* Về kinh tế:
Trước năm 2000, thành phố Tuy Hòa mặc dù là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội của tinh nhưng nến kinh tế nông nghiệp van giữ
vai trò chủ đạo. Từ năm 2000, nên kinh tế thành phố đã có bước phát triển
mới, kinh tế công nghiệp và dịch vụ vươn lên chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu
kinh tế toàn thành phố.
Thực hiện chủ trương của Đảng, trong gắn 20 năm qua, nền nông
nghiệp có bước phát triển khá toàn điện, góp phần thay đổi nhanh chóng bộ
mặt nông thôn.
Cùng nằm trong đồng bằng vùng ha lưu sông Đà Rằng nhưng thành phố Tuy Hòa luôn có năng suất lúa cao hơn huyện Tuy Hòa từ 12 đến 13 ta/ha/vu. Có thể nói rằng. thành phố Tuy Hòa và huyện Tuy Hòa là trọng
điểm lúa của cả tỉnh, là vựa lúa của miễn Trung, không những cung cấp đủ lương thực cho nhân dân trong thành phố mà còn một lượng lớn lương thực
hàng hoá đem bán cho các tỉnh bạn.
Song song với việc giữ gìn và phát triển lương thực, thành phố đã kịp thời bế trí lại cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lí; chú trọng phát triển chăn nuôi, đưa chan nuôi trở thành một ngành sản xuất chính.
Một đặc điểm của kinh tế thành phố Tuy Hòa là việc phát hiện và đúc kết kinh nghiêm đánh bất cá ngừ dai dương có giá trị xuất khẩu cao. Đây là
sự kiện có ý nghĩa của ngành hải sản cả nước.
Khác với thành phố Quy Nhơn, Nha Trang. sau giải phóng (1975) là
tỉnh ly của tinh Nghĩa Bình và Phú Khánh, được sự đầu tư của tinh và Trung ương nên có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. nhất là sự phát triển cơ sở hạ ting và ngành công nghiệp. Trong khi đó, ngày 3/11/1975, Bộ
SVTH: Nguyễn Thi Ngoc Ni Trang 99
Khoá luận tốt nghiệp - GVHD: TS. Lê Van Đạt
Chính trị và Chính phủ đã ra quyết định sát nhập hai tinh Phú Yên và Khánh Hoà thành tỉnh Phú Khánh. Thành phố Tuy Hòa được xác định là trung tắm kinh tế. văn hoá phía bấc Phú Khánh. Chính vì vậy, thành phố Tuy Hòa ít
được sự quan tâm đấu tư phát triển của tỉnh và Trung ương, nhất là ngành công nghiệp rất nhỏ bé, kém phát triển. Năm 1989, tỉnh Phú Yên được tái lập, công nghiệp ở thành phố Tuy Hòa mới có diéu kiện phát triển. Từ những năm
90, được sự đấu tư của Trung ương và của tỉnh, khu công nghiệp nội thành
Tuy Hòa nằm dọc Quốc lộ 1A được hình thành; cuối những năm 90 bước đầu hình thành khu công nghiệp An Phú, Nhìn chung, nền công nghiệp thành phố Tuy Hòa còn non trẻ và phát triển châm hơn so với một số thành phố ở vùng
duyên hải Trung và Nam Trung Bộ. Tuy nhiên. tốc độ phát triển nang đông hiện nay của thành phố Tuy Hòa có tác động thúc đẩy nền kinh tế - xã hội
tỉnh Phú Yên ngày càng phát triển để đuổi kịp các tỉnh bạn. góp phan thúc đẩy kinh tế - xã hôi nước nhà phát triển, thực hiện thắng lợi đường lối đổi
mới của Đảng, nhất là thời kì công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước.
+ Về xã hội:
Thành tựu nổi bật là việc chăm lo giáo duc, đào tạo một lớp người mới.
một đội ngũ trí thức trẻ để chuẩn bị cho thành phố Tuy Hòa thật sự bước vào công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước vào thế kỉ XXI. Cơ sở vật chất phục vụ giáo dục - đào tạo được dau tư xây dung mới. Chủ trương xã hôi hoá giáo dục được thực hiện bằng cách huy động các nguồn tài chính của
nhân dan cùng với Nhà nước để phát triển cơ sở vật chất của ngành giáo dục.
Đa dang hoá các loai hình trường lớp. chất lượng đào tao từng bước được nang
cao
Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân có nhiều tiến bô, chất lượng
khám chữa bệnh ở các cơ sở được nang lên. Công tác phòng chống dịch bénh
trong nhân dân được tổ chức thực hiện có hiệu quả. Thành phố Tuy Hòa là
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhi Trang 100
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Đạt
đơn vị dẫn đầu tỉnh về thực hiện chương trình tiềm chủng mở rộng, nhiều nam
liền là đơn vị được Bộ y tế công nhân loại trừ bệnh phong.
Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình có nhiều tiến bộ. Công tác chim sóc và bảo vệ trẻ em được xã hội quan tâm. Thành phố đã thành lập
quỹ bảo trợ trẻ em; đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức từ thiện
nhằm giúp đỡ cho số trẻ em mổ côi, lang thang cơ nhỡ, trẻ em khuyết tật có hoàn cảnh khó khăn từng bước hoà nhập công đồng.
Phong trào xây dựng nếp sống văn hoá và gia đình văn hoá có nhiều chuyển biến tích cực. Nhân dân thành phố Tuy Hòa đã thực hiện tốt cuộc vận
động "Toàn dân đoàn kết xây đựng cuộc sống mới ở khu dân cư” và phong trào
"Ông bà, cha mẹ mẫu mực. con châu thảo hiển", nhằm nâng cao chất lượng
cuộc sống ở khu đân cư.
Nhiều hoạt động văn hoá, lễ hội được tổ chức khá chu đáo với nội dung
thể hiện đâm đà tính dan tộc.
Chương trình xoá đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho nhân dân
đạt kết quả khá tốt. Đời sống nhân dân, nhất là ở vùng nông thôn, ổn định và
có bước phát triển khá.
2. Khó khăn, hạn chế
Bên cạnh những thành quả đã đạt được, thành phố Tuy Hòa còn có một số khó khăn, hạn chế cần phải ra sức phấn đấu khắc phục.
Về kinh tế:
Sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện nhưng chưa đồng bộ. châm nhân rộng việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Thành phố chưa có biện pháp để phát triển ngành nghẻ và kinh doanh tổng hợp cho các hợp tác xã nông nghiệp một cách có hiệu quả; chậm quy hoạch phát triển sản xuất
vùng phía Tây thành phố tạo điều kiện phần bế lại lao đông và dân cư để
phát triển vùng này,
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhỉ Trang 101
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Dat
Công tác khuyến nông, khuyến lam, khuyến ngư cũng như hoạt đông hướng dẫn, chuyển giao tiến bộ kĩ thuật và công nghệ còn han chế. Chưa có
biện pháp tốt để phát huy nguồn lực tai chỗ, nhất là đất đai, lao động, huy động nguồn vốn trong xã hội để phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất
kĩ thuật.
Việc định hướng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chưa có quy hoach thống nhất giữa tỉnh và thành phố. Do vậy hướng đi lên của công nghiệp — tiểu thủ công nghiệp còn lúng túng. Trình độ quản lí sản xuất kinh
doanh chưa theo kịp yêu cẩu đổi mới cơ chế quản lí. Cham triển khai dự án làm điểm cổ phan hoá doanh nghiệp Nhà nước.
Việc gọi vốn hợp tác đầu tư trong nước và nước ngoài còn nhiều khó
khăn, vốn hợp tác đầu tư còn quá nhỏ bé. Dich vụ du lịch chỉ mới phát triển
trong những năm gần đây, còn những năm trước đó thì phát triển chậm. Việc nghiên cứu thị trường, nắm bắt thông tin còn chậm. Hàng hoá xuất khẩu ở dạng thô là phổ biến, chất lượng chưa đạt tiêu chuẩn, sức cạnh tranh thấp.
Kết cấu hạ tầng tuy được tập trung đẩu tư nhưng vẫn còn trong tình trạng yếu kém, chưa đồng bộ: cơ sở vật chất còn lạc hậu, năng suất lao động thấp, chi phí cho mỗi đơn vị sản phẩm còn cao.
% Về xã hội:
Đời sống một bộ phận nhỏ dân cư còn khó khăn, thiếu thốn, nhất là
vùng nông thôn ven núi. Chất lượng giáo dục - đào tạo có mặt vẫn còn thấp.
Chất lượng khám, điều trị bệnh còn nhiều hạn chế, tỉnh thắn, thái đô phục vụ
người bệnh của một số y bác sĩ chưa tốt. Vệ sinh phòng bệnh, bảo vệ môi trường sống có mặt còn hạn chế. TY lệ tăng dan số còn ở mức cao, nhất là ở
vùng nông thôn.
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhi Trang 102
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Đạt
3. Kinh nghiệm
Từ thực tiễn gần 20 năm qua, có thể rút ra một số bài hoc kinh nghiệm
sau:
> Đường lối đổi mới của Đảng phù hợp với lòng dân. phù hợp với xu thế
phát triển của thời đại. Sự lãnh đạo kịp thời, sâu sát của Tỉnh uỷ, sự chỉ
đạo và giúp đỡ có hiệu quả của Uy ban nhân dân tỉnh và các ngành của
tỉnh.
> Sự lãnh đạo của Thành uỷ, sự chỉ đạo, nỗ lực diéu hành của Uỷ ban
nhân dân thành phố theo đúng định hướng chỉ đạo của Trung ương. của
tỉnh Việc tổ chức thực hiện có hiệu quả của các ngành, đoàn thể. xã,
phường đã hoàn thành tốt các mục tiêu kinh tế — xã hội.
> Nhân dân thành phố Tuy Hòa có truyền thống cách mạng, lao động cần cù, biết phát huy nội lực, trước hết là lực lượng lao động, tài nguyên, đất dai, nhạy bén trong việc tiếp thu khoa học kĩ thuật. Gắn chủ trương phát
huy nội lực với việc tận dụng sự giúp đỡ có hiệu quả của Trung ương, của
Tỉnh với việc liên doanh, liên kết từ bên ngoài để tao thêm nguồn lực mới nhằm phát triển kinh tế — xã hội.
4. Giải pháp
> Thành phố Tuy Hòa được xác định phát triển cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp nhưng trên thực tế nến kinh tế công nghiệp chỉ mới vươn lên
trong những năm gần đây, còn trước đó nên kinh tế nông nghiệp vẫn
chiếm tỷ trọng lớn. Do vậy, suốt trong một thời gian dài, tình hình kinh tế
~ xã hội của thành phố Tuy Hòa không thể tiến kip với các thành phố trong khu vực duyên hải miền Trung và của cả nước. Vì thể, trong thời gian tới, thành phố Tuy Hòa phải đẩy mạnh các ngành công nghiệp và
dịch vu.
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhi Trang !03
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Đạt
>ằ Ap dụng rộng rói cỏc tiến bụ khoa học kĩ thuật và chuyển dich cơ cấu kinh tế theo hưởng công - nông nghiệp hiện dai, tạo được sự chuyển biến trong việc tăng năng sual, nâng cao chất lượng sản phẩm và ha giá thành
trên những lĩnh vực mà thành phố Tuy Hòa đang có lợi thế.
> Ap dụng rộng rãi các thành tựu vé công nghệ thông tin và viễn thông
để tăng cường công tác thông tin kinh tế, thông tin thị trường, nâng cao trình độ các dịch vụ, nâng cao khả năng quản lí trong sản xuất kinh doanh
và quản lí hành chính xã hội,
> Để thực hiện tốt các định hướng phát triển kính tế - xã hội của thành phố. ngoài nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn tín dung ưu đãi còn thu hút nguồn vốn của mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh, thu hút
mạnh các nguồn đầu tư nước ngoài.
> Quy hoạch phát triển một số khu kính tế trọng điểm. Xây dựng các dự
ấn có hiệu quả cao để đáp ứng yêu cầu thu hút vốn dau tư.
> Coi phát triển nguồn nhân lực vừa là mục tiêu vừa là động lực phát
triển kinh tế - xã hội của thành phố. Đó là chiến lược vé con người:
“Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực. bôi dưỡng nhân tài". Phát triển giáo
dục - đào tạo một cách chủ động, đa dang để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Phát triển mạnh hệ thống đào tạo dạy nghề thích hợp. Đổi
mới chính sách sử dụng nhân lực, chính sách giải quyết việc làm cho
người lao động.
> Coi trọng và đáp ứng tốt các nhu cầu của thị trường trong thành phố,
trong tỉnh và trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu.
> Xây dựng, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, phát huy tiểm lực vẻ vốn, lao động của các thành phần kinh tế. Xây dưng khu vực kinh tế Nhà nước để thực sự giữ vững vai trò chủ đạo, thực hiện chức năng
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhỉ Trang 104
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Đạt
định hướng làm chỗ dựa. đòn bẫy, hỗ trợ cho các thành phần kinh tế khác phát triển.
> Xây dựng kết cấu hạ tang, làm nền tảng cho sự vươn lên và sức hấp dẫn của thành phố nhằm thu hút vốn dau tư nước ngoài. là cơ sở quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
> Thực hiện có hiệu quả chương trình xoá đói giảm nghèo, thu hẹp sự
cách biệt giữa giàu và nghèo trong xã hội. Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ
các vùng miễn núi và nông thôn.
> Tập trung ổn định và phát triển các lĩnh vực văn hoá xã hội, xem đó vừa là mục tiêu vừa là động lực của chiến lược phát triển trong thời gian tới. Bảo tổn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong quá trình phát triển và hội nhập.
Bối cảnh lịch sử hiện nay đã tạo thời cơ mới, động lực mới, lòng tin
mới để xây đựng thành phố Tuy Hòa trở thành thành phố giàu và đẹp, vươn
lên cùng các thành phố trong cả nước.
Những kết quả đạt được là nguồn khích lệ to lớn để Tuy Hòa phát huy
tốt vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng của tỉnh Phú Yên nói riêng và khu vực duyên hải miền Trung - Tây Nguyên nói chung. Căng tràn nhựa sống, khát vọng và niém tin, thành
phố trẻ Tuy Hòa không chỉ là thành phố văn minh, hiện dai mà còn là cửa
ngõ nhìn ra thế giới của khu vực duyên hải mién Trung - Tây Nguyên. Được xây đắp bằng khối có, trái tim của Đảng bộ, chính quyển và nhân dân thành
phố. Tuy Hòa hôm nay đã sẵn sang cho những hoạch định tương lai.
SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Nhi Trang 105
Khoá luận tốt nghiệp GVHD: TS. Lê Văn Dat