Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá sự ảnh hưởng của việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh giai đoạn 2011-2015 đến việc sử dụng đất nông nghiệp
3.3.1. Tình hình biến động sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Vinh
3.3.1.1. Về tình hình sử dụng đất nông nghiệp
Nhìn chung, diện tích đất nông nghiệp ngày càng được khai thác và sử dụng đất hợp lý, tận dụng tốt tiềm năng cũng như lợi thế của thành phố. Trong cơ cấu sử dụng đất, diện tích đất nông nghiệp chiếm 45,92 % diện tích tự nhiên, tuy nhiên lợi ích kinh tế mà ngành nông - lâm - ngư mang lại trong tổng cơ cấu kinh tế thì chưa cao.
Trong xu thế đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp nhường chỗ cho các mục đích phi nông nghiệp thì xu hướng phát triển nông nghiệp của thành phố là tích cực ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa, nông nghiệp sạch; xây dựng, phát triển các vùng thâm canh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp theo hướng giảm dần tỷ lệ trồng lúa, hoa màu kém hiệu quả để chuyển sang trồng rau an toàn, hoa, cây cảnh, lúa chất lượng cao, nuôi trồng thủy sản, trồng nấm có chất lượng, giá trị kinh tế cao phục vụ cho thị trường thành phố.
Cụ thể sự biến động diện tích các loại đất nông nghiệp như sau:
* Đất trồng lúa:
Diện tích đất trồng lúa năm 2015 là 2.285,51 ha, giảm 167,94 ha so với năm 2011. Trong đó:
- Thực tăng 215,11 ha, do chuyển từ đất đất trồng cây hàng năm khác 0,65 ha và tăng khác 214,46 ha.
- Thực giảm 383,05 ha, do chuyển sang các mục đích: Đất trồng cây hàng năm khác 13,54 ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,41 ha; đất ở tại nông thôn 7,80 ha; đất ở tại đô thị 24,54 ha; đất quốc phòng 0,83 ha; đất an ninh 2,96 ha; đất xây dựng công trình sự nghiệp 15,00 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 19,40 ha; đất có mục đích công cộng 20,82 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 5,31 ha; đất chưa sử dụng 0,22 ha; Giảm khác 272,20 ha.
* Đất trồng cây hàng năm khác:
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác năm 2015 là 845,01 ha, giảm so với năm 2011 là 83,33 ha. Trong đó:
- Thực giảm 251,32 ha, do chuyển sang các mục đích: Đất trồng cây lâu năm 0,20 ha; đất nuôi trồng thủy sản 6,00 ha; đất ở tại nông thôn 8,42 ha; đất ở tại đô thị 17,02 ha; đất quốc phòng 12,40 ha; đất xây dựng công trình sự nghiệp 9,22 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,38 ha; đất có mục đích công cộng 10,22 ha;
đất cơ sở tôn giáo 1,15 ha; đất cơ sở tín ngưỡng 0,54 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 2,26 ha; đất chưa sử dụng 5,87 ha; giảm khác 175,99 ha.
- Thực tăng 167,99 ha, do lấy từ các loại: Đất trồng lúa 13,54 ha; đất ở tại đô thị 0,03 ha; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 0,05 ha; đất chưa sử dụng 0,58 ha; tăng khác 153,79 ha.
* Đất trồng cây lâu năm:
Năm 2015, đất trồng cây lâu năm là 1.085,38 ha, giảm so với năm 2011 là 305,77 ha. Trong đó:
- Thực giảm 378,84 ha, do chuyển sang các mục đích: Đất ở nông thôn 1,30 ha;
đất ở tại đô thị 0,48 ha; đất xây dựng trụ sở cơ quan 0,18 ha; đất xây dựng công trình sự nghiệp 4,98 ha; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 0,29 ha; Đất có mục đích công cộng 0,47 ha; đất cơ sở tôn giáo 0,88 ha; giảm khác 370,26.
- Thực tăng 73,07 ha, do lấy từ các loại: Đất trồng cây hàng năm khác 0,20 ha;
đất quốc phòng 0,19 ha; đất chưa sử dụng 0,25 ha; tăng khác 72,43 ha.
* Đất trồng rừng phòng hộ:
Đất rừng phòng hộ năm 2015 là 108,91 ha, giảm so với năm 2011 là 0,23 ha:
- Thực giảm 1,09 ha, do chuyển sang đất có mục đích công cộng 0,17 ha; Giảm khác 0,92 ha.
- Tăng khác 0,86 ha.
* Đất nuôi trồng thủy sản:
Đất nuôi trồng thủy sản năm 2015 là 392,56 ha, giảm so với năm 2011 là 92,07 ha. Trong đó:
- Thực tăng 57,55 ha, do lấy từ các loại: Đất trồng lúa 0,41 ha; đất trồng cây hàng năm khác 6,00 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 7,18 ha; đất sử dụng vào mục đích công cộng 0,11 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,02 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 0,56 ha; đất chưa sử dụng 0,84 ha; Tăng khác 42,43 ha.
- Thực giảm 149,62 ha, do chuyển sang các mục đích: Đất ở tại nông thôn 0,96 ha;
đất ở tại đô thị 5,02 ha; đất xây dựng công trình sự nghiệp 0,25 ha; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1,10 ha; đất có mục đích công cộng 1,76 ha; đất cơ sở tôn giáo 0,49 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 1,50 ha; giảm khác 138,54 ha.
* Đất nông nghiệp khác:
Đất nông nghiệp khác năm 2015 là 103,87 ha, tăng so với năm 2011 là 92,58 ha, trong đó:
- Thực tăng 93,13 ha, do lấy từ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 1,31 ha; tăng khác 91,82 ha.
- Giảm khác 0,55 ha.
3.3.1.2. Tổng số công trình, dự án phải thu hồi đất nông nghiệp để thực hiện trên địa bàn thành phố Vinh trong giai đoạn 2011-2015
Trong giai đoạn từ năm 2011-2015 trên địa bàn thành phố đã thực hiện được 245 công trình, dự án với tổng diện tích 813,98 ha để phục vụ phát triển đô thị theo quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Trong đó có 99 công trình, dự án thu hồi đất nông nghiệp với diện tích 307,99ha. Cụ thể như sau:
Bảng 3.5. Các công trình, dự án thu hồi đất thực hiện trong giai đoạn 2011- 2015 có sử dụng trên đất nông nghiệp
T
T Địa điểm
Số lượng CT, dự án thực
hiện trên địa bàn
Diện tích đất thu hồi Tổng diện
tích (ha)
Đất nông nghiệp
(ha)
Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi (%)
1 Phường Bến Thủy 5 4,57 2,57 56,24
2 Phường Đội Cung 1 0,45 0,45 100
3 Phường Hà Huy Tập 6 8,96 4,07 45,42
4 Phường Hồng Sơn 1 0,87 0,87 100
5 Xã Hưng Đông 4 1,56 1,56 100
6 Xã Hưng Chính 1 0,50 0,50 100
7 Phường Hưng Bình 10 12,46 8,86 71,16
8 Phường Hưng Dũng 2 13,97 7,47 53,47
9 Xã Hưng Hòa 3 15,25 9,06 59,41
10 Xã Hưng Lộc 10 32,01 22,20 69,35
11 Phường Hưng Phúc 3 1,08 1,08 100
12 Phường Lê Lợi 2 0,81 0,81 100
13 Xã Nghi Ân 3 52,86 16,00 30,27
14 Xã Nghi Đức 3 28,50 12,80 44,91
15 Xã Nghi Kim 8 51,20 28,30 55,27
16 Xã Nghi Kim
và Nghi Liên 1 20,14 8,14 40,42
17 Xã Nghi Kim
và Hưng Đông 1 100,00 100,00 100
18 Xã Nghi Liên 4 13,60 11,30 83,09
19 Xã Nghi Phú 18 43,67 29,30 67,09
20 Phường Quán Bàu 7 41,31 24,07 58,27
21 Phường Đông Vĩnh 4 25,38 13,30 52,40
22 Phường Vinh Tân 2 5,28 5,28 100
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Vinh )
(Chi tiết Danh mục các Công trình, dự án thu hồi đất thực hiện trong giai đoạn 2011-2015 có sử dụng đất nông nghiệp xem tại phụ lục)