CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ KIỂM SOÁT HẢI QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
2.2. Phân tích thực trạng năng lực đội ngũ KSHQ tại Cục quan thành phố Hải Phòng
2.2.1. Khái quát về nhiệm vụ của đội ngũ KSHQ tại Cục Hải quan Hải Phòng
Đội KSHQ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan, cụ thể như sau:
- Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan do Cục Hải quan quản lý, Đội KSHQ tiến hành:
+ Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ cơ bản, tổ chức nắm tình hình, xây dựng trình Cục trưởng Cục Hải quan phương án, kế hoạch trọng tâm, trọng điểm để phòng ngừa và đấu tranh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển
trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới, các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt;
+ Thu thập thông tin về buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới để Cục trưởng Cục Hải quan chỉ đạo các Chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan và kiểm soát phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua cửa khẩu;
+ Tiến hành các biện pháp tuần tra, điều tra hoặc biện pháp nghiệp vụ khác nhằm ngăn ngừa, phát hiện, bắt giữ các vụ buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới theo kế hoạch, phương án được Cục trưởng Cục Hải quan phê duyệt;
+ Phối hợp với các lực lượng chống buôn lậu trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới theo chỉ đạo của Cục trưởng Cục Hải quan và yêu cầu của Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.
- Ngoài địa bàn hoạt động hải quan, Đội KSHQ phối hợp với các lực lượng chức năng khác trên địa bàn để ngăn ngừa, phát hiện, điều tra, bắt giữ các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
- Xử lý vi phạm hành chính về hải quan theo thẩm quyền pháp luật quy định.
- Thực hiện quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật.
- Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình, kiểm tra việc cập nhật, xử lý dữ liệu trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan trong phạm vi nhiệm vụ được giao theo quy định; kịp thời báo cáo, đề xuất Cục trưởng các biện pháp quản lý, điều hành và báo cáo Tổng cục Hải quan đảm bảo yêu cầu quản lý theo quy định.
- Được trang bị và quản lý sử dụng các loại phương tiện nghiệp vụ chuyên dụng, vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định của ngành về tình hình và kết quả công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới.
- Thực hiện các quy định về quản lý công chức, người lao động và quản lý tài chính, tài sản, trang thiết bị của Đội KSHQ theo phân cấp của Tổng cục Hải
quan và Cục Hải quan.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Hải quan giao.
2.2.1.2. Về nhiệm vụ của các Tổ thuộc Đội KSHQ - Tổ tham mưu tổng hợp:
Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Đội, triển khai phối hợp công tác với các lực lượng chức năng trong và ngoài ngành theo quy định của pháp luật và các quy chế phối hợp tổ chức đấu tranh phòng, chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
- Tổ KSHQ số 1:
+ Thực hiện các nghiệp vụ kiểm soát Hải quan để phòng ngừa và đấu tranh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, qua biên giới, chống hàng giả, thực thi quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực Hải quan và các hành vi vi phạm pháp luật Hải quan.
+ Được trang bị, quản lý, sử dụng các loại phương tiện nghiệp vụ chuyên dụng, vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
- Tổ KSHQ số 2:
+ Thực hiện tuần tra kiểm soát thường xuyên, định kỳ và đột xuất; tuần tra kiểm soát công khai và tuần tra kiểm soát bí mật theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện các nghiệp vụ kiểm soát Hải quan để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt động của các phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa và hành lý của người xuất cảnh; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật Hải quan.
+ Thực hiện quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật.
+ Tiến hành thu thập, phân tích và xử lý các thông tin nghiệp vụ Hải quan có liên quan đến hoạt động buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy và tiền chất quan biên giới.
+ Tổ chức các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát Hải quan để phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện và bắt giữ tội phạm buôn bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy và tiền chất qua biên giới.
+ Được trang bị và quản lý sử dụng các loại phương tiện nghiệp vụ chuyên
dụng, vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
- Tổ Phương tiện tuần tra:
+ Quản lý tàu, ca nô tuần tra và các trang thiết bị khác theo quy định.
+ Chủ động báo cáo, đề xuất để thực hiện mua sắm vật tư, thiết bị; sửa chữa bảo dưỡng phương tiện và các trang thiết bị khác theo quy định hoặc đột xuất; bảo đảm các phương tiện luôn ở chế độ hoạt động tốt.
+ Điều động phương tiện thực hiện nhiệm vụ tuần tra kiểm soát trên sông, biển nhằm mục đích phát hiện, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, bắt giữ các phương tiện vận chuyển trái phép, chuyển tải, bốc dỡ hàng hóa không đúng với các quy định quản lý nhà nước về Hải quan xảy ra trên sông, trên biển thuộc địa bàn quản lý của Cục; đồng thời phục vụ các nhiệm vụ chính trị khác của Cục.