Chương 3: Đánh giá định lượng về các FTA sử dụng mô hình cân bằng tổng thể
3.2 Đặc tính, số liệu của mô hình, cách gộp vùng, ngành và cách đóng mô hình
Trong báo cáo này, mô hình cân bằng tổng thể toàn cầu GTAP được sử dụng để tính toán ảnh hưởng của một loạt các FTA trong thương mại hàng hóa. Mô hình này có cơ sở dữ liệu riêng, bao gồm các luồng chu chuyển giữa các ngành, luồng thương mại, các tham số và các biến số chính sách như thuế quan.
Dữ liệu
Cơ sở dữ liệu của GTAP 7 được sử dụng ở đây. Số liệu về giá trị (của đầu ra và luồng thương mại) là số liệu năm 2004 và các tham số về hành vi (ví dụ tham số cụ thể hóa phản ứng của người tiêu dùng và nhà sản xuất đối với sự thay đổi giá cả), được lấy từ các nghiên cứu đã có chứ không phải ước lượng bằng kinh tế lượng.10 Số liệu đầu vào – đầu ra được lấy từ tài khoản quốc gia và chúng thay đổi
10Từ năm 2004 đến nay, do nền kinh tế Việt Nam và các nền kinh tế khác đều tăng trưởng, các ước tính về thay đổi bị đánh giá thấp hơn thực tế. Hầu hết các biến số được hiển thị bằng phần trăm thay đổi, là điều không bị ảnh hưởng nhiều khi nền kinh tế tăng trưởng.
31 hàng năm, tùy vào việc các nước có số liệu này hay không. Số liệu thuế suất áp dụng là của năm 2007. Thuế suất ưu đãi đã có trong cơ sở dữ liệu về thuế quan của mô hình. Thuế này là thuế bình quân với trọng số thương mại.11
Các vùng và ngành
Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá tác động đối với kinh tế Việt Nam, hơn là các nước đối tác hoặc các thành viên khác của ASEAN. Tuy nhiên, 6 thành viên của ASEAN được tách riêng, còn Campuchia, Lào và Mianma được tính là một vùng. Các nước tách riêng khác bao gồm Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Úc và Niu Zilân, là các đối tác FTA của Việt Nam; Thổ Nhĩ Kỳ và Chi Lê là các đối tác trong các FTA triển vọng trong tương lai. EU27, một đối tác tiềm năng khác được gộp vào một vùng, cũng như các thành viên của FTA Châu Âu, các nước phát triển khác, Châu Phi và Châu Mỹ Latin. Các nước còn lại được đưa vào 1 vùng với tên gọi “các nước còn lại của Thế giới”.
Bảng 3.1 Các vùng và ngành
Vùng Ngành
EU25 EU RCE Gạo
USA Hoa Kỳ VFN Rau, hoa quả và hạt
JPN Nhật Bản XCR Các ngũ cốc khác
KOR Hàn Quốc LVS Gia cầm
AUS Úc FRS Lâm sản
NZL Niu Zilân FSH Thủy, hải sản
EFT EFTA RES Xăng dầu và sản phẩm than
ODV Các nước đang phát triển khác MT Thịt
CHINA Trung Quốc XPA Các sản phẩm nông nghiệp chế biến
khác
CHL Chi Lê TXT Dệt may
11 Thuế bình quân với trọng số thương mại gặp phải vấn đề nội sinh. Trong trường hợp cực đoan, các thuế suất quá cao đến mức không thể nhập khẩu được sẽ khiến thương mại bằng 0, và do vậy có trọng số bằng 0. Vì lý do này, thuế bình quân gia quyền theo thương mại có thể bị thiên lệch theo hướng giảm thấp hơn. Tuy nhiên, thuế bình quân giản đơn cũng có thể dẫn đến các đánh giá sai lệch.
32
IND Ấn Độ LEA Đồ da
RUS Liên bang Nga WAP Dệt may
TUR Thổ Nhĩ Kỳ CRP Hóa chất
IDN Indonesia MET Kim loại
MYS Malaysia WPP Gỗ và sản phẩm giấy
PHL Phi líp pin MVT Mô tô và các thiêt bị vẩn tại khác
THA Thái Lan NMM Sản phẩm khai khoáng
VNM Việt Nam MAN Hàng sản xuất
SGP Singapore ELE Đồ điện tử
XAS Phần còn lại của ASEAN TCN Giao thông và truyền thông
LAM Trung và Nam Mỹ BSV Dịch vụ kinh doanh
AFR Châu Phi SVC Dịch vụ
ROW Phần còn lại của Thế giới
33 Trong mỗi nước hoặc vùng, nền kinh tế được chia thành 22 ngành, bao gồm sáu ngành thuộc lĩnh vực nông nghiệp, ba ngành trong lĩnh vực tài nguyên, mười ngành công nghiệp và ba ngành dịch vụ. Sự phân chia này cho thấy những lĩnh vực được bảo hộ nhiều nhất, cụ thể là nông nghiệp, dệt may và ô tô.
Cách đóng mô hình
Cách đóng mô hình là việc xác định các biến số ngoại sinh (cố định) hoặc nội sinh (được xác định trong mô hình). Việc lựa chọn cách đóng mô hình phản ánh hành vi kinh tế và thường phản ánh sự tồn tại của các hạn chế định lượng, ví dụ như tỷ giá cố định. Trong mô hình GTAP, cách đóng mô hình chuẩn đối với thị trường lao động nghĩa là số lượng lao động có kỹ năng và không có kỹ năng là cố định và không thể dịch chuyển giữa các vùng, mặc dù công nhân có thể tự do di chuyển giữa các ngành. Mức lương được giả định là thay đổi tùy thuộc vào cầu lao động. Cách đóng này không phù hợp với thực tế thất nghiệp thay đổi theo chu kỳ kinh doanh, nhất là các nước đang phát triển. Thêm vào đó, đặc biệt ở các nước đang phát triển thường có đội ngũ người thất nghiệp hoặc một số người thuộc lực lượng lao động làm việc với cường độ thấp. Việc thay đổi số lượng người lao động có việc làm có tác động lớn hơn nhiều đối với đầu ra và phúc lợi so với trường hợp chỉ phân bổ lại nguồn lực để đối phó với thay đổi giá cả. Một phương án đóng mô hình khác so với đóng chuẩn là giả định mức lương là cố định và cho phép việc sử dụng lao động không kỹ năng được thay đổi. Giả định này dựa trên cảm nhận rằng khu vực không chính thức ở các nước đang phát triển được định hình bởi những người thất nghiệp và thiếu việc làm. Do nhu cầu lao động xuất phát một cách gián tiếp từ nhu cầu về hàng hóa sử dụng nhiều lao động, tự do hóa có xu hướng làm gia tăng việc làm ở các nước đang phát triển và giảm việc làm ở các nước phát triển. Hơn thế nữa, do lương theo giá so sánh của lao động không kỹ năng là cố định, nên chi phí sản xuất vẫn duy trì ở mức thấp khi thay đổi cầu lao động. Điều này giúp nền kinh tế duy trì năng lực cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu. Do vậy, với cách đóng mô hình sát với thực tế hơn như thế này, các nước đang phát triển được ước tính là sẽ hưởng lợi nhiều hơn từ tự do hóa với bên chịu thiệt là các nước phát triển.
Không có cách đóng mô hình nào được cho là hoàn toàn đúng thực tế. Sự kỳ vọng vào việc thay đổi cả lương lẫn số lượng của thị trường lao động là điều hợp lý hơn. Trong nghiên cứu này, chúng tôi giả định rằng một nửa phản ứng được điều chỉnh thông qua yếu tố lương và một nửa – thông qua việc làm. Chúng tôi cũng giả định rằng số lao động không kỹ năng dư thừa chỉ dưới 3%. Để mô phỏng việc này, chúng tôi cho chạy kịch bản với cách đóng chuẩn để ước tính các thay đổi về lương, sau đó chạy kịch bản thứ 2 với cú sốc trong đó lao động không kỹ năng bằng một nửa thay đổi quan sát được trong kịch bản 1. Lao động có kỹ năng vẫn cố định. Cách lựa chọn cú sốc (trong trường hợp này là một nửa) tuy hơi tùy tiện nhưng sát thực tế hơn hai cách đóng chuẩn và không chuẩn được giải thích ở phần trên. Lý do được giải thích là các ngành công nghiệp đều nhận thấy lao động không kỹ năng
34 không còn dư thừa như từng xảy ra trước đây, và lương cao hơn cũng như đào tạo nghề là cần thiết để thu hút người lao động. Điều này được phân tích trong Chương 5.12
Có thể lập luận rằng một số nước phát triển với đặc tính lương cố định ví dụ như Nhật Bản và một số nước EU có thể được xử lý giống nhau. Tuy nhiên, các nước này cũng có những quy định về vấn đề sa thải lao động, để hạn chế việc giảm sử dụng lao động. Trong các mô phỏng này, cách đóng mô hình chuẩn về thị trường lao động được áp dụng cho các nước này.
Sửa đổi thứ 2 so với cách đóng mô hình GTAP chuẩn liên quan đến vốn, thường được giả định là số lượng cố định trong mỗi vùng. Trong tất cả các trường hợp, chúng tôi sử dụng cách đóng mô hình dài hạn bằng cách cho phép việc di chuyển vốn giữa các vùng.13 Khối lượng vốn toàn cầu là cố định, nhưng chúng đổ đến nơi có thể thu được hiệu suất hoàn vốn cao nhất. Điều này có nghĩa là ở đâu có nhu cầu cho các hàng hóa cần nhiều vốn thì dòng vốn sẽ đổ vào đó. Điều này giúp mở rộng năng lực sản xuất của các nước thu hút nhiều vốn. Giả định này có thể mang lại sự khác biệt đáng kể về tác động đối với phúc lợi của tự do hóa thương mại. Tuy nhiên, từng quốc gia cũng có thể chịu ảnh hưởng xấu hơn theo giả định này vì họ phải cạnh tranh vì một khối lượng vốn cố định trên toàn cầu.