1.4. QUAN HE HOA KỲ - IRAN TRƯỚC NĂM 1991
1.4.1. Quan hệ Hoa Ky - Iran từ trước cuộc cách mang Hồi giao Iran 1979
Khởi đầu xây dựng ảnh hưởng ở Trung Đông muộn hơn nhiều so với các nước
Châu Âu, vị thể của Hoa Ky trong khoảng thời gian giữa hai cuộc chiến tranh thẻ giới còn rất khiêm tốn. Tuy nhiên, ngay sau khi Chiến tranh thẻ giới II kết thic, Hoa Ky đã
“Nguyen Thái Yên Hương, Vấn để trưng nhạt kính tế trong chính sách đổi ngoại của Hoa Ký, NXH Chính trị quốc gia, Ha Nội, 2003, tr 41-45
26
khởi sự nắm giữ vai trò có ý nghĩa then chốt trong mọi diễn biến trong quan hệ quốc tế
ở Trung Đông”.
Về phan Iran, Thủ tướng đương nhiệm lúc này là Ghavan es Sultaneh cảm thay
được Anh và Mỹ ủng hộ đã từ bỏ thái độ thân Liên Xô. Ngày 20/6/1947, Iran va Mỹ
ký hiệp định về việc Mỹ viện trợ quân sự cho Iran. Trong năm 1948, Mỹ đã viện trợ
cho Iran một số vũ khi trị giá 120 triệu đô la. Tháng 4/1949, Mỹ lại cung cấp cho Iran
một khoản tín dụng quan trong để tai trợ cho chương trình phát triển của Iran.
Tháng 3/1951, do sức ép của các giới dân tộc chủ nghĩa đứng dau là ông
Mossadegh, Quốc hội Iran đã nhất trí thông qua quyết định quốc hữu hóa Công ty dẫu
mỏ Anh-Iran. Quyết định nảy động chạm không những đến quyên lợi của Anh ma cả
của Mỹ nữa vì tư bản Mỹ có 23.75% cổ phẩn trong công ty nay. Vi thể, Mỹ đã giúp đỡ, nêu không nói là đạo diễn cho các lực lượng phan động Iran tiễn hành cuộc đảo
chỉnh ngày 19/8/1953 lat để chính phủ Mossadegh. Một chế độ độc tai phải hữu được thiết lập ở Iran do Shah Pahlevi đứng đầu và được Mỹ ủng hộ. Ngày 5/8/1954, chính
phủ Iran đã ký một hiệp định có giá trị 25 năm với “Tổ hợp các công ty dau mỏ”, trong
đó vốn của Mỹ chiếm tỷ lệ lớn. Mỹ đã tháng trong cuộc chạy đua tranh giảnh ảnh hưởng ở IranTM*.
Sau sự biến năm 1953, Hoa kỳ nỗi lại hoạt động viện trợ cho lran đến năm 1966, khi Washington tuyên bỗ rằng nền kinh tế xử nay đã đủ mạnh để tự duy tri quản đội của minh’’, Năm 1955, Iran gia nhập hiệp ước Baghdad, dé cùng với Hi Lạp va Thỏ Nhĩ Kỳ tạo thành “Các quốc gia man Bắc” vây chặt sườn phia Nam của Liên Xê, phong tỏa con đường dẫn từ miễn Nam xứ nảy vào Cận Đông và Đông Địa Trung Hải.
Năm 1959, sau khi Iraq rút khỏi Hiệp ước Baghdad một năm trước do, Hoa Ky da
củng cỗ lại hệ thông bang cách ky với Iran một thỏa thuận song phương, theo đó Hoa Ky sẽ trợ giúp Iran trong trường hgp nước nảy trở thành đối tượng của một cuộc tiền
công xâm lược từ bên ngoài. Phù hợp với đường lỗi đối ngoại thân Mỹ, chính phủ
Teheran đã không đứng han về phía các nước A rap Hoi giáo trong Cuộc chiến sáu ngày. Tuy ra mặt ủng hộ các nước A rap lâm chiến ở diễn đản Liên Hiệp Quốc. Iran
tiến tục bán dẫu cho Israel để nhận lại vũ khi của nước nảy. Hai nước còn trao đôi các
=? Lé Phụng Hoàng, Lịch sử quan hệ quắc té ở Trung Bang từ sau chiến tranh thé giới thử II đến các hiệp định
Oslo (1945-1995), Giáo trinh lưu hành nội bộ của Khoa Lịch sử Trường ĐH Sự phạm TPHCM, 2099, tr 34
=" Nguyễn Thị Thu-Nguyén Hồng Bich-Nguyễn Văn Sơn, Lịch sử Trung Cận Đông, Nxh Gido dục, 2007. tr 301
=" Svdney Nettleton Fisher-William Chsenwald, The Middle East. A History {voLll), the Mc Graw-Hill
Companies, 2003, tr $15
er
thông tin quân sự. Do vậy sẽ chẳng phải là điêu khó hiểu nếu nha vua có hiện ra trong
mắt người din như là người đại diện cho đường lỗi đổi ngoại gắn bỏ chặt chẽ với
quyền lợi ngoại bang, mà ở đây là phương Tây và Hoa Kỷ. Quả thực, la trong thập
niên 60, chế độ Pahlevi đã đảm nhận vai trỏ “sen dam vùng Vinh”, với sử mệnh duy tri
“hỏa bình kiểu Mỹ” (Pax Americana) trong vùng.
Năm 1969, khi Anh loan báo quyết định tái phoi tri lại lực lượng quân sự của
minh trên phạm vi toàn cau bằng cách rút hết quân đang đóng ở phía Đông kênh Suez,
shad Pahlevi đã ngay lập tức tuyên bố tăng cường vai trò của Iran ở Vùng Vịnh. Khi
Bahrain quyết định tuyên bố độc lập trong năm 1970, Pahlevi đánh tiếng sẽ không để
các đảo Abu Musa, Tunb lớn và Tunb nhỏ trong vịnh Persian rơi vào tay các the lực
thủ địch, Tháng 11/1971, Tehran đã dùng cả vũ lực chiếm giữ các đảo vừa nêu trên””.
Năm 1973, shah Pahlevi đã theo yêu cầu của sultan Quabus của Oman phải một lực lượng quân sự đến xứ này dé giúp tran áp một cuộc ndi day được Nam Yemen hỗ
trợ. Khoảng 2000 quan linh Iran có mặt ử Oman vào cudi năm 1974. Tuy cuộc nỗi day
được dập tắt trong năm 1976, quân lính Iran chi rút hết vào năm 1979, khi Iran đã có một chế độ hoàn toan mới va rất khác.
Từ giữa thập niên 70, giá dau lửa tăng cao đã mang lại cho Iran một khoản thu nhập khong 16: 12 tỷ USD (1973-1974), 31 tỷ USD (1974-1975), 49 tỷ USD (1977-
1978)”. Chế độ Pahlevi đã xem đây là cơ hội day mạnh tốc độ hiện đại hóa dat nước theo hướng gắn chặt với thé giới phương Tây. Iran đặt mua nhiều nha máy điện hạt
nhân (khoảng 23 nha máy trị giá 30 tỷ USD), các hệ thống viễn liên hiệp hiện đại nhất,
hàng loạt công trình xây dựng thi nhau ra đời, các tuyển đường giao thông cao tốc đua nhau xuất hiện. Nhà vua tuyên bố quyết tâm biến Iran thành cường quốc đứng hang thứ năm thể giới trong vòng 25 năm. Một đất nước hùng mạnh như vậy phải đứng ở vị thể đối ngoại tương xứng. Cụ thể là: một ảnh hưởng ưu thể trong vùng Vịnh Persian và
một phan An Độ Dương. Để có đủ phương tiện thực hiện tham vọng vừa nêu, shah
Pahlevi đã đặt mua một khối lượng lớn vũ khí hiện đại của Hoa Kỳ và các nước phương Tây khác, và cô sức xây dựng một đội quân hùng mạnh lên đến trên 40 vận
năm (1977). Ngân sách quân sự tăng rất nhanh: từ 0,9 ty (1970-1971) lên 2 tỷ (1973- 1974), rồi 5,5 tỷ (1974-1975) va đạt đến con số 10 tỷ (1977-1978) (International
?8 |# Phụng Hoang, Lich sử quan hệ quốc tế ử Trung Bang từ sau chiến tranh thể giới thứ II đến các hiệp định
Oslo (1945-1995), Giáo trinh lưu hanh nội bộ của Khoa Lich sử Trường ĐH Sư phạm TPHCM, 2009, tr 354
* Sydney Nettleton Fisher-William Chsenwald, The Middle East. A History (vol.[l), the Mc Graw-lNill
Companies, 2003, tr $13
28
Herald Tribune, 16/11/1978). Tinh ra vào nửa sau thập niên 1970, chế độ Pahlevi đã chỉ đến 285 USD/dau người dân cho nhu cau quản sự. Day là mức chỉ thuộc loại cao
nhất thể giới”.
Nỗ lực hiện đại hóa quân đội ở một nước có trình độ khoa học kỹ thuật thắp như Iran không chi ddi hỏi phương tiện vật chất, ma còn can đến sự trợ giúp không thẻ thiểu được của một đại cường quốc, Không chỉ là nước cung cap trang thiết bị quân sự lớn nhất cho Iran (19,38 tỷ USD từ năm 1972 đến năm 1978)”', Hoa Ky còn phái đến
Iran hang vạn chuyển gia va nhân viên quân sự (gan 43.000 năm 1978) giúp quan đội
nảy sử dụng thành thạo các loại vũ khi, trang thiết bị quản sự hiện đại. Sự hiện diện
của một đội ngũ đông đảo cổ van quân sự nước ngoai làm tăng thêm nỗi ác cảm bai
ngoại và tâm trạng chống chế độ nơi người dân. Quan hệ vốn đã không tốt giữa chế độ
Pahlevi và người dân trở nên tệ hại hơn từ năm 1977, khi nền kinh tế phải đổi mặt với
không it khó khăn nghiêm trọng phát sinh từ chính sự tăng trưởng nhanh chong của
ngành khai thác dau.