Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. Tình hình thực hiện phương án Quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố
3.2.2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015
Bảng 3.3. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Diện tích KH được duyệt đến năm
2015 (*) (ha)
Kết quả thực hiện đến 2015
Diện tích (ha)
So sánh Tăng (+),
giảm (-) (ha)
Tỷ lệ (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100%
1 Đất nông nghiệp NNP 4.164,43 4.821,27 656,84 115,77
1.1 Đất trồng lúa LUA 1.522,50 2.285,51 763,01 150,12
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.120,17 1.586,26 466,09 141,61
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 779,28 845,02 65,74 108,44
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.245,93 1.085,39 -160,54 87,11
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 120,42 108,91 -11,51 90,44
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD
1.6 Đất rừng sản xuất RSX
1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 495,14 392,57 -102,57 79,28
1.8 Đất làm muối LMU
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 1,16 103,87 102,71 8.954,31
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.992,02 5.535,04 -456,98 92,37
2.1 Đất quốc phòng CQP 354,96 278,01 -76,95 78,32
2.2 Đất an ninh CAN 51,95 25,45 -26,50 48,99
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 60,16 53,03 -7,13
2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 68,82 18,45 -50,37
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 263,80 110,34 -153,46 41,83
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 291,27 261,36 -29,91 89,73 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS
(Nguồn: Kế hoạch sử dụng đất Thành phố Vinh năm 2016)
Thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015, thành phố Vinh đã thu được nhiều thành tựu:
+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai từ thành phố đến xã, phường. Việc sử dụng đất đi vào nề nếp, đúng trình tự, thủ tục quy định hiện hành của nhà nước và quản lý ở thế chủ động.
+ Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thành phố đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
+ Các công trình, dự án đã xây dựng góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế, thúc đẩy thu hút đầu tư, tạo việc làm, tăng thu nhập và ổn định tình hình xã hội thành phố Vinh và tỉnh Nghệ An.
+ Về các chỉ tiêu quy hoạch:
- Có 11/29 chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp đạt cao hơn so với kế hoạch được duyệt. Cụ thể: Nhóm các loại đất nông nghiệp có 3 chỉ tiêu, nhóm các loại đất phi nông nghiệp có 8 chỉ tiêu đạt tỷ lệ trên 100%, vượt so với kế hoạch được duyệt.
- Quy hoạch sử dụng đất thành phố Vinh đến năm 2020 có 784 công trình, dự án với tổng diện tích 4.392,70 ha được phê duyệt tại Quyết định số 1759/QĐ- UBND.ĐC ngày 29/4/2010 của UBND tỉnh Nghệ An. Trong đó, có 723 công trình, dự án thuộc kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015. Tính đến ngày 31/12/2015 thành phố thực hiện được 287 công trình trong kế hoạch sử dụng đất với diện tích 1.085,95 ha chiếm 39,69% về số lượng, 32,26% về diện tích so với KHSD đất giai đoạn 2011 - 2015.
Kết quả thực hiện chi tiết đối với từng loại đất như sau:
a. Đất nông nghiệp:
Diện tích đất nông nghiệp thành phố Vinh năm 2015 là 4.821,27 ha, cao hơn 656,85 ha so với kế hoạch được duyệt (4.164,43 ha). Trong đó:
- Đất trồng lúa: Theo kế hoạch, diện tích đất trồng lúa đến năm 2015 là 1.522,50 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 2.285,51 ha, cao hơn 763,01 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Theo kế hoạch, diện tích đất trồng cây hàng năm khác đến năm 2015 là 779,28 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 845,02 ha, cao hơn 65,74 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất trồng cây lâu năm: Theo kế hoạch, diện tích đất trồng cây lâu năm đến năm 2015 là 1.245,93 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 1.085,39 ha, thấp hơn 160,54 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất rừng phòng hộ: Theo kế hoạch, diện tích đất rừng phòng hộ đến năm 2015 là 120,45 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 108,91 ha, thấp hơn 11,51 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Theo kế hoạch, diện tích đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2015 là 495,14 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 392,57 ha, thấp hơn 102,57 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất nông nghiệp khác: Theo kế hoạch, diện tích đất nông nghiệp khác đến năm 2015 là 1,16 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 103,87 ha, cao hơn 102,71 ha so với kế hoạch được duyệt.
b. Đất phi nông nghiệp:
Diện tích đất phi nông nghiệp của thành phố Vinh năm 2015 là 5.535,04 ha, thấp hơn 456,98 ha so với kế hoạch được duyệt (5.992,02 ha). Trong đó:
- Đất quốc phòng: Theo kế hoạch, diện tích đất quốc phòng đến năm 2015 là 354,96 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 278,01ha, thấp hơn 76,95 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất an ninh: Theo kế hoạch, diện tích đất an ninh đến năm 2015 là 51,95 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 25,45 ha, thấp hơn 26,50 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất khu công nghiệp: Theo kế hoạch, diện tích đất khu công nghiệp đến năm 2015 là 60,16 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 53,03 ha, thấp hơn 7,13 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất cụm công nghiệp: Theo kế hoạch, diện tích đất cụm công nghiệp đến năm 2015 là 68,82 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 18,45 ha, thấp hơn 50,37 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất thương mại dịch vụ: Theo kế hoạch, diện tích đất thương mại dịch vụ đến năm 2015 là 263,80 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 110,34 ha, thấp hơn 153,46 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Theo kế hoạch, diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp đến năm 2015 là 291,27 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 261,36 ha, thấp hơn 29,91 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất phát triển hạ tầng: Theo kế hoạch, diện tích đất phát triển hạ tầng đến năm 2015 là 2.417,44 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 1.983,92 ha, thấp hơn 433,52 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất có di tích lịch sử văn hóa: Theo kế hoạch, diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa đến năm 2015 là 33,97 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 9,85 ha, thấp hơn 24,12 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Theo kế hoạch, diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải đến năm 2015 là 6,91 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 18,15 ha, cao hơn 11,24 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất ở nông thôn: Theo kế hoạch, diện tích đất ở tại nông thôn đến năm 2015 là 597,88 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 734,16 ha, cao hơn 136,28 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất ở tại đô thị: Theo kế hoạch, diện tích đất ở tại đô thị đến năm 2015 là 845,93 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 1.091,03 ha, cao hơn 245,10 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Theo kế hoạch, diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan đến năm 2015 là 54,74 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 44,61 ha, thấp hơn 10,13 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Theo kế hoạch, diện tích đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp đến năm 2015 là 21,61 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 25,26 ha, cao hơn 3,65 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất cơ sở tôn giáo: Theo kế hoạch, diện tích đất cơ sở tôn giáo đến năm 2015 là 4,45 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 9,00 ha, cao hơn 4,55 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Theo kế hoạch, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2015 là 185,10 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 149,82 ha, thấp hơn 35,28 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất làm vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Theo kế hoạch, diện tích đất làm vật liệu xây dựng, làm đồ gốm đến năm 2015 là 77,65 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 23,86 ha, thấp hơn 53,79 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Theo kế hoạch, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng đến năm 2015 là 25,90 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 25,56 ha, thấp hơn 0,34 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: Theo kế hoạch, diện tích đất khu vui chơi, giải trí công cộng đến năm 2015 là 15,35 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 40,29 ha, cao hơn 24,94 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Theo kế hoạch, diện tích đất cơ sở tín ngưỡng đến năm 2015 là 5,99 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 5,42 ha, thấp hơn 0,57 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Theo kế hoạch, diện tích đất sông, ngòi, kênh,rạch, suối đến năm 2015 là 403,49 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 416,44 ha, cao hơn 12,95 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Theo kế hoạch, diện tích đất có mặt nước chuyên dùng đến năm 2015 là 194,72 ha, diện tích xác định đến 31/12/2015 là 211,03ha, cao hơn 16,31 ha so với kế hoạch được duyệt.
- Đất phi nông nghiệp khác: Theo kế hoạch, diện tích đất phi nông nghiệp khác đến năm 2015 là 9,93 ha, diện tích xác định đến31/12/2015 là 0 ha, thấp hơn 9,93 ha so với kế hoạch được duyệt.
c. Đất chưa sử dụng
Chỉ tiêu đất chưa sử dụng đến năm 2015 theo kế hoạch được duyệt là 341,13 ha, Thực hiện đến năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng còn lại là 143,65 ha, thấp hơn 197,48 ha so với kế hoạch được duyệt.
Bảng 3.4. Biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 -2015
TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã
Diện tích
Biến động Năm 2011
Năm 2015
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5) -
(4) Tổng diện tích tự nhiên 10.497,58 10.497,58
1 Đất nông nghiệp NNP 5274,28 4821,27 -453,01
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4674,98 - -
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 3333,28 - -
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2416,62 2285,51 -131,11
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 0,34 - -
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 916,32 845,02 -71,3 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1341,7 1085,39 -256,31
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 109,14 - -
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX - - -
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 109,14 108,91 -0,23
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD - - -
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 478,87 392,57 -86,3
1.4 Đất làm muối LMU - - -
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 11,29 103,87 92,58
2 Đất phi nông nghiệp PNN 4945,25 5535,04 589,79
2.1 Đất ở OTC 1409,00 - -
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 524,00 734,16 210,16
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 885,00 1091,03 206,03
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2785,42 - -
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 55,18 69,87 14,69
2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 232,1 303,46 71,36
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 549,26 - -
2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 1948,87 - -
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 11,26 14,42 3,16
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 157,62 149,82 -7,8 2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 581,66 627,47 45,81
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,29 - -
3 Đất chưa sử dụng CSD 282,02 143,65 -138,37
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 282,02 - -
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS - - -
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS - - -
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê đất đai tỉnh Nghệ An)