PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM THANH NIÊN NÔNG THÔN
2.2. Thực trạng lao động và việc làm của thanh niên nông thôn huyện Bố Trạch
2.2.1. Lao động, việc làm thanh niên nông thôn huyện Bố Trạch
2.2.1.1. Số lượng lao động thanh niên nông thôn huyện Bố Trạch
Bố Trạch là huyện có dân số khá đông, tính đến năm 2015 dân số trung bình của huyện là 183.181người, hàng năm tăng thêm trên 1.000 người, dân số sống tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn (165.648 người), trong khi đó ở khu vực thành thị dân số rất ít (17.533 người), cho thấy việc phân bố dân cư trên địa bàn huyện chưa hợp lý.
Theo báo cáo của Huyện đoàn, toàn huyện Bố Trạch năm 2015 có 51.068 thanh niên, trong đó có 11.640 đoàn viên và 6.130 hội viên đang sinh hoạt tại 52 tổ chức Đoàn, chi đoàn cơ sở và 36 tổ chức Hội LHTN Việt Nam các cấp.
Bảng 2.2: Quy mô dân số và lao động huyện BốTrạch giai đoạn 2013–2015 ĐVT: Người
Chỉ tiêu 2013 2014 2015
Biến động 2013–2014
Biến động 2014–2015 Tuyệt
đối
Tương đối (%)
Tuyệt đối
Tương đối (%)
Tổng dân số 181.618 182.508 183.181 890 0,49 673 0,37
Lực lượng lao động 94.575 95.851 95.881 1.276 1,349 30 0,031 Lao động thanh niên 50.445 50.798 51.068 353 0,70 270 0,532 Lao động thanh niên
nông thôn 45.537 45.906 46.482 369 0,81 576 1,255
Nguồn:Chi Cục thống kê huyện
Trường Đại học Kinh tế Huế
Dựa vào bảng trên ta thấy dân số huyện Bố Trạch không có nhiều sự biến động qua 3 năm, tổng số dân tăng 0,49% (tương ứng với 890 người) năm 2014 so với năm 2013. Cho đến năm 2015, dân số huyện Bố Trạch tăng thêm 0,37%
(tương ứng với 673 người)với tổng số dân là 183.181 người so với năm 2014.
Nhìn vào bảng trên ta thấy lực lượng lao động của huyện Bố Trạch chiếm tỷ lệ khá cao so với tổng số dân số từ 52% - 53% qua 3 năm. Lực lượng lao động thanh niên chiếm tỷ lệ khá cao trong cơ cấu lao động của huyện Bố Trạch 53%
qua 3 năm và số người lao động trong độ tuổi thanh niên tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ từ 90% - 91% qua 3 năm.
Số lượng thanh niên nông thôn phản ánh yếu tố cung lao động trẻ nông thôn cho thị trường lao động khá cao. Đây cũng là một trong những dấu hiệu tích cực cho sự phát triển của huyện Bố Trạch trong tương lai.
2.2.1.2. Thực trạng lao độngthanh niên nông thôn theo giới tínhvà nhóm tuổi Cũng như nhiều huyện, thị, thành phố khác trong tỉnh, nhìn chungở địa bàn nông thôn huyện Bố Trạch, lực lượng lao động thanh niên nam tham gia vào thị trường lao động lớn hơn lao động thanh niên nữ nhưng tùy theo nhóm tuổi mà tỷ lệ này có sự khác nhau. Cụ thể như sau:
Bảng 2.3:Cơ cấu nguồn lao động thanh niên nông thôn theo giới tính và nhóm tuổi của huyện BốTrạchgiai đoạn 2013 - 2015
Phân tổ lao động
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Số lượng (Người)
Cơ cấu(%)
Số lượng (Người)
Cơ cấu(%)
Số lượng (Người)
Cơ cấu(%) Tổng số 50.445 100,00 50.798 100,00 51.068 100,00 Giới tính
Nam 26.342 52,22 26.577 52,32 26.743 52,37
Nữ 24.103 47,78 24.221 47,68 24.325 47,63
Nhóm tuổi
16–20 21.857 43,33 22.010 43,328 22.120 43,31
21–25 15.018 29,77 15.123 29,772 15.230 29,82
26–30 13.570 26,90 13.665 26,90 13.718 26,86
Nguồn:Chi Cục thống kê huyện năm 2016
Trường Đại học Kinh tế Huế
- Theo giới tính
Bảng 2.3 cho thấy số lao động nam nhiều hơn lao động nữ, năm 2015 lao động nam chiếm hơn 52,37%, lao động nữ chiếm hơn 47,63%. Qua 3 năm ta thấy số lượng lao động tăng nhẹ ở năm 2014 so với năm 2013 với 235 lao động nam và 118 lao động nữ, năm 2015 so với năm 2014 với 166 lao động nam và 104 lao động nữ. Sự biến động lực lượng lao động qua các năm là kháổn định cũng như không có sự chênh lệch lớn giữa nam và nữ.
Đây là điều kiện thuận lợi cho sự phân phối nguồn lực trong tương lai.
-Theo độ tuổi
Cơ cấu lao động thanh niên ở vùng nông thôn huyện Bố Trạch không đều giữa các nhóm tuổi. Cụ thể, năm 2013 lao động thanh niên trong nhóm tuổi từ 16 – 20 chiếm tỷ trọng cao nhất với 43,33%, trong khi đó các nhóm tuổi 21 – 25, 26 – 30 lần lượt chiếm chiếm 29,77%, 26,9% và khá ổn định qua các năm.Tỷ lệ thanh niênở nhóm tuổi 16 –20 cao là một áp lực lớn đối với quá trình tạo việc làmở địa phươngtrong những năm sắp tới dođây là nhóm tuổi tham gia lao động chưa cao, do phần lớn cònđang đi học hoặc đang được đào tạo nghề, nhưng đây là nguồn lao động tương lai của huyện.
2.2.1.3. Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo trìnhđộ
2.2.1.3.1. Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo trìnhđộhọc vấn
Trìnhđộ học vấn củalực lượng lao động là một trong những tiêu chí cơ bản, là cơ sở quan trọng để đánh giá chất lượng, khả năng hiệu quả của người lao động và tình trạng phát triển nguồn nhân lực của mỗi địa phương. Chất lượng lao động thanh niên biểu hiện chủ yếu ở trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật. Trong thời đại ngày nay, khi khoa học đã thâm nhập vào tất cả mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội thì trìnhđộ học vấn càng trở nên quan trọng. Người lao động chỉ có thể tìm được việc làm khi họ có trình độ học vấn caovà có trìnhđộ chuyên môn kỹ thuật nhất định.
Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn lao động thanh niên nông thôn theo trìnhđộhọc vấn của huyện BốTrạch giai đoạn 2013–2015
Trìnhđộ học vấn
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Số lượng (Người)
Cơ cấu (%)
Số lượng (Người)
Cơ cấu (%)
Số lượng (Người)
Cơ cấu (%)
Tổng số 50.445 100,00 50.798 100,00 51.068 100,00
Chưa hoàn thành chương trình tiểu học 8.691 17,23 8.651 17,03 8.181 16,02 Hoàn thành chương trình tiểu học 17.262 34,22 16.870 33,21 15.903 31,14
Tốt nghiệp THCS 5.050 10,01 5.796 11,41 5.852 11,46
Tốt nghiệp THPT 19.442 38,54 19.481 38,35 21.132 41,38
Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện
Trường Đại học Kinh tế Huế
Dựa vào bảng số liệu 2.4 ta thấy lao động đã tốt nghiệp chương trình trung học phổ thông chiếm tỷ lệ cao nhất, thứ hai là hoàn thành chương trình tiểu học, thứ ba là chưa hoàn thành chương trình tiểu học và cuối cùng là tốt nghiệp chương trình trung học cơ sở, chưa tốt nghiệp chương trình trung học phổ thông. Nhìn chung trìnhđộ học vấn của lao động huyện Bố Trạch có chất lượng chưa cao. Cơ cấu lao động chia theo trìnhđộ lao động qua 3 năm không có sự thay đổi lớn. Năm 2014 so với năm 2013 tỷ lệ lao động chưa hoàn thành chương trình tiểu học giảm 0,2% (tương ứng với 40 người), tỷ lệ hoàn thành chương trình tiểu học, tốt nghiệp THCS, tốt nghiệp THPT tăng với tỷ lệ lần lượt là: 1,01%, 1,3%, 0,19%. Đến năm 2015 so với năm 2014 tỷ lệ lao động chưa hoàn thành chương trình tiểu học, tỷ lệ hoàn thành chương trình tiểu học giảm với tỷ lệ lần lượt là 1,01%, 2,07%, tỷ lệ tốt nghiệp THCS, tốt nghiệp THPT tăng với tỷ lệ lần lượt là: 0,05%, 3,03%.
2.2.1.3.2. Thực trạng lao động thanh niên nông thôn theo trình độ chuyên môn kỹ thuật Trình độ CMKT của người lao động đang là vấn đề quan tâm hàng đầu trong chiến lược phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay. Trình độ CMKT phản ánh mức độ chinh phục tự nhiên của người lao động, sự thành thạo trong lao động, phản ánh sự tiến bộ của phương thức sản xuất. Tuy nhiên, trình độ CMKT của không chỉ người lao động ở khu vực nông thôn huyện Bố Trạch nói riêng, trên phạm vi cả nước nói chung, tỷ lệ người lao động được trang bị CMKT còn rất ít.
Phần lớn quá trình lao động sản xuất của người lao động nông nghiệp đều dựa vào kinh nghiệm, thói quen và những cảm nhận trực giác của bản thân vì thế hiệuquả sản xuất không cao, chủ yếu phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên mang lại.
Bảng 2.5: Cơ cấu lao động thanh niên nông thôn của huyện chia theo trìnhđộchuyên môn kỹthuật của huyện BốTrạch giai đoạn 2013–2015
Chỉ tiêu
2013 2014 2015
Số lượng (người)
Cơ cấu(%)
Số lượng (người)
Cơ cấu(%)
Số lượng (người)
Cơ cấu(%) Tổng số lao động thanh niên 50.445 100,00 50.798 100,00 51.068 100,00 Số lao động chưa qua đào tạo 26.966 53,46 28.334 55,78 32.118 62,89
- Trên đại học 135 0,27 162 0,32 123 0,24
- Đại học 12.899 25,57 13.982 27,52 10.494 20,55
- Cao đẳng 1.500 2,97 1.647 3,24 1.266 2,48
-Trung cấp 3.716 7,37 3.807 7,49 2.870 5,62
- Sơ cấp 5.229 10,37 2.866 5,64 3.197 6,26
Nguồn:Theo báo cáo của Huyện Đoàn Bố Trạch
Trường Đại học Kinh tế Huế
Tính đến năm 2015, tổng số lao động thanh niên trên địa bàn huyện là 51.068 người thì mới chỉ có 18.950 người được qua đào tạo ở các trình độ, chiếm 37,11%.
Trong đó, số người được đào tạo đại học và trên đại học chỉ có 10.617 người, chiếm 20,79%. Dựavào bảng trên ta thấy, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật của huyện Bố Trạch khá thấp. Tỷ lệ này lao động đã quađào tạo không có sự thay đổi nhiều qua 3 năm từ 2013 – 2015. Chính vì thế, huyện phải tăng cường hơn nữa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên cơ sở Đề án 1956/QĐ-TTg: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”.
2.2.1.4. Thực trạng lao độngthanh niên nông thôn theo tình trạng việc làm
Số liệu Bảng 2.6 ta thấy: Bố Trạch có số lượng thanh niên nông thôn chưa có việc làm khá cao, tính đến năm 2015 số lượng thanh niên nông thôn chưa có việc làm của huyện là 8.243 người, số lượng thanh niên nông thôn có việc làm của huyện là 37.580, điều đó đặt ra yêu cầu cấp bách về giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện.
Bảng 2.6: Tình trạng việc làm của thanh niên nông thôn huyện BốTrạch giai đoạn 2013 - 2015
Tình trạng việc làm
2013 2014 2015
Số lượng (người)
Cơ cấu (%)
Số lượng (người)
Cơ cấu (%)
Số lượng (người)
Cơ cấu (%)
Chưa có việc làm 10.378 20,57 9.183 18,08 7.243 14,18
Đã có việc làm 40.067 79,43 41.615 81,92 43.825 85,82
Tổng cộng 50.445 100,00 50.798 100,00 51.068 100,00 Nguồn:Huyện đoànBố Trạch năm 2016 Qua 3 năm 2013, 2014, 2015 tỷ lệ lao động thanh niên nông thôn chưa có việc làm lần lượt là 20,57%, 18,08%, 14,18% tương ứng là 10.378 người, 9.183 người, 7.243 người. Đến năm 2015 lực lượng lao động thanh niên có xu hướng giảm. Như vậy, đặc điểm dân số trong độ tuổi lao động của huyện là nhiều và trẻ, đây chính là một trong những lợi thế để Bố Trạch phát triển nhanh và mạnh trong thời gian tới nếu biết khai thác một cách có hiệu quả, nhưng đó cũng là một trong những thách thức trong việc giải quyết việc làm cho người lao động.
2.2.1.5. Một số hạn chế về lao động, việc làm của thanh niên nông thôn huyện Bố Trạch
Kết quả thống kê cho thấy lao động thanh niêntrên địa bàn huyện Bố Trạch rất thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế, tính đến năm 2015, dân số trên địa bàn huyện là 183.181
Trường Đại học Kinh tế Huế
người, trong đó khu vực nông thôn là 165.648người. Mặc dù số lượng lao động đông đảo và trẻ. Nhưng, do tập trung phần lớn ở khu vực nông thôn, trìnhđộ CMKT hầu như chưa được trang bị, do đótình trạng chưa có việc làm khá cao,khó khăn trong việc chuyển dịch lao động từ ngành nông nghiệp sang các ngành nghề khác, đặc biệt là ngành CN - TTCN trong giai đoạn CNH, HĐHhiện nay. Lao động nông thôn vốn dĩ do đặc thù của tính chất công việc ở khu vực nông thôn phụ thuộc nhiều vào các yếu tố của tự nhiên, thời gian lao động, ý thức, tính kỷ luật trong lao động không được đề cao. Do vậy, khi tham gia vào các nhà máy, xí nghiệp sản xuất theo phương thức công nghiệp, người lao động khó hòa nhập, đáp ứng những yêu cầu mới, những yêu cầu mang tính kỷ luật cao và khắt khe của công việc… Có thể nói, hạn chế lớn nhất của lực lượng lao động ở khu vực nông thôn đó chính là trìnhđộ CMKT thấp và hầu như chưa được trang bị nhiều, điều này không chỉ riêng huyện Bố Trạch mà là thực trạng chung của đất nước. Chính vì vậy, gây khó khăn rất lớn cho quá trình CNH,HĐH đất nước, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nói chung cũng như việc tạo ra nguồn thu nhập nuôi sống gia đình và bản thân người lao động ở khu vực nông thôn nói riêng.