Tõn Sơn
1) Quản lý, quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh Phỳ Thọ [16]: a. Cỏc quy hoạch và dụ ỏn đó xõy dựng
- Quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp tỉnh Phỳ Thọ giai đoạn 2001-2005 và định hướng phỏt triển đến năm 2010.
- Quy hoạch Vựng nguyờn liệu phục vụ nhà mỏy giấy Bói Bằng - Quy hoạch rừng đặc dụng Đền Hựng
- Quy hoạch Vườn quốc gia Xuõn Sơn - Quy hoạch rừng đặc dụng Nỳi Nả
- Rà soỏt quy hoạch và định hướng phỏt triển 3 loại rừng tỉnh Phỳ Thọ giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2015.
- Quy hoạch phỏt triển cõy cao su trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ đến năm 2020 - Dự ỏn đầu tư xõy dựng rừng phũng hộ đầu nguồn sụng Bứa, Ngũi Giành
b. Kết quả thực hiện nhiệm vụ quy hoạch kỳ trước
Quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp tỉnh Phỳ Thọ năm 2000 - 2005 và định hướng đến năm 2010 đối với cỏc loại rừng đó đạt được một số kết quả sau:
* Rừng đặc dụng
Đó hỡnh thành và xõy dựng được một hệ thống cỏc khu rừng đặc dụng: Vườn quốc gia Xuõn Sơn, khu rừng văn hoỏ lịch sử Đền Hựng, khu rừng nghiờn cứu thực nghiệm khoa học, rừng văn hoỏ lịch sử Yờn Lập, rừng cảnh quan Nỳi Nả. Đó gúp phần vào bảo vệ nguồn gen, tớnh đa dạng sinh học, di tớch lịch sử văn hoỏ của tỉnh cũng như cả nước. Tuy nhiờn, trong cỏc lõm phần đặc dụng vẫn cú cỏc hộ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
dõn sống xen kẽ sản xuất nụng lõm nghiệp, nờn việc quản lý bảo vệ rừng gặp rất nhiều khú khăn.
* Rừng phũng hộ
Trước khi cú kết quả rà soỏt quy hoạch 3 loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg, trờn địa bàn tỉnh đó xõy dựng quy hoạch một số khu rừng phũng hộ đầu nguồn cỏc sụng như: Sụng Bứa, Ngũi Giành, Ao Chõu. Ngoài ra cũn cú cỏc khu rừng phũng hộ cục bộ cỏc hồ, đập, phũng hộ bảo vệ mụi trường cảnh quan và đồng ruộng đó đem lại hiệu quả đỏng ghi nhận, đảm bảo đủ nguồn nước cung cấp cho sản xuất nụng nghiệp tại chỗ.
Phần lớn diện tớch rừng phũng hộ đó được giao khoỏn bảo vệ rừng. Tớnh đến nay toàn tỉnh đó giao khoỏn bảo vệ rừng được trờn 30 nghỡn ha, khoanh nuụi tỏi sinh phục hồi rừng được 53,7 nghỡn ha, trong đú thành rừng được 53,4 nghỡn ha đạt 99,5%. Trồng rừng phũng hộ được trờn 11,6 nghỡn ha, gúp phần nõng độ che phủ của rừng từ 35,9% (năm 2000) lờn 49,4% (năm 2010), cải thiện mụi trường sinh thỏi, điều hoà nguồn nước, cải thiện đời sống nhõn dõn, củng cố cơ cở hạ tầng chung cho cỏc huyện và cỏc xó vựng nỳi của tỉnh.
Những hạn chế: trước khi cú quy hoạch theo Chỉ thị 38/CT-TTg, quy hoạch rừng phũng hộ chưa cú tiờu chớ cụ thể, thống nhất trong toàn quốc, cũn phụ thuộc vào kinh nghiệm và định hướng chủ quan của cỏn bộ tham gia quy hoạch, phương phỏp tổ chức thực hiện chưa khoa học, dẫn đến nhiều khu rừng phũng hộ khụng thực hiện được đỳng quy hoạch. Ranh giới rừng phũng hộ nhiều khu vực cũn thiếu bền vững gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý bảo vệ và sản xuất kinh doanh lõm nghiệp của tỉnh. Vốn đầu tư chưa kịp thời nờn ảnh hưởng tới việc tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn. Cơ cấu cõy trồng chưa hợp lý, chất lượng rừng trồng chưa cao.
* Rừng sản xuất
Đó quy hoạch được vựng nguyờn liệu giấy tập trung, sản xuất ra một khối lượng sản phẩm lõm sản đỏng kể, đúng gúp vào quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế chung của tỉnh. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch chưa chỳ trọng sản xuất gỗ lớn cung
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
cấp cho cỏc cơ sở chế biến lõm sản trong tỉnh, nờn chưa tạo được động lực thỳc đẩy cỏc cơ sở chế biến của địa phương phỏt triển.
2) Quản lý, quy hoạch đất lõm nghiệp tại huyện Tõn Sơn
Huyện Tõn Sơn cũ và huyện Tõn Sơn mới đó xõy dựng được quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2001 - 2010, hàng năm đều tiến hành thống kờ, theo dừi biến động cỏc loại đất [29]. Năm 1997 huyện cũng đó xõy dựng quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp, tiến hành rà soỏt, sắp xếp lại tổ chức và cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh lõm nghiệp [30, 7]. Đó cú một số dự ỏn lõm nghiệp triển khai thực hiện trờn địa bàn huyện: Dự ỏn SIDA; Lõm nghiệp xó hội; Dự ỏn phỏt triển nụng thụn miền nỳi; Dự ỏn Pam; Dự ỏn trang trại; Dự ỏn 327, chương trỡnh trồng mới 5 triệu ha rừng; Chương trỡnh trồng rừng sản xuất theo hướng thõm canh...
Năm 2006, thực hiện Chỉ thị 38/2005/CT-TTg, của Thủ tướng Chớnh phủ, tỉnh Phỳ Thọ đó tiến hành rà soỏt, quy hoạch lại 3 loại rừng (rừng phũng hộ, đặc dụng và sản xuất). Kết quả rà soỏt đó làm thay đổi quy mụ diện tớch 03 loại rừng trờn toàn tỉnh cũng như diện tớch rừng phũng hộ tại cỏc huyện. Việc thay đổi quy mụ diện tớch đó làm thay đổi kế hoạch sản xuất của cỏc chủ rừng và định hướng phỏt triển lõm nghiệp trờn địa bàn huyện. Sau đú năm 2008 huyện Tõn Sơn thực hiện việc điều chỉnh, bổ sung dự ỏn 661 giai đoạn 2008-2013 cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế quy hoạch 3 loại rừng. Tuy nhiờn nhiều tài liệu về quy hoạch, dự ỏn … qua quỏ trỡnh sử dụng đó khụng cũn phự hợp với thực tiễn khỏch quan và quy luật phỏt triển kinh tế xó hội của huyện. Trước tỡnh hỡnh đú, Tỉnh uỷ và UBND tỉnh đó cú nhiều văn bản chỉ đạo cỏc ngành chức năng và huyện Tõn Sơn nghiờn cứu, quy hoạch lại cỏc diện tớch rừng cho phự hợp, làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lõm nghiệp cho cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, nhằm quản lý bảo vệ chặt chẽ, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyờn quý bỏu của huyện.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 2
NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 2.1. Mục tiờu nghiờn cứu:
Điều tra, đỏnh giỏ cỏc yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp làm cơ sở đề xuất cỏc nội dung quy hoạch và giải phỏp thực hiện gúp phần phỏt triển lõm nghiệp cú hiệu quả trong thời gian tới tại huyện Tõn Sơn tỉnh Phỳ Thọ.