Năm 2018, số lượng CCVCLĐ thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y là 90 người. Sự biến động về số lượng CCVCLĐ từ năm 2014-2018 được thể hiện qua biểu đồ sau:
Đơn vị tính: Người
(Nguồn: Phòng HC - TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Biểu đồ 2.1: Số lượng công chức, viên chức và người lao động thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng giai đoạn 2014 - 2018 Nhìn Biểu đồ 2.1 ta thấy số lượng CCVCLĐ Chi cục giai đoạn 2014 - 2018 giảm dần theo từng năm. Số lượng CCVCLĐ có biến động lớn từ năm
143
134
94 95
90
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
2015 - 2016 giảm đi 40 người (hầu hết là hợp đồng lao động) do thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng không thực hiện ký hợp đồng lao động ngoài chỉ tiêu biên chế.
Thực trạng chất lượng đội ngũ CCVC thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y giai đoạn 2014 - 2018 được thể hiện qua các mặt sau:
2.2.1. Về phẩm chất, đạo đức của công chức, viên chức
Qua báo cáo và đánh giá cán bộ CCVC hàng năm của Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng thì 100% cán bộ công chức, viên chức trong Chi cục có lập trường, tư tưởng vững vàng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, có tinh thần chống quan liêu tham nhũng, có tinh thần tích cực phục vụ khách hàng, không gây phiền hà sách nhiễu. Chi cục đã tích cực áp dụng cải cách hành chính vào thi hành công vụ, ban hành cụ thể quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, áp dụng ứng dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý. Hằng năm, Chi cục tiến hành đánh giá, kiểm tra chéo giữa các phòng, ban trong Chi cục. Bên cạnh đó, với 65 cán bộ công chức, viên chức vào Đảng, chiếm tỷ lệ 72,2% (trên tổng số 90 người); với cán bộ công chức, viên chức chưa vào Đảng là 25 chiếm tỷ lệ 27,8%. Qua đó, thể hiện được sự nỗ lực, cố gắng rèn luyện, trong công tác cũng như sự nhận thức, giác ngộ lý tưởng cách mạng đúng đắn của cán bộ CCVC Chi cục nhằm đáp ứng được vị trí, chức danh của người cán bộ, công chức.
Bảng 2.1: Tình hình công chức, viên chức thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng là đảng viên năm 2018
Đối tượng Số lượng CCVC (người)
Tỷ lệ (%)
Đảng viên 65 72,2
Chưa đảng viên 25 27,8
Tổng cộng 90 100
(Nguồn: Phòng HC - TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Phong cách quản lý của cán bộ công chức, viên chức cũng là một năng lực rất quan trọng đối với cán bộ công chức, đặc biệt với công chức trong bộ
phận quản lý hay công chức đang giữ chức vụ lãnh đạo. Ban lãnh đạo của Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng nhận thức rằng cán bộ công chức được đào tạo về lý luận chính trị sẽ làm thay đổi phẩm chất chính trị của mỗi công chức đồng thời kỹ năng quản lý cũng thay đổi.
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Biểu đồ 2.2: Báo cáo về phẩm chất chính trị của đội ngũ công chức,
viên chức Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng năm 2018
Qua báo cáo của Phòng Hành chính - Tổng hợp về đánh giá CCVC về mặt phẩm chất chính trị và phong cách quản lý năm 2018 cho thấy trong tổng số 90 công chức, viên chức thì có trên 97% cán bộ công chức, viên chức được đánh giá phẩm chất chính trị xuất sắc và tốt. Chỉ có 01% cán bộ công chức bị đánh giá là kém. Điều này cho thấy đa số các cán bộ công chức, viên chức của Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng đã thực sự nắm được những ý tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, luôn luôn gương mẫu, có lối sống lành mạnh, thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, không tham nhũng, vụ lợi cá nhân, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân, tôn trọng nhân dân, quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, sâu sát với công việc, không quan liêu cửa quyền, gây phiền hà cho dân, tác phong làm việc khoa học, dân chủ, nói đi đôi
56%
41%
2% 1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Xuất sắc Tốt Trung bình Kém
với làm, làm nhiều hơn nói.
2.2.2. Về năng lực trình độ của công chức, viên chức
Bảng 2.2: Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức, viên chức Chi cục giai đoạn 2014 - 2018
Stt Năm Tổng số CCVC
Cao cấp Trung cấp
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (người)
Tỷ lệ (%)
1 2014 143 01 0,70 17 11,89
2 2015 134 01 0,75 20 14,93
3 2016 94 01 1,06 22 23,40
4 2017 95 01 1,05 25 26,32
5 2018 90 02 2,22 27 30
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Nhìn vào bảng 2.2 ta thấy: Về trình độ lý luận chính trị Cao cấp lý luận chính trị từ năm 2014 - 2017 có 01 người, năm 2018 có 02 người, chiếm 2,22%;
Trung cấp lý luận chính trị từ năm 2014 - 2018 số lượng CCVC lãnh đạo quản lý được cử đi học tăng dần theo từng năm (tính đến năm 2014 có 17 người được cử đi, từ năm 2015-2018 đã có thêm 10 được cử đi học, đến năm 2018 số người có bằng trung cấp lý luận chính trị là 27 người chiếm 30%), tuy nhiên tổng số lãnh đạo Chi cục gồm 42 người, có thể nói trình độ lý luận chính trị vẫn chưa đáp ứng theo đúng quy định. Số lãnh đạo đi học Trung cấp lý luận chính trị vẫn còn ít, Chi cục cần phải cử cán bộ đi học lớp Trung cấp lý luận chính trị để bổ sung đầy đủ bằng cấp theo quy định và cử những cán bộ có trong diện quy hoạch để hoàn thiện đầy đủ bằng cấp cho phù hợp nếu được bổ nhiệm.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người lao động thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y giai đoạn 2014 - 2018, được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 2.3: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức, viên chức Chi cục giai đoạn 2014 - 2018
Năm Tổng số CCVCLĐ
Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
2014 143 6 4,2 87 60,8 16 11,2 30 21,0 5 3,5
2015 134 6 4,5 86 64,2 13 9,7 24 17,9 5 3,7
2016 94 8 8,5 76 80,9 1 1,1 3 3,2 6 6,4
2017 95 10 10,5 75 78,9 1 1,1 3 3,2 6 6,3
2018 90 10 11,1 70 77,8 1 1,1 3 3,3 6 6,7
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Nhìn vào bảng 2.3 ta thấy: Về trình độ chuyên môn từ năm 2014 - 2018, trình độ thạc sĩ tăng dần theo từng năm (năm 2018 có 10 người, chiếm 11,1%
trong tổng số CCVCLĐ), trình độ đại học chiếm đa số (năm 2018 có 70 người, chiếm 77,8% trong tổng số CCVCLĐ); trình độ cao đẳng, trung cấp giảm dần theo từng năm (năm 2018, cao đẳng còn 01 người chiếm 1,1%, trung cấp còn 03 người chiếm 3,3% trong tổng số CCVCLĐ); trình độ chuyên môn khác (sơ cấp nghề) năm 2018 là 6,7%. Xét theo tiêu chí về nâng cao trình độ chuyên môn cho CCVCLĐ Chi cục, có thể thấy chất lượng chuyên môn của CCVCLĐ đã được nâng cao một cách đáng kể. Hầu hết CCVCLĐ đều đã có bằng cấp chuyên môn vững vàng, tay nghề cao đáp ứng được nhu cầu của công việc.
Bảng 2.4: Kinh nghiệm, thâm niên công tác trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y của CCVCLĐ Chi cục Chăn nuôi và Thú y năm 2018
Giới tính
Từ 01 - 10 năm Từ 11 - 20 năm Từ 21 - 30 năm Trên 30 năm Slg
(người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Nam 4 4,8 20 23,8 7 8,3 4 4,8
Nữ 13 15,5 33 39,3 3 3,6 0 0
Tổng 17 20,2 53 63,1 10 11,9 4 4,8
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng)
Qua bảng 2.4 ta thấy: Tổng số CCVCLĐ có kinh nghiệm, thâm niên công tác trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y là 84 người. Trong đó: Thâm niên công tác từ 01 - 10 năm là 17 người, chiếm 20,2%; thâm niên công tác từ 11 - 20 năm là 53 người, chiếm 63,1%; thâm niên công tác từ 21 - 30 năm là 10 người, chiếm 11,9%; thâm niên công tác trên 30 năm là 04 người, chiếm 4,8%. Thâm niên công tác từ 11 - 20 năm chiếm đa số, từ đó có thể nhận thấy kinh nghiệm trong thực thi nhiệm vụ của công chức, viên chức, lao động của Chi cục được trau dồi qua nhiều năm công tác đảm bảo năng lực chuyên môn vững vàng, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
2.2.3. Về mức độ đảm nhận công việc của công chức, viên chức.
Một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá chất lượng cán bộ công chức Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng là chỉ tiêu đánh giá về mức độ hoàn thành công việc hay nói cách khác đi, đó là mức độ đáp ứng thực tế của CCVC đối với yêu cầu của công việc mà họ đảm nhận. Kết quả mức độ hoàn thành công việc được giao chính là thước đo quan trọng và chân thực để đánh giá chất lượng công chức, viên chức.
Năm 2014, thực hiện ý kiến chỉ đạo và hướng dẫn của UBND thành phố và Sở Nội vụ thành phố về việc xây dựng đề án vị trí việc làm. Chi cục đã tiến hành xây dựng đề án các bảng biểu mô tả công việc cho từng vị trí, chức danh nhiệm vụ, bảng tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trình các cấp thẩm quyền phê duyệt, nhưng đến nay đề án vẫn chưa được triển khai.
Về tiêu chí đánh giá: Hiện nay Chi cục vẫn áp dụng đánh giá công chức, viên chức hàng năm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010.
- Về phương pháp đánh giá: Việc đánh giá đội ngũ CCVCLĐ Chi cục được thực hiện theo phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét của tập thể.
Sử dụng phương pháp đánh giá theo ý kiến nhận xét có ưu điểm là đề cao tính công khai, dân chủ; kết quả thực thi công vụ của CCVCLĐ được nhìn nhận toàn diện từ nhiều phía; tạo cơ hội cho CCVCLĐ lắng nghe những
nhận xét, góp ý của đồng nghiệp, từ đó rút kinh nghiệm cho việc thực hiện nhiệm vụ sau này. Tuy nhiên, do tâm lý nể nang, “dĩ hoà vi quý”, ngại nói thẳng nói thật, nên việc đánh giá CCVCLĐ theo phương pháp này trở nên
“bình quân chủ nghĩa”, “cào bằng”; nếu công chức, viên chức và người lao động không vi phạm kỉ luật trong năm công tác thì đều được xếp loại ít nhất là từ mức hoàn thành nhiệm vụ.
Về xếp loại CCVCLĐ hàng năm: Căn cứ vào kết quả đánh giá, CCVCLĐ Chi cục được phân loại theo 4 mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và không hoàn thành nhiệm vụ để đánh giá và xếp loại CCVCLĐ cũng như bình xét thi đua khen thưởng cuối năm.
Bảng 2.5: Kết quả đánh giá CCVCLĐ của Chi cục giai đoạn 2014 - 2018
Năm Tổng số CCVCLĐ
Mức độ phân loại đánh giá
Hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn
chế về năng lực
Không hoàn thành nhiệm vụ
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
2014 143 56 39,2 78 54,5 09 6,3 0 0
2015 134 63 47 64 47,8 05 3,7 02 1,5
2016 94 47 50 42 44,7 05 5,3 0 0
2017 95 46 48,4 46 48,4 03 3,2 0 0
2018 90 43 47,7 44 48,9 03 3,5 0 0
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Nhìn vào Bảng 2.5 cho thấy, số lượng CCVCLĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao chiếm tỷ lệ cao (năm 2014 có 78 người, chiếm 54,5%; đến năm 2018 có 44 người, chiếm 48,9%), số CCVCLĐ không hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ
lệ rất nhỏ và hầu như không có (cụ thể: năm 2014 có 0 người, chiếm 0%; năm 2015 có 02 người chiếm 1,5%; đến năm 2018 có 0 người, chiếm 0%) số CCVCLĐ không hoàn thành nhiệm vụ cũng vì lý do sức khỏe yếu, số CCVCLĐ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có tỷ lệ tương đối nhưng có sự thay đổi theo chiều hướng rất tích cực qua các năm (cụ thể: năm 2014 có 56 người, chiếm 39,2%;
đến năm 2018 có 43 người, chiếm 47,7%).
2.2.4. Về độ tuổi, giới tính của công chức, viên chức
Bảng 2.6: Cơ cấu theo độ tuổi của đội ngũ CCVCLĐ Chi cục giai đoạn 2014 - 2018
Năm Tổng số CCVCLĐ
Từ 35 tuổi trở xuống
Từ 36 - 45 tuổi
Từ 46 - 55 tuổi
Từ 56 - 60 tuổi Slg
(người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
2014 143 99 69,2 24 16,8 16 11,2 4 2,8
2015 134 87 64,9 30 22,4 13 9,7 4 3,0
2016 94 54 57,4 27 28,7 9 9,6 4 4,3
2017 95 48 50,5 35 36,8 6 6,3 6 6,3
2018 90 35 38,9 44 48,9 6 6,7 5 5,6
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Nhìn vào Bảng 2.6 ta thấy: Trong giai đoạn 2014 - 2018, CCVCLĐ có độ tuổi từ 35 tuổi trở xuống và độ tuổi từ 36 - 45 tuổi chiếm đa số trong tổng số CCVCLĐ Chi cục Chăn nuôi và Thú y. Năm 2018, độ tuổi từ 35 tuổi trở xuống là 35 người chiếm 38,9% trong tổng số CCVCLĐ, độ tuổi từ 36 - 45 tuổi là 44 người chiếm 48,9% trong tổng số CCVCLĐ. Số người có độ tuổi từ 46 - 55 tuổi và từ 56 - 60 tuổi chiếm rất ít. Với độ tuổi trẻ chiếm đa số giúp cho Chi cục luôn có nguồn lực nhân lực dồi dào, năng động và thích ứng nhanh với công việc trong tình hình hiện nay.
Bảng 2.7: Cơ cấu theo giới tính của đội ngũ CCVCLĐ Chi cục giai đoạn 2014 - 2018
Stt Năm Tổng số CCVCLĐ
Nam Nữ
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
Slg (người)
Tỷ lệ (%)
1 2014 143 53 37 90 63
2 2015 134 50 37 84 63
3 2016 94 38 40 56 60
4 2017 95 40 42 55 58
5 2018 90 39 43 51 57
(Nguồn: Phòng HC-TH, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng) Qua Bảng 2.7 ta thấy, về mặt giới tính, tỷ lệ CCVCLĐ là nữ ở Chi cục Chăn nuôi và Thú y Hải Phòng chiếm tỷ lệ nhiều hơn CCVCLĐ là nam trong giai đoạn 2014 - 2018, năm 2018 tỷ lệ nữ giới chiếm 57%. Nhiều cán bộ chủ chốt của Chi cục là nữ giới. Có thể thấy, trong công tác tổ chức Chi cục rất coi trọng phát triển nguồn nhân lực là nữ giới.