Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài vận dụng các phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp điều tra, khảo sát thu thập tài liệu kết hợp với phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phân tích và phương pháp thống kê,.... Sau đây là một số phương pháp cụ thể được vận dụng để nghiên cứu:
2.4.1. Thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập nghiên cứu các văn bản pháp lý của Trung ương, địa phương liên quan tới vấn đề này.
- Thu thập các loại số liệu thứ cấp:
+ Thu thập số liệu, tài liệu về giao đất, cho thuê đất của các tổ chức kinh tế (theo loại hình tổ chức kinh tế, diện tích, vị trí địa điểm, tổng mức đầu tư...) các chính sách của Nhà nước và cơ chế của tỉnh đối với các tổ chức kinh tế được giao đất, thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.
+ Thu thập số liệu về tài chính: Các khoản tài chính tổ chức kinh tế đã đóng góp cho ngân sách Nhà nước (tiền thuê đất trả hàng năm, tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ); thuế thu nhập doanh nghiệp thông qua báo cáo tài chính hàng năm và các khoản đóng góp ủng hộ cộng đồng... của các tổ chức kinh tế.
+ Thu thập số liệu về giải quyết việc làm và thu nhập cho người lao động qua các năm hoạt động của doanh nghiệp.
+ Thu thập số liệu về giá đất ở, các hoạt động dịch vụ (nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, cửa hàng bách hóa tổng hợp... các khu vực có hoạt động của các tổ chức kinh tế: khu công nghiệp, khu du lịch... để đánh giá mức độ ảnh hưởng và những đóng góp tích cực của các tổ chức kinh tế này trong việc cải thiện và nâng cao đời sống cho cộng đồng dân cư và phát triển đô thị trong khu vực.
- Nguồn số liệu và phương pháp thu thập:
+ Nguồn số liệu được khai thác từ chính các tổ chức kinh tế mang tính điển hình cho loại hình sử dụng đất, lĩnh vực đầu tư, địa bàn đầu tư…thông qua các Phiếu khảo sát, phỏng vấn.
+ Khai thác số liệu tại các cơ quan Nhà nước như Cục Thống kê, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An.
2.4.2. Tài liệu sơ cấp
Để đánh giá về mức độ hiểu biết của tổ chức, cá nhân về công tác cho thuê đất trong khu vực nghiên cứu, tôi sử dụng phương pháp điều tra phỏng vấn với mẫu Phiếu điều tra, trong đó đã soạn thảo trước các câu hỏi có nội dung liên quan như:
hiểu biết chung về hồ sơ cho thuê đất, cho thuê lại đất; hiểu biết về quyền lợi của người thuê đất; về nghĩa vụ tài chính đối với thuê đất.
Phương pháp đã thực hiện điều tra theo nhóm đối tượng nghề nghiệp: Cán bộ quản lý và tổ chức thuê đất, thuê lại đất.
Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài. Những số liệu này được thu thập từ việc điều tra các tổ chức kinh tế sử dụng đất các sở:
- Cán bộ quản lý (30 phiếu), gồm:
Tài nguyên và Môi trường 15 phiếu Kế hoạch và Đầu tư 05 phiếu Tài chính, Xây dựng 05 phiếu
Cục thuế tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Chi cục Thuế huyện Nghi Lộc 05 phiếu.
Các số liệu này được sử dụng để phân tích về tình hình hiện trạng quản lý, sử
dụng đất của các tổ chức kinh tế. Phương pháp điều tra được tiến hành như sau:
Cơ sở chọn mẫu điều tra:
- Tổ chức thuê đất, thuê lại đất (40 phiếu), gồm:
20 phiếu của tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất
20 phiếu của tổ chức cho thuê đất trên địa bàn huyện Nghi Lộc để điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên theo nhiều cấp.
- Phương pháp phát phiếu điều tra trực tiếp
Để thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu, chúng tôi đã điều tra các tổ chức kinh tế sử dụng đất bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp 1 thành viên hiểu biết về công tác quản lý, sử dụng đất đai của đơn vị, ngoài ra có sự đóng góp ý kiến của các thành viên khác trong đơn vị. Điều này đảm bảo lượng thông tin có tính đại diện và chính xác. Chúng tôi phỏng vấn thử một số đơn vị theo một mẫu câu hỏi đã được soạn thảo trước. Sau đó xem xét bổ sung phần còn thiếu và loại bỏ phần không phù hợp trong bảng câu hỏi. Câu hỏi được soạn thảo bao gồm các câu hỏi đóng và câu hỏi mở. Nội dung các câu hỏi phục vụ cho đề tài nghiên cứu theo các nhóm thông tin sau:
+ Nhóm thông tin chung về doanh nghiệp.
+ Nhóm thông tin về lĩnh vực, ngành nghề hoạt động.
+ Nhóm thông tin về tình hình sử dụng đất.
+ Nhóm thông tin về các khoản tài chính đã đóng góp.
+ Nhóm thông tin về tình hình sử dụng lạo động và tiền lương.
+ Các câu hỏi mở: ý kiến đề xuất của doanh nghiệp về giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Phương pháp phỏng vấn trực tiếp:
Để lấy thông tin theo chiều rộng, tránh cho người bị phỏng vấn cảm thấy bị nhàm chán, bị ép buộc phải trả lời câu hỏi có sẵn, chúng tôi đã dùng các câu hỏi không có trong phiếu điều tra để hỏi đối tượng, những câu hỏi phát sinh trong quá trình phỏng vấn.
Phương pháp này nhằm mục đích lấy thông tin rộng hơn, gợi mở hơn nhiều vấn đề mới quan trọng và thú vị.
Mục đích của điều tra: Nắm bắt một cách tương đối chi tiết về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất trên địa bàn huyện Nghi Lộc.
- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp thu thập dựa trên cơ sở thu thập ý kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lãnh đạo, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để ta có kết luận chính xác.
- Phương pháp quan sát trực tiếp: Đây là phương pháp rất sinh động và thực tế, vì qua phương pháp này tất cả các giác quan của người phỏng vấn đều được sử dụng: mắt nhìn, tai nghe... qua đó các thông tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại một cách cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan.
2.4.3. Đánh giá thực trạng sử dụng đất và phân tích đánh giá
Tiến hành điều tra thu thập số liệu sơ cấp bằng phiếu điều tra, tiến hành với các đối tượng:
- Các tổ chức kinh tế được giao đất tại huyện Nghi Lộc.
- Các cơ quan quản lý đất đai của địa phương.
2.4.4. Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê: Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp xử lý trên máy tính, phân nhóm phân tích tương quan giữa các yếu tố về tình hình sử dụng đất, mối quan hệ và phụ thuộc lẫn nhau giữa điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và các vấn đề sử dụng hợp lý tài nguyên đất…
- Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ trên xuống, tiếp cận vi mô từ dưới lên.
Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của huyện, quy hoạch của các ngành, vùng có liên quan hoặc có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.
Căn cứ nhu cầu sử dụng đất của các xã; quy hoạch phát triển của các ngành trên địa bàn huyện để tổng hợp, phân tích các vấn đề sử dụng đất.
- Phương pháp tổng hợp: Là phương pháp liên kết thống nhất toàn bộ các yếu tố, các nhận xét mà khi ta sử dụng các phương pháp có được thành một kết luận hoàn thiện, đầy đủ. Vạch ra mối liên hệ giữa chúng, khái quát hoá các vấn đề trong nhận thức tổng hợp.
- Phương pháp kế thừa: Phân tích các tài liệu đã có trên địa bàn huyện, các tài liệu có liên quan đến việc sử dụng đất đai.
Chương 3