CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN VAY VỐN
1.2 Thực trạng công tác Thẩm định dự án vay vốn trong lĩnh vực xây dựng tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn chi nhánh Hương Sơn – Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2014
1.2.6. Đánh giá công tác Thẩm định dự án vay vốn trong lĩnh vực xây dựng tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Chi nhánh Hương Sơn – Hà Tĩnh…
1.2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân
Về quy trình thẩm định
Quy trình thẩm định được áp dụng tại Agribank Hương Sơn là tương đối hoàn chỉnh. Do đó, các cán bộ thẩm định tại chi nhánh đôi khi lại coi đó là các công việc bắt buộc phải thực hiện toàn bộ theo đúng quy trình mà chưa có sự linh hoạt áp
dụng đối với từng dự án. Khi đó các công tác thẩm định sẽ được thực hiện một cách máy móc và phức tạp, thời gian thẩm định bị kéo dài, chi phí thẩm định tăng cao và chi nhánh dễ mất đi những cơ hội tốt để tìm kiếm lợi nhuận.
Nguyên nhân:
Agribank Hương Sơn chưa đề cao tính linh hoạt trong việc vận dụng quy trình thẩm định vào thực tế thẩm định dự án, đặc biệt đối với các dự án vay vốn trong lĩnh vực xây dựng. Với các dự án đơn giản, các nội dung thẩm định nên được rút ngắn giúp tối thiểu hóa nguồn lực, tiết kiệm chi phí, thời gian cho chi nhánh cũng như khách hàng.
Các dự án vay vốn tại chi nhánh thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, vì vậy, khó để có thể xây dựng quy trình riêng cho từng lĩnh vực mà đòi hỏi CBTĐ phải biết linh hoạt tùy thuộc vào từng dự án.
Về phương pháp thẩm định
Việc lựa chọn các phương pháp thẩm định để áp dụng cũng là một hạn chế của CBTĐ tại Agribank Hương Sơn. Trong thực tế, cán bộ thẩm định chỉ tập trung sử dụng các phương pháp quen thuộc, dễ sủ dụng như là: dựa vào so sánh đối chiếu và phương pháp phân tích độ nhạy, mà không linh hoạt sử dụng những phương pháp khác để phù hợp với từng loại dự án hơn.
Hơn nữa, khi thẩm định một vấn đề, CBTĐ ít khi sử dụng phối hợp nhiều phương pháp mà thường áp dụng đơn lẻ một phương pháp để từ đó đưa ra nhận xét và kết luận cuối cùng.
Nguyên nhân:
Chi phí sử dụng cho những phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, dự báo,...
khá lớn, nhiều khi vượt quá mức chi phí được cấp cho công tác thẩm đinh, vì thế, các CBTĐ hạn chế tối thiểu sử dụng các phương pháp này.
Theo quy định tại Agribank Hương Sơn, thời gian để chi nhánh đưa ra quyết định cho việc có tài trợ, cấp vốn cho dự án hay không là trong giới hạn 15 ngày. Vì thế, thời gian để cán bộ thẩm định thực hiện công tác đánh giá, thẩm định là không quá 10 ngày. Do có sự hạn chế về mặt thời gian nên CBTĐ cũng hạn chế sử dụng những phương pháp thẩm định mới hay những phương pháp rườm ra và càng thấy
không cần thiết phát sử dụng nhiều phương pháp trong khi chỉ thẩm định một khía cạnh của dự án vay vốn.
Về nội dung thẩm định
Các CBTĐ tại Agribank Hương Sơn thường tập trưng vào nội dung thẩm định khía cạnh tài chính của dự án, quan tâm đến các chỉ tiêu đánh giá hiểu quả tài chính của dự án,một số nội dung quan trọng như thẩm định khía cạnh thị trường, thẩm định tài sản bảo đảm còn ít được phân tích kỹ càng. Ngoài ra, các CBTĐ thường lạm dụng vai trò của các phần mềm, ứng dụng tính toán nên không hiểu hết được ý nghĩa của các con số, các số liệu tính toán được, do đó, việc đưa ra các nhạn xét còn hạn chế.
Nguyên nhân:
Chưa có một tiêu chuẩn nhất định để các CBTĐ sử dụng.
Bên cạnh đó, do hạn chế về mặt nhân lực nên cán bộ thẩm định phải đảm nhận quá nhiều công việc trong thời gian thẩm định dự án, nên phải phụ thuộc nhiều vào các phần mềm ứng dụng để rút ngắn thời gian tính toán.
Trong một số trường hợp, cán thẩm định vẫn còn sơ suất dẫn đến nội dung thẩm định dự án vay vốn đầu tư xây dựng còn thiếu sót trong quá trình thẩm định.
Về cán bộ thẩm định
Nguồn nhân lực không đủ đáp ững nên lượng cán bộ tham gia vào công tác thẩm định chưa nhiều, do đó ảnh hưởng đến thời gian thẩm định và chất lượng thẩm định.
CBTĐ của chi nhánh chủ yếu được đào tạo chỉ về nghiệp vụ ngân hàng, các nghiệp vụ kinh, ngoài kinh nghiệm dựa trên thẩm định các dự án trước đây thì chưa có chuyên môn sâu về xây dựng, kỹ thuật, gây khó khăn trong các nội dung yêu cầu cao kiến thức chuyên môn, đặc biệt trong nội dung thẩm định khía cạnh kỹ thuật, phải tham khảo nhiều từ ý kiến chuyên gia.
Nguyên nhân:
Tại Agribank Hương Sơn, cán bộ thẩm định không chỉ thực hiện công việc thẩm định dự án, mà còn thực hiện các công việc tìm kiếm, tiếp cận, chăm sóc khách hàng hay thậm chí gia hạn, phong tỏa tín dụng, kiêm nhiệm nhiều chức năng trong ngân hàng. Như vậy, công tác thẩm định tại chi nhánh không được phân tách một cách riêng biệt thành phòng thẩm định riêng và chưa được thực hiện phân mảng
lĩnh vực một cách chuyên sâu để hiểu chính xác về dự án. Việc phải thực hiện quá nhiều công việc cùng một lúc dẫn đến chất lượng và thời gian thẩm định không được đảm bảo là hoàn toàn dễ hiểu.
Cuối cùng, công tác kiểm tra kiểm soát giúp nâng cao ý thức của cán bộ thẩm định còn chưa được đặc biệt quan tâm.
Về thông tin thẩm định
Các dữ liệu, thông tin cán bộ thẩm định sử dụng phần nhiều từ nguồn thông tin cung cấp từ khách hàng, ít khi có sự điều tra lại. Vì thế, đôi khi các thông tin còn mang tính phụ thuộc và chưa thực sự khách quan. Bên cạnh đó, mặc dù NHNo&PTNT Việt Nam có một hệ thống thông tin riêng của mình nhưng việc quản lý thông tin dữ liệu tại chi nhánh đơn giản chỉ là sắp xếp và lưu trữ, chưa có tính cập nhật các số liệu nên đôi khi chưa bắt kịp được xu hướng biến động trên thị trường.
Nguyên nhân:
Việc thu thập các thông tin từ các nguồn khác tương đối khó khăn và phải mất khá nhiều thời gian, đôi khi sẽ gây ảnh hưởng đến thời gian thẩm định của dự án.
Để thu thập thông tin từ các nguồn khác thì CBTĐ lại phải chi tiêu thêm một khoản chi phí khá tốn kém.
Công tác quản lý thông tin từ các bộ ngành liên quan đến lĩnh vực xây dựng chưa có một hệ thống các chỉ số tiêu chuẩn làm căn cứ cho việc thẩm định còn nhiều bất cập và hạn chế.