- Thỏch thức
3.7.1. Quan điểm và định hướng phỏt triển lõm nghiệp huyện Tõn Sơn
3.7.1.1. Những căn cứ xõy dựng quan điểm và đị nh hướng phỏt triển lõm nghiệp
- Căn cứ vào Chiến lược phỏt triển lõm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 đú là:
+ Phỏt triển lõm nghiệp đồng bộ từ quản lý, bảo vệ, phỏt triển, sử dụng hợp lý tài nguyờn, từ trồng rừng, cải tạo rừng đến khai thỏc chế biến lõm sản, dịch vụ mụi trường, du lịch sinh thỏi...
+ Phỏt triển lõm nghiệp phải đúng gúp ngày càng tăng vào tăng trưởng kinh tế, xoỏ đúi, giảm nghốo và bảo vệ mụi trường.
+ Quản lý, sử dụng và phỏt triển bền vững là nền tảng cho phỏt triển lõm nghiệp. + Phỏt triển lõm nghiệp phải trờn cơ sở đẩy nhanh và làm sõu sắc hơn chủ trương xó hội hoỏ nghề rừng, thu hỳt cỏc nguồn lực đầu tư cho bảo vệ và phỏt triển rừng.
- Căn cứ vào quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh Phỳ Thọ đến năm 2020 đó xỏc định: “Xõy dựng Phỳ Thọ trở thành trung tõm kinh tế vựng; là một trong những trung tõm về khoa học, cụng nghệ, giỏo dục - đào tạo, y tế, văn hoỏ, du lịch, thể thao của vựng trung du miền nỳi Bắc Bộ; là đầu mối giao thụng quan trọng nội vựng, liờn vựng, là thành phố lễ hội về nguồn của dõn tộc Việt Nam, là địa bàn trọng điểm chiến lược về quốc phũng, an ninh của vựng cũng như của cả nước. Phấn đấu là một trong những tỉnh phỏt triển thuộc nhúm hàng đầu của cả nước. Đến năm 2010 thoỏt khỏi tỉnh nghốo và năm 2020 cơ bản đạt được cỏc tiờu chớ tỉnh cụng nghiệp”.
Phỏt triển lõm nghiệp: “Từng bước chuyển hướng kinh doanh lõm nghiệp để tăng vị trớ kinh tế của ngành lõm nghiệp trong nền kinh tế quốc dõn trờn cơ sở coi trọng phỏt rừng nguyờn liệu gắn với cụng nghiệp chế biến cụng nghệ cao và xõy dựng cỏc vựng sinh thỏi gắn với du lịch nhằm cú được giỏ trị kinh tế lớn trờn mỗi ha
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
đất lõm nghiệp và nuụi sống được nhiều người hơn. Bảo vệ và nõng cao chất lượng rừng đặc dụng; duy trỡ và đảm bảo diện tớch rừng phũng hộ trọng yếu; thường xuyờn bổ sung trồng mới, đảm bảo nguyờn liệu giấy, gỗ xuất khẩu, đỏp ứng tiờu dựng tại chỗ và xuất khẩu”.
Quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp của tỉnh giai đoạn 2011-2020: Phỏt triển lõm nghiệp phải phự hợp với điều kiện tự nhiờn, điều kiện kinh tế - xó hội, tiềm năng đất đai, tập quỏn canh tỏc truyền thống của địa phương kết hợp với ứng dụng cỏc khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Phải phự hợp với chiến lược phỏt triển lõm nghiệp quốc gia, phải gắn với phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, bảo vệ khụi phục cỏc giỏ trị đa dạng sinh học.
- Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội huyện Tõn Sơn tỉnh Phỳ Thọ đến năm 2020 đó chỉ rừ:
+ Sản phẩm mũi nhọn là cõy nguyờn liệu giấy, cõy chố và chăn nuụi đại gia sỳc. Cụng nghiệp chế biến nụng lõm sản, thủ cụng mỹ nghệ và chế biến khai thỏc khoỏng sản. Khõu đột phỏ trong đú cú phỏt triển cụng nghiệp chế biến nụng lõm sản.
+ Phỏt triển nụng, lõm nghiệp trờn địa bàn Huyện phải gắn liền với cỏc ngành nghề nụng thụn, nhất là với cụng nghiệp chế biến nụng, lõm sản.
+ Phỏt triển nụng, lõm nghiệp và thủy sản gắn với du lịch sinh thỏi, một mặt tạo sức hấp dẫn cho du lịch, mặt khỏc tạo thị trường tiờu thụ hàng nụng sản.
+ Phỏt triển lõm nghiệp theo 3 hướng chớnh: Phỏt triển trồng mới cỏc loại rừng nguyờn liệu giấy, rừng phũng hộ; bảo vệ và khai thỏc rừng tự nhiờn dưới dạng khoanh nuụi tỏi sinh tự nhiờn và tận thu cỏc sản phẩm phụ của rừng. Giữ vững và tăng độ che phủ của rừng lờn 73.2% vào năm 2010 và 78% vào năm 2020.
+ Quy hoạch xõy dựng và khai thỏc vựng nguyờn liệu giấy: Đẩy mạnh phỏt triển rừng nguyờn liệu giấy ở Cụng ty Lõm nghiệp Tam Sơn và Cụng ty lõm nghiệp Xuõn Đài theo chức năng của tổng cụng ty giấy Việt Nam giao và ở cỏc xó cú điều kiện. Chỳ ý đến cỏc khu rừng nguyờn sinh, cỏc khu rừng trờn nỳi đỏ vụi, nơi sinh sống thớch hợp của nhiều loại lõm sản cho sản phẩm cú giỏ trị kinh tế cao, mà khai thỏc khụng ảnh hưởng đến cấu trỳc rừng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Xỳc tiến triển khai dự ỏn trồng cỏc loại cõy rau, quả rừng cú chất lượng cao như: rau sắng, rau hiến, chố đắng, trỏm trắng, cỏc loài tre lấy măng, cỏc loài cõy đa tỏc dụng như: Giổi, xẻn, xoan nhừ … là những cõy vừa cho gỗ, vừa cho quả và hạt ăn được.
- Căn cứ vào phõn tớch điều kiện cơ bản (tự nhiờn, kinh tế xó hội) và cỏc dự bỏo (Dõn số, lao động, nhu cầu lõm sản, nhu cầu sử dụng đất ...)
- Căn cứ quy hoạch sử dụng đất huyện Tõn Sơn giai đoạn 2001-2010 và định hướng đến năm 2020.
- Căn cứ Nghị quyết phỏt triển kinh tế đồi rừng huyện Tõn Sơn.
3.7.1.2. Quan điểm phỏt triển lõm nghiệp của huyện Tõn Sơn đến năm 2020.
- Phỏt triển lõm nghiệp gắn với phỏt triển kinh tế - xó hội, nõng cao đời sống nhõn dõn và giữ vững an ninh quốc phũng.
- Phỏt triển lõm nghiệp lấy xõy dựng và phỏt triển vốn rừng đi đụi với bảo vệ rừng, chỳ trọng rừng phũng hộ đầu nguồn, phũng hộ bảo vệ mụi trường.
- Phỏt triển rừng kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoỏ đảm bảo cung cấp nhu cầu nguyờn liệu giấy và cỏc nhu cầu lõm sản khỏc. Chỳ trọng đầu tư cỏc chương trỡnh trọng điểm, tạo sự chuyển dịch kinh tế, nõng cao hiệu quả sản xuất nghề rừng.
- Phỏt triển lõm nghiệp tồn diện theo xu thế xó hội hoỏ nghề rừng, vận dụng, lồng ghộp cỏc chương trỡnh dự ỏn như lõm nghiệp xó hội, lõm nghiệp trang trại, sản xuất nụng lõm kết hợp lấy ngắn nuụi dài tăng hệ số sử dụng đất, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia phỏt triển lõm nghiệp.
- Tổ chức phõn định rừ 3 loại rừng một cỏch khoa học, chớnh xỏc trờn cơ sở đú tổ chức sản xuất kinh doanh theo chức năng từng loại rừng và tổ chức khai thỏc cú kế hoạch. Phỏt triển vốn rừng ưu tiờn vựng trồng rừng nguyờn liệu tập trung và vựng trồng rừng kinh doanh gỗ nhỏ và cõy đặc sản, thõm canh đưa tiến bộ khoa học vào sản xuất tăng nhanh năng suất chất lượng rừng.
3.7.1.3. Định hướng phỏt triển
Trờn cơ sở những căn cứ và quan điểm phỏt triển lõm nghiệp, định hướng phỏt triển lõm nghiệp huyện Tõn Sơn đến năm 2020 như sau:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Định hướng quy hoạch cơ cấu 3 loại rừng và đất lõm nghiệp gồm: Trờn cơ sở kết quả rà soỏt quy hoạch 3 loại rừng đó được UBND tỉnh phờ duyệt, ổn định cơ cấu 3 loại rừng, triển khai cụng tỏc cắm mốc phõn định ranh giới ngoài thực địa. Phỏt triển trồng mới cỏc loại rừng phũng hộ, sản xuất, nguyờn liệu giấy; Bảo vệ và khai thỏc rừng tự nhiờn dưới dạng tận thu cỏc sản phẩm phụ của rừng. Giữ vững và tăng độ che phủ của rừng lờn 78% vào năm 2020.
+ Rừng đặc dụng: (Vườn quốc gia Xuõn Sơn)
Diện tớch: 15.048 ha, chiếm 26,1% diện tớch đất lõm nghiệp. Trong đú: đất cú rừng: 9.398ha, đất chưa cú rừng: 5.331ha, đất lõm nghiệp khỏc: 319ha.
+ Rừng phũng hộ:
Diện tớch 9.450 ha, chiếm 16,4% diện tớch đất lõm nghiệp. Trong đú: đất cú rừng: 8.477 ha, đất chưa cú rừng: 973 ha.
+ Rừng sản xuất:
Diện tớch: 33.222 ha, chiếm 57,5% diện tớch đất lõm nghiệp. Trong đú: đất cú rừng: 32.850 ha, đất chưa cú rừng: 327 ha.
. Xõy dựng vựng trồng rừng nguyờn liệu giấy tập trung với diện tớch khoảng 13.000 ha (theo quy hoạch của Tỉnh) trờn đất rừng sản xuất, để cung cấp nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến giấy, vỏn nhõn tạo, gỗ xõy dựng và xuất khẩu.
. Bố trớ quỹ đất chưa cú rừng hiện cũn để trồng rừng cõy gỗ lớn theo định hướng của UBND tỉnh Phỳ Thọ.
. Đối với rừng trồng đó đến tuổi thành thục cụng nghệ, khai thỏc và trồng lại rừng.
- Định hướng quản lý, bảo vệ, phỏt triển và sử dụng rừng:
+ Toàn bộ diện tớch 61.089 ha rừng và đất lõm nghiệp phải được quản lý thống nhất, theo hệ thống tiểu khu, khoảnh, lụ trờn bản đồ và thực địa.
+ Tăng cường cụng tỏc bảo vệ rừng, bảo đảm khả năng tỏi tạo và sử dụng rừng một cỏch tối ưu. Coi trọng cụng tỏc tuyờn truyền, nõng cao nhận thức cho cỏc cấp, cỏc ngành và mọi người dõn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Sử dụng hợp lý tài nguyờn rừng và đất lõm nghiệp, thực hiện khai thỏc đến đõu trồng lại rừng mới tới đú khụng để tỏi tỡnh trạng đất trống đồi nỳi trọc. Giải quyết dứt điểm tỡnh trạng xõm lấn, tranh chấp đất lõm nghiệp trờn địa bàn.
+ Qui hoạch cỏc cơ sở chế biến gỗ với qui mụ vừa và nhỏ phự hợp với thực tiễn của địa phương. Tăng cường đầu tư cỏc trang thiết bị nõng cao năng lực sản xuất cỏc mặt hàng cú giỏ trị kinh tế cao và chiếm lĩnh thị trường.
+ Xõy dựng và phỏt triển kinh tế đồi rừng, kinh tế trang trại, phỏt huy lợi thế của từng vựng nhằm khai thỏc hiệu quả tiềm năng đất đai. Tập trung mũi nhọn chỉ đạo đầu tư phỏt triển chế biến nụng lõm sản, ổn định và phỏt triển nụng lõm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ, phỏt triển đa dạng cỏc loại cõy nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến.
+ Duy trỡ trồng 400 nghỡn cõy phõn tỏn mỗi năm, phấn đấu đảm bảo và duy trỡ độ che phủ của rừng vào năm 2020 là 78%.