (Nha Trang); đường vào vựng sản xuất kiểm định tụm sỳ giống Cam Lập (Cam Ranh); cảng cỏ Hũn Rớ; và sẽ tiếp tục đầu tư triển khai trong những năm tiếp theo. Cựng với việc đưa khu nuụi tụm cụng nghiệp Cam Thịnh Đụng (Cam Ranh) và Dốc Đỏ Trắng (Vạn Ninh) vào hoạt động để phỏt huy lợi thế và tạo bước phỏt triển nhảy vọt trong nuụi trồng thủy sản trờn địa bàn toàn tỉnh, nhất là nghề sản xuất tụm sỳ thịt và tụm giống. Ngành Thủy sản Khỏnh Hũa đó phối hợp với cỏc Sở thủy sản cỏc tỉnh Nam Trung Bộ tăng cường quản lý chất lượng tụm sỳ giống để ngư dõn cú con giống tốt phục vụ nuụi tụm thịt đạt hiệu quả đồng thời luụn quỏn triệt cho ngư dõn là đi đụi với nuụi trồng thủy sản phải biết bảo vệ nguồn lợi và mụi trường sinh thỏi.
Ngoài nuụi tụm sỳ, tụm hựm ngư dõn ven biển Khỏnh Hũa đó triển khai ứng dụng khoa học cụng nghệ mới vào nuụi nhuyễn thể, rong sụn và cỏc đối
tượng cú giỏ trị kinh tế khỏc để giải quyết xúa đúi giảm nghốo ở nụng thụn vựng biển và làm nguồn cung cấp nguyờn liệu chủ yếu cho cỏc nhà mỏy chế biến trờn địa bàn toàn Tỉnh.
Mặc dự Khỏnh Hũa nằm trong vựng sinh thỏi đa dạng và thuận lợi cho phỏt triển cỏc loại hỡnh nuụi trồng hải sản, nhưng thực tế nuụi trồng trong năm qua 2001-2005 cho thấy nghề nuụi trồng chưa đa dạng, khụng gian nuụi chỉ bú hẹp vào dải đất ngập mặn ven biển với hệ thống ao nuụi chưa được quy hoạch đầy đủ, trong khi đú đối tượng nuụi và khụng gian mặt nước lớn ven biển khỏc chưa được khai thỏc sử dụng đỳng với tiềm năng vốn cú của chỳng. Đú cũng là nguyờn nhõn làm cho sản lượng nuụi trồng thủy sản của Tỉnh khụng cao.
Chế biến thủy sản: Năm 2001, thị trường thủy sản thế giới cú nhiều biến động theo hướng bất lợi về thị trường và giỏ cả với cỏc lý do khỏc nhau, đặc biệt là là hàng rào phi thuế quan như vấn đề Cloramphenicol, Nitrofuran trong hàng thủy sản vào liờn minh chõu Â. Trước những bất lợi của tỡnh hỡnh thế giới, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa đó đầu tư nõng cấp mở rộng xõy dựng cỏc nhà mỏy mới trong năm 2001 là 30 tỷ đồng, trong năm 2002 là 40 tỷ đồng.
Ngành chế biến thủy sản của Tỉnh đứng thứ 4 cả nước về kim ngạch xuất khẩu, chiếm 6,5% tổng kim ngạch xuất khẩu của ngành thủy sản Việt Nam. Từ năm 2001 đến năm 2005 kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đạt 836 triệu USD.
Bờn cạnh đú, ngành chế biến thủy sản tiờu thụ nội địa cũng cú nhiều đổi mới. Hầu hết cỏc cơ sở chế biến trờn địa bàn Tỉnh đó quan tõm nõng cao đổi mới chất lượng, đảm bảo yờu cầu vệ sinh và an toàn thực phẩm, nhiều mặt hàng thủy sản phong phỳ về mẫu mó, mỹ thuật bao bỡ, được người tiờu dựng ưu chuộng và cú uy tớn ngày càng cao trờn thị trường. Đỏnh dấu được bước tiến quan trọng trong cụng cuộc đổi mới theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Kết cấu hạ tầng phục vụ nghề cỏ: Trong những năm qua, với mục tiờu cụng nghiệp húa, hiện đại húa nghề cỏ địa phương, Tỉnh đó chỳ trọng đến cụng tỏc xõy dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nghề cỏ. Một loạt cỏc cụng trỡnh cảng cỏ, cỏc khu chợ, bến bói, khu neo đậu tàu thuyền, hệ thống bỏo
hiệu an toàn hàng hải… đó được đầu tư xõy dựng và đưa vào sử dụng bao gồm khu dõn cư Hũn Rớ, cảng cỏ Hũn Rớ kết hợp với chợ cỏ miền Trung, khu cụng nghiệp chế biến thủy sản Bắc Hũn ễng, đầu tư nõng cấp cỏc cảng cỏ Hũn Khúi, Đỏ Bạc và bến cỏ Cam Lập (Cam Ranh). “Tổng số vốn thực hiện là 36 tỷ đồng, so với kế hoạch giai đoạn 2001-2005 là 559 tỷ đồng, đạt 18% kế hoạch” [57, tr.6].
Ngành du lịch biển
Người ta vẫn thường núi rằng: du lịch là ngành cụng nghiệp khụng khúi hay là “con gà đẻ trứng vàng”. Điều đú chứng tỏ rằng du lịch được đỏnh giỏ rất cao. Từ sau thời kỳ đổi mới, ngành du lịch của Việt Nam đó được chỳ ý phỏt triển là ngành kinh tế trọng điểm của đất nước. Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 đó nhấn mạnh mục tiờu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu về biển, trong đú xỏc định phương thức khai thỏc tài nguyờn kiểu mới, đảm bảo phỏt triển đồng bộ và bền vững, đặc biệt gúp phần đưa cỏc sản phẩm văn húa du lịch từ biển của chỳng ta cú sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế rộng, đưa Việt Nam cựng thế giới chủ động bước vào “Thế kỷ của đại dương”.
Thực hiện Quyết định số 301/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ ngày 22/4/2002 về phờ duyệt định hướng quy hoạch chung khu vực vịnh Võn Phong, tỉnh Khỏnh Hũa đến năm 2020. Trong đú cú một số nội dung quan trọng về du lịch: Khu du lịch Hũn Gốm là trung tõm du lịch toàn khu vực, du lịch sinh thỏi cú quy mụ diện tớch khoảng 3.000 ha; khu du lịch Đại Lónh là khu du lịch nghỉ mỏt biển và nỳi, quy hoạch khoảng 100 ha.
Quyết định số 194/2005/QĐ/TTg ngày 4/8/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về đề ỏn phương hướng và giải phỏp đẩy mạnh phỏt triển du lịch khu vực miền Trung-Tõy Nguyờn trong đú Nha Trang được xỏc định là trung tõm du lịch của cỏc tỉnh từ Bỡnh Định đến Bỡnh Thuận.
Tỉnh ủy Khỏnh Hũa với quan điểm tận dụng cỏc điều kiện tự nhiờn thuận lợi, cơ sở hạ tầng hiện cú để đầu tư phỏt triển du lịch núi chung, du lịch
biển, đảo núi riờng, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đúng gúp tớch cực vào sự phỏt triển bền vững về kinh tế của Tỉnh. Ngày 27/6/1995, Ủy ban nhõn dõn tỉnh Khỏnh Hũa đó ban hành Quyết định số 1800/QĐ-UB về điều chỉnh quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch tỉnh Khỏnh Hũa đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
Tỉnh Khỏnh Hũa đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật để mở rộng quy mụ, loại hỡnh kinh doanh ở cỏc điểm du lịch tuyến biển đảo, ban hành một số chớnh sỏch kờu gọi đầu tư để tập trung xõy dựng một số dự ỏn lớn: Làng du lịch Bói Trũ, Khu du lịch Dốc Lết, khu du lịch Hũn Tằm; xõy dựng cỏc vựng then chốt Đại Lónh, Hũn Gốm. Tỉnh ủy Khỏnh Hũa đó cú nhiều chớnh sỏch khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư phỏt triển du lịch núi chung, du lịch biển núi riờng; cơ sở hạ tầng phục vụ cho kinh tế du lịch được xõy dựng khỏ đồng bộ; hệ thống điện, nước, thụng tin liờn lạc và hệ thống khỏch sạn đạt tiờu chuẩn quốc tế. Đặc biệt Khỏnh Hũa cú cỏc khu du lịch như Vinpearl Land, Yang Bay, Đảo Khỉ, Suối Hoa Lan…
Ngành du lịch biển phối hợp với ngành thủy sản, giao thụng vận tải biển, quốc phũng-an ninh để phỏt triển kinh tế biển thành ngành kinh tế trọng điểm của Tỉnh. Phỏt triển du lịch biển gắn với bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia là nhiệm vụ, trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành, của cỏc tổ chức xó hội và toàn thể nhõn dõn.
Những năm qua du lịch biển đảo Khỏnh Hũa đó nắm lấy cơ hội, lợi thế về du lịch tự nhiờn và nhõn văn gắn với du lịch biển thu hỳt ngày càng nhiều lượng khỏch du lịch trong và ngoài nước đến với vịnh Nha Trang.
Ngành giao thụng vận tải biển
Biển là một trong những huyết mạch giao thụng chớnh đúng vai trũ quan trọng trong phỏt triển kinh tế quốc dõn. Khỏnh Hũa là tỉnh ven biển, độ sõu của biển Khỏnh Hũa vào bậc nhất Việt Nam, tiếp giỏp rất gần với đại dương và cỏc đường hàng hải quốc tế. Chớnh vỡ thế Khỏnh Hũa hội tụ nhiều thuận lợi cho phỏt triển giao thụng vận tải biển.
Tỉnh tiếp tục chỉ đạo đầu tư xõy dựng mới cảng Đầm Mụn thành cảng khỏch du lịch quốc tế cú khả năng đún tàu trọng tải đến 20.000 tấn do Sở Du lịch và Thương mại làm chủ đầu tư. Bờn cạnh đú, tỉnh Khỏnh Hũa đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp đúng tàu biển, tàu du lịch, tàu đỏnh cỏ bằng vật liệu truyền thống và vật liệu mới. Dần dần từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng, nõng cấp bến đường thủy nội địa ở cỏc huyện và đảo, phục vụ du lịch dõn sinh đồng thời mang tớnh phũng thủ chiến lược. Tăng cường cụng tỏc quản lý của nhà nước đối với giao thụng vận tải biển, bảo đảm quốc phũng-an ninh và bảo vệ chủ quyền lợi ớch quốc gia trờn biển. Tăng cường phổ cập tuyờn truyền phỏp luật giao thụng đường thủy tới chủ phương tiện và đào tạo bổ tỳc cấp bằng thuyền trưởng, mỏy trưởng cỏc hạng mục cho khoảng 200 người theo đỳng quy định mới của Bộ giao thụng vận tải. Đồng bộ húa hiện đại húa cơ sở vật chất kỹ thuật quản lý điều hành ngành hàng hải bao gồm hệ thống rada, đốn biển, phao tiờu, cứu hộ, phỏt triển thụng tin hàng hải trờn biển và trờn tuyến đảo phục vụ kinh tế, quốc phũng. Nõng cấp, nạo vột cỏc cảng Ba Ngũi, cảng Hũn Khúi, cảng Nha Trang.
Do vị trớ địa lý Vịnh Võn Phong cỏch hải phận quốc tế 14 km, gần đường hàng hải Chõu Âu-Bắc Á, Chõu Úc và Đụng Nam Á-Đụng Bắc Á, thuận lợi phỏt triển cảng trung chuyển quốc tế, Tỉnh ủy Khỏnh Hũa dự kiến xõy dựng cảng Võn Phong trở thành cảng trung chuyển quốc tế mang tầm cỡ khu vực, với cụng suất thiết kế cú thể sỏnh ngang với Hồng Cụng (17,9 container húa/năm).
Ngành cụng nghiệp đúng tàu của Khỏnh Hũa cú khả năng đúng mới và sửa chữa tàu trọng tải lớn phục vụ vận tải biển đang phỏt triển mạnh với 3 nhà mỏy quy mụ lớn là Nhà mỏy đúng tàu Nha Trang; Nhà mỏy đúng tàu Cam Ranh thuộc Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn Cụng nghiệp tàu thủy Nha Trang và Nhà mỏy tàu thủy Huyndai Vinashin từng hạ thủy những con tàu hàng chục nghỡn tấn. Hệ thống cảng biển bao gồm: Cảng hàng húa
quốc tế Ba Ngũi, cảng hàng hoỏ và du lịch quốc tế Cầu Đỏ, cảng hàng húa nội địa Hũn Khúi, cảng trung chuyển container quốc tế khu kinh tế Võn Phong, quõn cảng Cam Ranh.
Qua 5 năm (2001-2005) thực hiện Chương trỡnh kinh tế biển của Tỉnh đó thu được những kết quả đỏng kể: “tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa của